去年，人社部領銜養(yang) 老金頂層設計方案以來，共有7家機構平行設計，分別給出各自養(yang) 老金設計方案供人社部參考。昨日，人社部副部長胡曉義(yi) 表示，國家層麵的養(yang) 老金頂層設計方案仍在綜合研究，另外還會(hui) 按照分步實施的方式，哪方麵改革條件成熟，就會(hui) 馬上推行實施。

　　改革包含16個(ge) 子課題

　　目前“養(yang) 老保險”分五種：機關(guan) 公務員、事業(ye) 單位、城鎮職工、城鎮居民和新農(nong) 保。

　　昨日下午，胡曉義(yi) 在接受新京報采訪時指出，養(yang) 老金頂層設計就是要將養(yang) 老保險的各方麵情況綜合在一起研究，不是一個(ge) 單向的改革，需要考慮的因素很多。

　　一方麵是各項製度如何平衡和推進，另一方麵如何建立一個(ge) 公平性和激勵性相互平衡的機製，此外還要考慮現實和長遠的問題。

　　因此，養(yang) 老金改革涉及的課題較多。胡曉義(yi) 表示，其中涉及的子課題達16項。

　　方案還需分省份測算

　　去年，人社部委托國務院發展研究中心、社科院、中國人民大學等7家機構，各自設計一份養(yang) 老金改革方案。

　　參與(yu) 其中的社科院世界社會(hui) 保障中心主任鄭秉文說，這是近年來首次由國家部委與(yu) 研究機構、學者一起針對一項重大改革進行平行探討。

　　鄭秉文說，十八屆三中全會(hui) 通過的《決(jue) 定》對未來10年養(yang) 老保障製度改革確立了方向，但具體(ti) 路線圖和各個(ge) 子係統的改革方案還需製訂，牽一發動全身。

　　昨日，胡曉義(yi) 表示，除了這7份研究成果外，還包括社會(hui) 各界對養(yang) 老金改革的意見。還有一些雖然沒有被人社部委托，但也主動拿出建議，他們(men) 將對這些建議統一綜合、深化研究。

　　“特別是事關(guan) 全局和長遠的，我們(men) 還要具體(ti) 測算，要跟實際結合，分省分地區具體(ti) 地測算，選擇最優(you) 方案。”

　　成熟措施會(hui) 及時推出

　　胡曉義(yi) 表示，在養(yang) 老金改革方案研究的同時，他們(men) 采取邊設計邊推出的方式。一旦有成熟的改革措施就會(hui) 及時推出。

　　據透露，去年以來已至少推出3個(ge) 關(guan) 於(yu) 養(yang) 老金改革的政策，其中包括出台“新農(nong) 保、城居保合並政策”、“關(guan) 於(yu) 城鄉(xiang) 養(yang) 老保險關(guan) 係銜接的暫行辦法”、“企業(ye) 年金和職業(ye) 年金遞延納稅政策”等。

　　胡曉義(yi) 說，這三項關(guan) 於(yu) 養(yang) 老金的政策都是包含在頂層設計裏麵的方案，這些比較成熟的，就會(hui) 陸續推出。今後還會(hui) 有一些政策，等到條件成熟時也會(hui) 陸續推出。

　　另外，對於(yu) 養(yang) 老金“雙軌製”何時並軌的問題，胡曉義(yi) 表示，“總理的政府工作報告實際已給出答案”。報告裏有一句話是“改革機關(guan) 事業(ye) 單位養(yang) 老保險製度”，它是列在2014年重點工作裏麵，所以是已給出時間表了。■