一、首先請介紹一下2020年對省級人民政府履行教育職責評價(jia) 的總體(ti) 情況?

　　答：2020年是開展對省級人民政府履行教育職責評價(jia) 的第3年，國務院教育督導委員會(hui) 辦公室按照既定部署，共確定了12個(ge) 方麵的評價(jia) 重點，在部署各省(自治區、直轄市)和新疆生產(chan) 建設兵團自查基礎上，實地督查了天津、吉林、浙江、江西、雲(yun) 南、寧夏6個(ge) 省份。

　　從(cong) 實地督查情況看，6個(ge) 省份主要存在7個(ge) 方麵的問題：一是黨(dang) 建思政工作有明顯薄弱環節。主要是黨(dang) 建政策措施出台不及時、不規範，民辦高校黨(dang) 建工作依然薄弱，高校思政教師、輔導員隊伍建設有較大差距。二是教育經費法定增長未完全實現。主要是“兩(liang) 個(ge) 隻增不減”未完全落實，學校(幼兒(er) 園)生均公用經費標準未執行到位。三是教師隊伍建設有短板。主要是師資配備不足，結構性短缺問題突出，教師工資待遇落實有差距。四是學前教育問題相對突出。主要是小區配套園和無證園治理不徹底，部分區縣學前教育“三率”(即普及率、普惠率和公辦率)仍偏低。五是義(yi) 務教育和普通高中階段教育發展存在短板。主要是義(yi) 務教育學校城鎮擠、鄉(xiang) 村弱問題依然嚴(yan) 重，部分地方普通高中大班額問題突出，高中階段“職普比例大體(ti) 相當”難落實。六是部分教育熱點、難點問題未有效緩解。主要是校外培訓機構辦學不規範頑疾尚未得到根治，學生體(ti) 質健康狀況問題突出，校園安全工作仍然存在薄弱環節。七是教育督導體(ti) 製機製改革落實進度遲緩。主要是推進教育督導體(ti) 製機製改革工作滯後，教育督導機構建設、人員配備不到位。

　　對實地督查的6個(ge) 省份，分別形成了督查意見，經國務院教育督導委員會(hui) 各成員單位審定並報國務院領導批準後，於(yu) 2021年4月逐一反饋省級人民政府辦公廳，同時抄送省委省政府主要負責同誌。6個(ge) 省份省領導對反饋意見高度重視，均作出明確批示，提出整改要求。目前，6個(ge) 省份正推進整改工作。國務院教育督導委員會(hui) 辦公室將視各地整改情況，組織“回頭看”，確保整改到位。

　　二、開展2021年對省級人民政府履行教育職責評價(jia) 的總體(ti) 要求是什麽(me) ?

　　答：開展2021年對省級人民政府履行教育職責評價(jia) 的總體(ti) 要求是：以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，深入貫徹黨(dang) 的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(hui) 及全國教育大會(hui) 精神，全麵落實黨(dang) 中央、國務院對深化新時代教育評價(jia) 改革和教育督導體(ti) 製機製改革的要求和部署，堅持問題導向、目標導向、結果導向，充分發揮教育督導的“利劍”作用，以評價(jia) 推動省級人民政府及相關(guan) 職能部門切實履行教育職責，著力促進教育公平、提高教育質量，不斷提高人民群眾(zhong) 教育獲得感。

　　三、開展2021年對省級人民政府履行教育職責評價(jia) ，重點評哪些方麵?

　　答：2021年對省級人民政府履行教育職責評價(jia) ，主要針對3個(ge) 方麵：一是各省(自治區、直轄市)人民政府和新疆生產(chan) 建設兵團2020年履行教育職責情況，二是2021年黨(dang) 中央、國務院部署重點教育工作落實情況，三是2019年省級人民政府履行教育職責存在問題整改情況。結合教育改革發展穩定實際情況，綜合考慮各地教育發展水平差異、兼顧各級各類教育、回應人民群眾(zhong) 和社會(hui) 關(guan) 切等因素，共確定9個(ge) 方麵評價(jia) 重點。分別是：

　　(1)加強黨(dang) 對教育工作全麵領導情況。主要包括建立省級黨(dang) 委、政府領導聯係學校製度，“領導幹部上講台”製度化、常態化，各級各類學校黨(dang) 的組織和黨(dang) 的工作全覆蓋，學校執行“三會(hui) 一課”製度、落實“三重一大”決(jue) 策製度、健全黨(dang) 委領導下的校長負責製等情況。

　　(2)落實教育優(you) 先發展情況。主要包括教育經費“兩(liang) 個(ge) 隻增不減”、生均公用經費撥付、教育經費合法合規使用、經費有效監管等情況。

　　(3)統籌落實教育改革發展重點任務情況。主要包括推進教育評價(jia) 改革、深化職業(ye) 教育改革、規範民辦義(yi) 務教育發展、推進獨立學院轉設、雙一流建設、100M寬帶網入校率、中小學多媒體(ti) 教室配備、推進體(ti) 教融合等情況。

　　(4)保障和促進教育公平情況。包括促進學前教育普及普惠發展、義(yi) 務教育控輟保學、減少普通高中大班額、農(nong) 村義(yi) 務教育學生營養(yang) 改善計劃、高校畢業(ye) 生就業(ye) 工作等情況。

　　(5)加強教師隊伍建設情況。主要包括建立健全“義(yi) 務教育教師平均工資收入不低於(yu) 公務員”長效機製、加強師德師風建設、中小學教師減負、統籌中小學教師編製管理、教師培訓等情況。

　　(6)加強中小學幼兒(er) 園校園安全工作情況。主要包括安防設備設施配備、安全責任落實、安全事故應急處置、防範校園欺淩等情況。

　　(7)鞏固教育係統意識形態陣地重點任務落實情況。包括高校思政課建設、輔導員隊伍建設、推行國家通用語言文字教育、教材建設和管理、深入開展民族團結教育等情況。

　　(8)打造良好教育生態情況。主要包括加強中小學生“五項管理”(即作業(ye) 、睡眠、手機、讀物、體(ti) 質管理)，“雙減”(減輕義(yi) 務教育階段學生作業(ye) 負擔和校外培訓負擔)，落實“五育並舉(ju) ”等情況。

　　(9)依法治教、依法治校和學校規範管理情況。包括學習(xi) 宣傳(chuan) 新修訂《教育法》，落實義(yi) 務教育免試就近入學和公民同招政策、規範普通高中招生、高校特長招生、學校收費、來華留學生管理等情況。

　　四、2021年對省級人民政府履行教育職責評價(jia) 主要包括哪些環節?

　　答：主要包括4個(ge) 環節：

　　一是印發通知。國務院教育督導委員會(hui) 辦公室發出書(shu) 麵通知，正式印發《2021年對省級人民政府履行教育職責的評價(jia) 方案》，作出專(zhuan) 門部署。

　　二是自查自評。各地按照通知要求，對省級人民政府履行教育職責情況進行全麵自查，形成自評報告。自評報告應包括自查工作開展情況、主要成效、經驗做法、存在問題及改進措施，並附相關(guan) 佐證材料。自評報告須在當地政府門戶網站公示，以省級人民政府辦公廳名義(yi) 書(shu) 麵報送國務院教育督導委員會(hui) 辦公室。

　　三是監測評估。國務院教育督導委員會(hui) 辦公室委托第三方專(zhuan) 業(ye) 機構，運用評價(jia) 工作監測平台，依據評價(jia) 指標，利用有關(guan) 統計數據及調查獲得的數據，對省級人民政府履行教育職責情況進行監測評估。同時，以線上方式麵向社會(hui) 開展滿意度調查，了解社會(hui) 公眾(zhong) 對有關(guan) 教育政策措施的評價(jia) ，獲取問題線索。根據監測評估情況，分省列出問題清單。

　　四是實地抽查。綜合考慮各地自查、監測評估、信訪舉(ju) 報、地域分布等因素，抽取7個(ge) 省份開展實地督查。國務院教育督導委員會(hui) 辦公室將組建7個(ge) 督查組，每個(ge) 組負責督查一個(ge) 省份，由副省級領導帶隊。督查組將進駐受檢省份，每個(ge) 省份工作10—12天。實地抽查既要督查共性問題，又要體(ti) 現針對性，重點督查受檢省份存在的突出問題。督查方式包括聽取省級人民政府及有關(guan) 部門工作匯報、座談聽取意見、調閱文件資料、核查有關(guan) 數據信息、走訪社區、暗訪、問卷調查等。督查結束後，形成實地督查報告，報國務院教育督導委員會(hui) 領導及各成員單位負責同誌。

　　五、2021年對省級人民政府履行教育職責評價(jia) 的結果如何運用?

　　答：對各地自評和實地督查結果的運用，主要有4個(ge) 方麵考慮：

　　一是形成意見。國務院教育督導委員會(hui) 辦公室根據自評報告、監測評估情況和實地督查情況，形成對省級人民政府履行教育職責評價(jia) 意見，報國務院教育督導委員會(hui) 審議。

　　二是反饋意見。國務院教育督導委員會(hui) 辦公室將評價(jia) 意見逐一反饋實地檢查省份省級人民政府辦公廳，並抄送當地省級黨(dang) 委、政府主要負責人。

　　三是整改落實。受檢省份對照評價(jia) 反饋意見，製定整改方案，明確整改任務、措施和時限要求，形成整改報告。整改報告要報經省級人民政府主要負責人同意，在三個(ge) 月內(nei) 由省級人民政府辦公廳報國務院教育督導委員會(hui) 辦公室。

　　四是組織“回頭看”。國務院教育督導委員會(hui) 辦公室視受檢省份整改情況，適時組織開展“回頭看”，重點督查整改落實到位情況。

　　六、2021年對省級人民政府履行教育職責評價(jia) ，主要采取什麽(me) 方式進行?

　　答：今年的對省級人民政府履行教育職責評價(jia) 工作，在方式方法上作了進一步改進和優(you) 化。突出強調了“三個(ge) 結合”。

　　一是明察與(yu) 暗訪相結合。主要采取“四不兩(liang) 直”(即不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現場)方式開展實地督查，地方和學校事先不得組織迎檢。督查組將走訪師生、社區和群眾(zhong) ，開展形式多樣的暗訪，廣泛了解情況，掌握第一手信息。

　　二是定量與(yu) 定性相結合。對省級人民政府履行教育職責有關(guan) 數據信息進行統計分析，精準掌握事業(ye) 發展情況，注重從(cong) 量上分析和發現問題。多方聽取意見建議，注重了解師生和群眾(zhong) 的實際感受，對問題性質及嚴(yan) 重程度進行研判。

　　三是線上與(yu) 線下相結合。國務院教育督導委員會(hui) 辦公室組織開發了對省級人民政府履行教育職責評價(jia) 工作係統，各地自評報告通過線上報送。同時，委托第三方進行線上監測評估、組織專(zhuan) 家進行線上評審，通過網絡平台廣泛征求意見。

　　七、對2021年對省級人民政府履行教育職責評價(jia) ，提出了哪些工作要求?

　　答：主要從(cong) 3個(ge) 方麵強調了有關(guan) 工作要求：

　　一是加強組織領導。要求各省(自治區、直轄市)高度重視，充分認識開展對省級人民政府履行教育職責評價(jia) 的重大意義(yi) ，認真組織相關(guan) 部門開展自查自評，積極配合國務院教育督導委員會(hui) 辦公室開展社會(hui) 、教師和學生滿意度調查，確保按時完成評價(jia) 任務。

　　二是嚴(yan) 肅工作作風。堅決(jue) 貫徹落實中辦《關(guan) 於(yu) 持續解決(jue) 困擾基層的形式主義(yi) 問題 為(wei) 決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 提供堅強作風保證的通知》要求，嚴(yan) 格執行中央八項規定精神及實施細則相關(guan) 要求，持續改進工作方式方法，不搞“花架子”，切實減輕基層負擔。

　　三是堅持實事求是。如實報送相關(guan) 數據，全麵真實反映情況，確保客觀、公正。對弄虛作假行為(wei) ，將嚴(yan) 肅追究相關(guan) 人員責任。