7月22日，《中共中央國務院關(guan) 於(yu) 新時代推動中部地區高質量發展的意見》(以下簡稱《意見》)正式公布。《意見》對推動中部地區高質量發展有何意義(yi) ?為(wei) 了實現目標，中部地區要完成哪些重點任務?國家發展改革委地區經濟司負責人接受了記者的采訪。

　　推動中部地區高質量發展，具有全局性意義(yi)

　　記者：新發展階段推動中部地區高質量發展有何重大意義(yi) ?

　　國家發展改革委地區經濟司負責人：促進中部地區崛起戰略實施以來，特別是黨(dang) 的十八大以來，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，中部地區經濟社會(hui) 發展取得重大成就，經濟總量占全國比重不斷提高，科教實力顯著增強，基礎設施明顯改善，社會(hui) 事業(ye) 全麵發展，在國家經濟社會(hui) 發展中發揮了重要的支撐作用。

　　7月22日，黨(dang) 中央、國務院正式公布《意見》，這是黨(dang) 中央統籌國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 大局，立足當前、著眼未來、審時度勢作出的重要決(jue) 策部署。立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，推動中部地區高質量發展，具有全局性意義(yi) ，有利於(yu) 促進全國經濟平穩健康可持續發展，有利於(yu) 全麵建成小康社會(hui) 後乘勢而上開啟全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程。

　　推動中部地區高質量發展，有利於(yu) 促進區域協調發展。中部六省發展水平不同，域內(nei) 經濟聯係緊密度、融合度不高，區域發展不平衡不充分問題仍然比較突出。推動中部地區高質量發展，有利於(yu) 準確把握新發展階段，進一步提升中部地區整體(ti) 實力，在促進全國區域協調發展中發揮更大作用，更好應對和化解國內(nei) 國際各種風險挑戰。

　　推動中部地區高質量發展，有利於(yu) 發展現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。中部地區優(you) 勢產(chan) 業(ye) 集聚、產(chan) 業(ye) 鏈條完整，裝備製造、生物醫藥等產(chan) 業(ye) 發展位於(yu) 全國前列。但產(chan) 業(ye) 結構長期“偏重”，相當一部分產(chan) 業(ye) 科技含量不高，高質量產(chan) 品和服務供給不足;創新投入不夠，研發經費支出占地區生產(chan) 總值比重長期低於(yu) 全國平均水平。推動中部地區高質量發展，有利於(yu) 深入貫徹新發展理念，依靠創新驅動實現轉型升級，進一步優(you) 化產(chan) 業(ye) 結構，提高經濟質量效益和核心競爭(zheng) 力，加快建設現代化經濟體(ti) 係，打造國家現代化經濟增長新動能區域。

　　推動中部地區高質量發展，有利於(yu) 培育完整內(nei) 需體(ti) 係。中部地區區位條件優(you) 越，常住人口超過3.7億(yi) ，市場潛力巨大。但經濟社會(hui) 發展水平與(yu) 東(dong) 部發達地區相比仍有差距，2020年人均可支配收入27400元，僅(jin) 為(wei) 全國平均水平的85%、東(dong) 部地區的65%左右。發展是解決(jue) 我國一切問題的基礎和關(guan) 鍵，推動中部地區高質量發展，有利於(yu) 進一步發揮中部地區比較優(you) 勢，著力推進共同富裕，全麵促進消費、拓展投資空間，加快培育完整內(nei) 需體(ti) 係，形成強大國內(nei) 市場。

　　提出分階段目標，明確五大重點任務

　　記者：新發展階段推動中部地區高質量發展，需要實現怎樣的目標?

　　國家發展改革委地區經濟司負責人：推動中部地區高質量發展，要立足中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代的曆史方位，把握工作要求、找準戰略定位、明確奮鬥目標、理清發展思路，確保中部地區高質量發展始終朝著《意見》繪就的宏偉(wei) 藍圖不斷前進。

　　中部地區要以高質量發展為(wei) 主題，在經濟、政治、文化、社會(hui) 、生態文明等各領域深入貫徹新發展理念。《意見》提出了中部地區高質量發展分階段目標，到2025年中部地區質量變革、效率變革、動力變革要取得突破性進展，綜合實力、內(nei) 生動力和競爭(zheng) 力進一步增強;到2035年中部地區現代化經濟體(ti) 係基本建成，共同富裕取得更為(wei) 明顯的實質性進展。同時，《意見》還提出了全社會(hui) 研發經費投入占比、常住人口城鎮化率等具體(ti) 量化指標，作為(wei) 推動中部地區高質量發展的工作指引和檢驗發展成效的重要標準。

　　記者：實現這些目標，中部地區需要完成哪些重點任務?

　　國家發展改革委地區經濟司負責人：推動中部地區高質量發展，就是要全麵貫徹新發展理念。《意見》明確了五個(ge) 方麵的重點任務，通過五大發展理念協同發力，形成推動中部地區高質量發展的強大合力。

　　堅持創新發展，加快構建以先進製造業(ye) 為(wei) 支撐的現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。中部地區推進高質量發展要著力推動科技創新與(yu) 產(chan) 業(ye) 融合發展，做大做強先進製造業(ye) ，加強統籌規劃，依托長江、京廣等交通大動脈建設一批產(chan) 業(ye) 集群和產(chan) 業(ye) 基地，加快科創產(chan) 業(ye) 平台建設。要推進皖江城市帶等承接產(chan) 業(ye) 轉移示範區建設，積極承接新興(xing) 產(chan) 業(ye) 轉移，重點承接產(chan) 業(ye) 鏈關(guan) 鍵環節，推進產(chan) 業(ye) 基礎高級化、產(chan) 業(ye) 鏈現代化。發揮科研院所密集、智力資源豐(feng) 富優(you) 勢，開展關(guan) 鍵共性技術、前沿引領技術攻關(guan) ，提高關(guan) 鍵領域自主創新能力，將“長板”進一步拉長。大力發展現代服務業(ye) 和服務型製造業(ye) ，推動先進製造業(ye) 和現代服務業(ye) 深度融合。

　　堅持協調發展，不斷增強城鄉(xiang) 區域發展協同性。中部地區作為(wei) 全國大市場的重要組成部分和空間樞紐，要加強與(yu) 長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等區域重大戰略互促共進，積極服務和融入新發展格局。要大力促進長江中遊城市群和中原城市群發展，支持武漢等都市圈建設，實施城市更新行動，推進城市生態修複、完善城市功能。深入實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，積極推進農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革，鞏固提升全國糧食生產(chan) 基地地位，加快農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化。建立健全合作機製，完善支持政策、打造合作平台，推動省際協作和交界地區協同發展。

　　堅持綠色發展，合力打造人與(yu) 自然和諧共生的美麗(li) 中部。要統籌推進山水林田湖草沙係統治理，抓住重點流域生態保護這個(ge) “牛鼻子”，加強長江、黃河等重點流域生態建設和治理，科學推進長江中下遊、華北平原國土綠化行動，構築生態安全屏障。深入打好汙染防治攻堅戰，強化全民共治、源頭防治，加強生態環境保護共保聯治。大力發展綠色低碳循環經濟，推行簡約適度、綠色低碳的生活方式，完善促進綠色發展的體(ti) 製機製，推動生產(chan) 和生活實現綠色轉型。

　　堅持開放發展，建立健全內(nei) 陸高水平開放新體(ti) 製。中部地區要加快縱向、橫向內(nei) 陸對外開放通道建設，主動對接新亞(ya) 歐大陸橋、西部陸海新通道等對外經濟走廊，積極融入共建“一帶一路”，實施更大範圍、更寬領域、更深層次的對外開放，打造中部商品、中部服務品牌。要高標準建設安徽、河南、湖北、湖南自由貿易試驗區，發揮湘江新區、贛江新區和鄭州航空港經濟綜合實驗區在對外開放中的重要作用，打造內(nei) 陸高水平開放平台。持續深化簡政放權、放管結合、優(you) 化服務改革，培育市場化法治化國際化營商環境，促進國際國內(nei) 要素有序自由流通、資源高效配置。

　　堅持共享發展，著力提升公共服務保障水平。要提高基本公共服務保障能力，結合實際建立健全基本公共服務標準體(ti) 係並適時進行動態調整，加強公共衛生體(ti) 係建設，著力補齊公共衛生風險防控和應急管理短板。要增加高品質公共服務供給，加快建設世界一流大學和一流學科，深度挖掘和利用中原文化、楚文化、三晉文化品牌，傳(chuan) 承弘揚井岡(gang) 山等革命老區紅色文化，推動中部區域醫療中心建設。要實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接，聚焦贛南等原中央蘇區、大別山區等地區健全防止返貧監測和幫扶機製，增強已穩定脫貧縣鞏固脫貧成果及內(nei) 生發展能力。

　　確保各項任務盡快落實到位

　　記者：下一步如何抓好《意見》組織實施?

　　國家發展改革委地區經濟司負責人：一分部署，九分落實。確保各項任務盡快落實到位，主要是兩(liang) 方麵發力。一是加強組織領導。堅持和加強黨(dang) 的全麵領導，把黨(dang) 的領導貫穿推動中部地區加快崛起的全過程。二是強化協調指導。中央有關(guan) 部門要按照職責分工，密切與(yu) 中部六省溝通銜接，在規劃編製和重大政策製定、項目安排、改革創新等方麵予以積極支持。國家促進中部地區崛起工作辦公室要加強統籌指導，協調解決(jue) 本意見實施中麵臨(lin) 的突出問題，強化督促和實施效果評估，奮力開創中部地區高質量發展新局麵。(記者 陸婭楠)