《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 新時代推動中部地區高質量發展的意見》近日發布，為(wei) 開創中部地區崛起新局麵勾勒藍圖。

　　在促進中部地區崛起戰略實施15周年之際，意見的出台有何意義(yi) ?將為(wei) 中部地區高質量發展提供哪些重大機遇?

　　順應新時代新要求的重要決(jue) 策部署

　　“麵對錯綜複雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nei) 改革發展穩定任務特別是新冠肺炎疫情嚴(yan) 重衝(chong) 擊，這一綱領性文件的出台，是黨(dang) 中央統籌國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 大局，立足當前、著眼未來、審時度勢作出的重要決(jue) 策部署。”國家發展改革委地區司司長肖渭明說。

　　山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南，中部地區承東(dong) 啟西、連南接北，資源要素豐(feng) 富、市場潛力巨大、文化底蘊深厚。促進中部地區崛起戰略實施以來，特別是黨(dang) 的十八大以來，中部地區糧食生產(chan) 基地、能源原材料基地、現代裝備製造及高技術產(chan) 業(ye) 基地和綜合交通運輸樞紐地位更加鞏固。但發展不平衡不充分的問題依然突出。

　　肖渭明說，中部六省發展水平不同，域內(nei) 經濟聯係緊密度、融合度不高，推動中部地區高質量發展，有利於(yu) 準確把握新發展階段，在促進區域協調發展中發揮更大作用，更好應對和化解國內(nei) 國際各種風險挑戰。

　　中國宏觀經濟研究院副院長吳曉華說，充分發揮中部地區的產(chan) 業(ye) 基礎、市場優(you) 勢、科教資源條件和人力資源優(you) 勢，對於(yu) 縮小區域發展差距、加快產(chan) 業(ye) 轉移、推動動能轉換、形成強大國內(nei) 市場，進而加快構建新發展格局意義(yi) 重大。

　　中部地區優(you) 勢產(chan) 業(ye) 集聚、產(chan) 業(ye) 鏈條完整，但產(chan) 業(ye) 結構長期“偏重”，創新投入不夠;常住人口超過3.7億(yi) ，市場潛力巨大，但2020年人均可支配收入僅(jin) 為(wei) 全國平均水平的85%，東(dong) 部地區的65%左右。

　　“意見的出台，有助於(yu) 中部地區在推動高質量發展上邁出更大步伐，在增強城鄉(xiang) 區域協調發展中開拓新路徑，在構建新發展格局中貢獻新力量。”武漢大學中國中部發展研究院副院長楊剛強說。

　　形成中部各省高質量發展競合效應

　　一個(ge) “穀”影響一座城市。自2013年依托龍頭企業(ye) 科大訊飛創立至2020年底，中國(合肥)聲穀已入駐企業(ye) 超1000家，產(chan) 值超1000億(yi) 元。“磁石效應”帶動合肥人工智能產(chan) 業(ye) 加速匯聚技術、資本等要素資源。

　　“緊抓中部地區高質量發展機遇，推動產(chan) 業(ye) 鏈、創新鏈、資本鏈、人才鏈‘四鏈合一’，發揮產(chan) 業(ye) 集中效應，打造世界級產(chan) 業(ye) 地標。”負責聲穀運營的安徽省信息產(chan) 業(ye) 投資控股有限公司總裁祁東(dong) 風說。

　　“堅持創新發展，構建以先進製造業(ye) 為(wei) 支撐的現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係”“堅持協調發展，增強城鄉(xiang) 區域發展協同性”“堅持綠色發展，打造人與(yu) 自然和諧共生的美麗(li) 中部”“堅持開放發展，形成內(nei) 陸高水平開放新體(ti) 製”“堅持共享發展，提升公共服務保障水平”……意見聚焦創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，提出一係列具體(ti) 務實的支持舉(ju) 措。

　　“意見將為(wei) 中部高質量發展提供重大機遇，中部六省要主動對接國家戰略，激發內(nei) 生動力，細化高質量發展實施路徑，形成高質量發展的競合效應。”楊剛強說。

　　在長江沿線建設中國(武漢)光穀、中國(合肥)聲穀;推進皖江城市帶、晉陝豫黃河金三角、湖北荊州、贛南、湘南湘西承接產(chan) 業(ye) 轉移示範區和皖北承接產(chan) 業(ye) 轉移集聚區建設;加快合肥綜合性國家科學中心建設……創新作為(wei) 引領發展的第一動力，格外凸顯。

　　遭受疫情嚴(yan) 重衝(chong) 擊的湖北正在浴火重生。今年上半年，湖北高技術製造業(ye) 增加值同比增長51.7%，增速高於(yu) 規模以上工業(ye) 16.8個(ge) 百分點;湖北經濟同比增長28.5%，兩(liang) 年平均增長1.8%。

　　“湖北省要以改革創新為(wei) 根本動力，加快構建現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，成為(wei) 中部地區高質量發展的重要增長極。”楊剛強說。

　　在高質量發展中探索新的增長點

　　合肥市民汪麗(li) 麗(li) 最近早晚高峰路過金寨路高架快速路時，感覺沒有以前那麽(me) 堵了。為(wei) 了緩解高架快速路通行壓力，合肥市上線運行了“高架快速路智能管控平台”。

　　合肥市公安局交警支隊副支隊長陳建梅介紹，這個(ge) “交通超腦”整合匯聚海量交通數據，每兩(liang) 分鍾生成一次信號配時優(you) 化方案，區域重點路口排隊長度降低約15%，高架交織段高峰期通行效率提高了14%。

　　“堅持創新發展是中部地區加快崛起的核心動力，實現共同富裕是新時代中部地區高質量發展的出發點和落腳點。”國家發展改革委國土開發與(yu) 地區經濟研究所綜合研究室主任賈若祥說。

　　煤炭大省正經曆深刻轉型。山西清潔碳經濟產(chan) 業(ye) 研究院院長宋維寧說，他們(men) 自主研發、投資建設的碳捕集及轉化裝置，可從(cong) 火電廠煙氣捕集二氧化碳，並轉化為(wei) 戰略新材料碳納米管及其下遊產(chan) 品。

　　山西師範大學校長楊軍(jun) 說，“十四五”期間，山西要利用自身生態優(you) 勢，在高質量發展中探索新的增長點。

　　無論是城鄉(xiang) 區域協調發展，還是打造人與(yu) 自然和諧共生的美麗(li) 中部，發展的出發點和落腳點，是實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。

　　中部六省與(yu) 多個(ge) 國家區域重大戰略聯動，在全麵深化改革開放中，不斷被賦予新動能。

　　中歐國際工商學院經濟學教授朱天說，地處國家區域戰略疊加區，安徽進入發展的關(guan) 鍵機遇期：向東(dong) 融入長三角一體(ti) 化，充分發揮科技大省優(you) 勢，發展高技術產(chan) 業(ye) ;向西融入中部崛起，深化與(yu) 長江中遊城市群合作，打造中部產(chan) 業(ye) 增長極……

　　確保支持湖北省經濟社會(hui) 發展的一攬子政策盡快落實到位，中部地區欠發達縣(市、區)繼續比照實施西部大開發有關(guan) 政策，老工業(ye) 基地城市繼續比照實施振興(xing) 東(dong) 北地區等老工業(ye) 基地有關(guan) 政策……肖渭明強調，要不斷建立健全支持政策體(ti) 係，完善財政、投資、金融等政策措施，增強政策針對性、精準性和實效性。(記者安蓓、魏玉坤、張紫贇、梁曉飛、吳慧珺、張磊)