【編者按】：2021年7月24日，由中國經濟體(ti) 製改革雜誌社與(yu) 中共淄博市委聯合舉(ju) 辦的“慶祝建黨(dang) 100周年——新時代黨(dang) 建引領賦能鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 淄博實踐現場會(hui) ”在山東(dong) 省淄博市桓台縣召開。本文為(wei) 中共淄博市委書(shu) 記江敦濤的開幕式致辭。

尊敬的各位領導、各位嘉賓，同誌們(men) 、朋友們(men) ：

　　千秋偉(wei) 業(ye) ，百年風華!在全國上下深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記“七一”重要講話精神之際，今天，我們(men) 舉(ju) 辦新時代黨(dang) 建引領賦能鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 暨“淄博實踐”現場會(hui) ，交流經驗做法，碰撞思想火花，探索改革路徑，這是全麵深化改革的務實之舉(ju) ，也是助推鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 的擔當之為(wei) 。在此，我代表淄博市委、市政府，向蒞臨(lin) 會(hui) 議的各位領導和嘉賓，表示熱烈的歡迎!對大家給予淄博工作的關(guan) 心支持，表示衷心的感謝!

　　各位領導、各位嘉賓，鄉(xiang) 村振興(xing) ，改革先行。淄博素以工業(ye) 而聞名，同時也以改革而著稱。淄博的改革特別是農(nong) 業(ye) 農(nong) 村改革，始終革故鼎新、勇立潮頭，引領著我們(men) 這座城市，從(cong) 容穩健於(yu) 曆史走來，意氣風發向未來邁進。

　　——跨越千年，淄博骨子裏鐫刻著農(nong) 耕時代的改革烙印。作為(wei) 齊文化的發祥地，三千年泱泱齊風，八百載海內(nei) 名都。薑太公建立齊國之初，就把農(nong) 業(ye) 作為(wei) 國家經濟“三寶”之首，提出大農(nong) 、大工、大商並舉(ju) 。齊桓公時期，齊相管仲提出了“國富多粟生於(yu) 農(nong) ”的觀點，最早實施了“無奪民時，則百姓富;犧牲不勞，則牛馬育”的惠農(nong) 政策，推行了當時最完善的土地賦稅改革——“相地而衰征”，推出了中國最早的“農(nong) 業(ye) 發展基金”——“環乘之幣”，有力地推動了農(nong) 業(ye) 的發展，這為(wei) 齊國的興(xing) 盛繁榮提供了堅實物質基礎。時至今日，齊文化“變革、創新、開放、務實、包容”的精神內(nei) 核，仍然在為(wei) 淄博發展提供著深厚的文化滋養(yang) 。

　　——還看今朝，淄博血脈中傳(chuan) 承著“三農(nong) ”發展的改革基因。新中國成立以後，淄博在農(nong) 業(ye) 農(nong) 村領域持續改革創新，1973年，臨(lin) 淄區開始探索建造蔬菜溫室大棚，這為(wei) 後來農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化的萌發作了鋪墊。1978年，淄川區前香峪大隊開展“包產(chan) 到組”“包產(chan) 到戶”，拉開了淄博農(nong) 村改革的序幕。此後，淄博在全國最早進行以產(chan) 權製度為(wei) 中心的股份合作製改革探索，1984年周村區長行村公布的集體(ti) 企業(ye) 改製《股份條例》，這是中國農(nong) 村有史以來第一個(ge) 比較完整的股份合作製經濟形式的章程。1988年，國務院批準周村區為(wei) 全國農(nong) 村改革試驗區。1990年，桓台縣整建製創建為(wei) 我國“江北第一個(ge) 噸糧縣”。1992年，成立鄉(xiang) 鎮企業(ye) 投資基金，這是我國第一支經人民銀行總行批準並上市交易的公司型、封閉式投資基金。改革開放的偉(wei) 大實踐，極大地解放和發展了農(nong) 業(ye) 生產(chan) 力，2020年和1978年相比，淄博全市農(nong) 業(ye) 增加值由16.8億(yi) 元增加到157.2億(yi) 元，增長8.4倍;農(nong) 民人均可支配收入由138元提高到20891元，增長150.4倍。這些勇立潮頭的改革之舉(ju) ，為(wei) 淄博農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化探索了路徑、打開了空間。

　　——麵向未來，淄博大地上書(shu) 寫(xie) 著鄉(xiang) 村振興(xing) 的改革篇章。走進新時代，我們(men) 按照習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 打造鄉(xiang) 村振興(xing) 齊魯樣板的重要指示要求，搶抓農(nong) 業(ye) 3.0時代的“風口”，聚力打造數字農(nong) 業(ye) 農(nong) 村中心城市，以數字化賦能農(nong) 業(ye) 生產(chan) 全鏈條、農(nong) 村治理各領域、農(nong) 民生活各方麵，積極探索以改革推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化的淄博路徑。全國首個(ge) “盒馬市”、阿裏山東(dong) 產(chan) 地倉(cang) 落戶淄博，獲批以數字農(nong) 業(ye) 農(nong) 村改革為(wei) 主要內(nei) 容的全國農(nong) 村改革試驗區，“數字+農(nong) 業(ye) 農(nong) 村”做法榮膺kaiyun官方地址特別案例獎。適應新形勢新任務，我們(men) 還要持續做好數字化賦能這篇大文章，探索積累更多經驗，為(wei) 鄉(xiang) 村振興(xing) 提供淄博方案。

　　各位領導、各位嘉賓，習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出，“民族要複興(xing) ，鄉(xiang) 村必振興(xing) ”。深入推進鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，關(guan) 鍵在黨(dang) ，關(guan) 鍵在黨(dang) 建引領。近年來，淄博市圍繞黨(dang) 建引領作了前瞻性探索，先後推出了桓台縣“黨(dang) 建+網格+積分製”、高青縣“聯村黨(dang) 委推動聯合振興(xing) ”、沂源縣“聯村黨(dang) 建引領片區抱團振興(xing) ”等改革舉(ju) 措，在助推鄉(xiang) 村振興(xing) 方麵發揮了很好的作用。從(cong) 這些改革實踐中，我們(men) 深切感到，黨(dang) 建引領是推動鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略落地生根的關(guan) 鍵之關(guan) 鍵，是繪就農(nong) 業(ye) 強、農(nong) 村美、農(nong) 民富壯麗(li) 圖景的根本之根本。

　　——隻有堅持黨(dang) 建引領，才能更好把黨(dang) 在鄉(xiang) 村振興(xing) 中的領導作用發揮出來。突出黨(dang) 的領導核心地位，是推動鄉(xiang) 村振興(xing) 的根本政治保證。新中國成立後，從(cong) “政社合一”鼓勵開展互助合作，到“鄉(xiang) 政村治”推行家庭聯產(chan) 承包責任製，在各個(ge) 曆史時期，正是在黨(dang) 的領導下，我國農(nong) 業(ye) 農(nong) 村發展範式才得以不斷創新完善，發生了翻天覆地的變化。無論時代如何發展進步，無論農(nong) 村經濟社會(hui) 結構如何變化，堅持黨(dang) 在農(nong) 村的領導地位始終不曾動搖。實現新時代鄉(xiang) 村振興(xing) ，更加需要我們(men) 堅持黨(dang) 建引領，不斷增強黨(dang) 組織的政治領導力，真正讓黨(dang) 的聲音、黨(dang) 的要求直插一線，讓黨(dang) 的主張、黨(dang) 的決(jue) 定一貫到底，引領鄉(xiang) 村振興(xing) 沿著正確方向前進。

　　——隻有堅持黨(dang) 建引領，才能更好把鄉(xiang) 村振興(xing) 的主體(ti) 動員起來。農(nong) 民群眾(zhong) 是鄉(xiang) 村振興(xing) 的受益者、主力軍(jun) ，不是旁觀者、局外人。實現新時代鄉(xiang) 村振興(xing) ，必須把黨(dang) 的主張與(yu) 尊重群眾(zhong) 意願、維護群眾(zhong) 利益有機結合起來，把農(nong) 民群眾(zhong) 的智慧和力量凝聚起來。這就要求我們(men) 要善於(yu) 把黨(dang) 的群眾(zhong) 路線貫徹到鄉(xiang) 村振興(xing) 工作中，把農(nong) 村基層黨(dang) 組織的組織優(you) 勢、組織功能、組織力量充分發揮出來，喚醒農(nong) 民群眾(zhong) 的主體(ti) 意識、建設意識和角色意識，激發農(nong) 民群眾(zhong) 共建共享的內(nei) 生動力，進而轉化為(wei) 同心同向的共同行動，形成聽黨(dang) 話、跟黨(dang) 走的生動格局，為(wei) 鄉(xiang) 村振興(xing) 注入強勁動能。

　　——隻有堅持黨(dang) 建引領，才能更好把鄉(xiang) 村振興(xing) 的資源要素整合起來。鄉(xiang) 村振興(xing) 是一場深刻改變農(nong) 業(ye) 、農(nong) 村、農(nong) 民麵貌的革命，尤其需要資源要素的持續注入，這不是一朝一夕所能解決(jue) 的，也不是一家一戶所能辦到的。通過黨(dang) 建引領，對責任體(ti) 係、政策體(ti) 係、投入體(ti) 係、動員體(ti) 係、監督體(ti) 係、考核體(ti) 係不斷進行係統性創新完善，才能有效打破體(ti) 製堅冰和政策壁壘，才能實現對各方力量、各類資源要素的充分整合、高效配置，切實解決(jue) “地流通”“錢進村”“人下鄉(xiang) ”等現實問題，有力推動公共政策和社會(hui) 資源支持農(nong) 業(ye) 、流向農(nong) 村、惠及農(nong) 民。

　　各位領導、各位嘉賓，當前，我們(men) 已經踏上實現第二個(ge) 百年奮鬥目標新的趕考之路。發展無止境，時代出題目，改革來作答。我們(men) 要聚焦聚力“產(chan) 業(ye) 興(xing) 旺、生態宜居、鄉(xiang) 風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，具化黨(dang) 建引領的實現路徑，用火熱的改革實踐，交出農(nong) 業(ye) 高質高效、鄉(xiang) 村宜居宜業(ye) 、農(nong) 民富裕富足的高分答卷。

　　我們(men) 致力於(yu) 推深做實“黨(dang) 建+數字化賦能”，打造鄉(xiang) 村振興(xing) 的強力引擎。產(chan) 業(ye) 振興(xing) 是鄉(xiang) 村振興(xing) 第一位的任務。我們(men) 堅持前瞻布局、換道超車，大力推廣“黨(dang) 支部+合作社+農(nong) 戶+數字化”，加快推進總投資333.6億(yi) 元的40個(ge) 重點項目，深入實施農(nong) 業(ye) 農(nong) 村智慧大腦引領、數字農(nong) 業(ye) 生產(chan) 加工融合、綠色智慧冷鏈物流補鏈延鏈強鏈等“十大工程”，貫通農(nong) 業(ye) “產(chan) 業(ye) 互聯網+消費互聯網”全鏈路，最大限度地實現農(nong) 產(chan) 品轉化增值，更好地帶動集體(ti) 經濟和農(nong) 民群眾(zhong) 持續穩定增收，為(wei) 農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化插上騰飛的翅膀，為(wei) 鄉(xiang) 村振興(xing) 提供有力的物質保障。

　　我們(men) 致力於(yu) 推深做實“黨(dang) 建+網格化治理”，構築鄉(xiang) 村振興(xing) 的穩固底盤。鄉(xiang) 村治，百姓安，社會(hui) 穩。著眼長治久安，我們(men) 創新推行“聯村黨(dang) 建”，深化“抓鎮促村”責任製，拓展“黨(dang) 建+網格”積分製管理模式，大力推行“黨(dang) 建引領、一網三聯、全員共治”鄉(xiang) 村治理新模式，通過幹部聯村組、黨(dang) 員聯農(nong) 戶、積分聯獎懲，推動村級黨(dang) 組織體(ti) 係與(yu) 網格治理體(ti) 係充分融合，把人、事、地、物、組織等要素納入智能管控“一張網”，構建形成黨(dang) 建引領、資源共享、管理高效的鄉(xiang) 村善治新格局，為(wei) 鄉(xiang) 村振興(xing) 提供堅實支撐。

　　我們(men) 致力於(yu) 推深做實“黨(dang) 建+品質化民生”，共享鄉(xiang) 村振興(xing) 的豐(feng) 碩成果。實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，就是要讓廣大農(nong) 民群眾(zhong) 過上好日子。我們(men) 聚焦生態美，打造全域公園城市，深化城鄉(xiang) 環境大整治精細管理大提升，讓人們(men) 望得見山、看得見水、記得住鄉(xiang) 愁;聚焦生活美，紮實辦好教育、醫療、養(yang) 老等民生實事，運用互聯網技術和信息化手段提供高效快捷的公共服務，解決(jue) 好群眾(zhong) 的操心事、煩心事、揪心事;聚焦內(nei) 在美，全麵實施新時代文明實踐中心建設、文化惠民活動、鄉(xiang) 村美學教育等六大工程，推行“美家超市”積分製管理，推動形成文明鄉(xiang) 風、良好家風、淳樸民風，匯聚起鄉(xiang) 村振興(xing) 的強大合力。

　　我們(men) 致力於(yu) 推深做實“黨(dang) 建+集成化改革”，激發鄉(xiang) 村振興(xing) 的充沛動能。改革是鄉(xiang) 村振興(xing) 的重要法寶。我們(men) 全力推動農(nong) 業(ye) 農(nong) 村改革“擴麵、提速、集成”，用好國家扶貧改革試驗區平台，健全完善動態監測、即時幫扶機製，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接;用好全國農(nong) 村改革試驗區平台，建設智慧共享“雲(yun) 大腦”、高效優(you) 質“雲(yun) 產(chan) 業(ye) ”、區域中心“雲(yun) 市場”、便捷普惠“雲(yun) 金融”、新型服務“雲(yun) 鄉(xiang) 村”，打造“一雲(yun) 統攬、多維一體(ti) 、一網通辦”的數字農(nong) 業(ye) 農(nong) 村模式;用好國家城鄉(xiang) 融合發展試驗區平台，一體(ti) 開展農(nong) 村土地製度、城鄉(xiang) 產(chan) 業(ye) 協同發展、農(nong) 村產(chan) 權抵押擔保融資、“三變五合”等改革，吸引各類人才“上山下鄉(xiang) ”，使鄉(xiang) 村的沉睡資產(chan) “活”起來，為(wei) 鄉(xiang) 村振興(xing) 解碼破題提供淄博方案。

　　各位領導、各位嘉賓，今日之淄博，鄉(xiang) 村振興(xing) 的壯美畫卷徐徐展開，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村高質量發展的未來美景躍然而出，農(nong) 民群眾(zhong) 美好生活的幸福家園正在構建。我們(men) 誠摯邀請大家多來淄博傳(chuan) 經送寶，指導幫助我們(men) 把鄉(xiang) 村振興(xing) 這篇大文章做得更加出彩，讓農(nong) 業(ye) 越發有幹頭、農(nong) 村越發有看頭、農(nong) 民越發有奔頭!

　　最後，預祝大會(hui) 取得圓滿成功，祝各位領導、各位嘉賓身體(ti) 健康、工作順利!