【編者按】：2021年7月24日，由中國經濟體(ti) 製改革雜誌社與(yu) 中共淄博市委聯合舉(ju) 辦的“慶祝建黨(dang) 100周年——新時代黨(dang) 建引領賦能鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 淄博實踐現場會(hui) ”在山東(dong) 省淄博市桓台縣召開。本文為(wei) 中國經濟體(ti) 製改革雜誌社社長 开云kaiyun官方創新研究院院長潘治宏的開幕式致辭。

　　這次會(hui) 議，是在建黨(dang) 100周年的背景下，在開啟全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新的偉(wei) 大征程中，響應黨(dang) 中央的號召，貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記在慶祝建黨(dang) 百年大會(hui) 上的重要講話精神、中央深改委第20次會(hui) 議精神，以新時代黨(dang) 建引領賦能鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 為(wei) 主題，以淄博市和全國各地實踐經驗為(wei) 標本，研討在新時代黨(dang) 建引領下，用好改革關(guan) 鍵一招，促進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 。

　　鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略是黨(dang) 的十九大提出的一項重大戰略，習(xi) 近平總書(shu) 記在2018年指出，鄉(xiang) 村振興(xing) 是關(guan) 係全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的全局性、曆史性任務，是新時代“三農(nong) ”工作總抓手。剛剛過去的7月1日，總書(shu) 記宣告，中華大地上全麵建成小康社會(hui) ，曆史性地解決(jue) 了絕對貧困問題。標誌著鄉(xiang) 村振興(xing) 進入了全麵推進的新階段。

　　總書(shu) 記強調，任何時候都不能忽視農(nong) 業(ye) 、忘記農(nong) 民、淡漠農(nong) 村;中國要強，農(nong) 業(ye) 必須強;中國要美，農(nong) 村必須美;中國要富，農(nong) 民必須富。實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，解決(jue) 好三農(nong) 問題，具有政治意義(yi) 、經濟意義(yi) 、社會(hui) 意義(yi) ，內(nei) 容豐(feng) 富，內(nei) 涵深刻，意義(yi) 重大，是全黨(dang) 工作的重中之重。可以說，鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略體(ti) 現了我們(men) 黨(dang) 不忘初心、牢記使命，代表最廣大人民根本利益的宗旨，體(ti) 現了我們(men) 黨(dang) 以人民為(wei) 中心的執政和發展理念。同時，也體(ti) 現了我們(men) 黨(dang) 對社會(hui) 主要矛盾的重大戰略判斷的高瞻遠矚：我國社會(hui) 主要矛盾已經轉化為(wei) 人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，而其中，最大的發展不平衡是城鄉(xiang) 發展不平衡，最大的發展不充分是農(nong) 村發展不充分。全麵建成小康社會(hui) 以後，農(nong) 村發展不充分、城鄉(xiang) 發展不平衡等重大問題仍然存在，需要更進一步建設和完善城鄉(xiang) 融合發展的體(ti) 製機製和政策體(ti) 係，需要更進一步努力向“產(chan) 業(ye) 興(xing) 旺、生態宜居、鄉(xiang) 風文明、治理有效、生活富裕的總要求”邁進。麵對“十四五”開局，黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 對新發展階段優(you) 先發展農(nong) 業(ye) 農(nong) 村、全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 作出總體(ti) 部署。今年2月，中央、國務院出台《關(guan) 於(yu) 全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 加快農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化的意見》，3月出台《關(guan) 於(yu) 實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接的意見》，對於(yu) 全麵建成小康社會(hui) 以後的鄉(xiang) 村振興(xing) 工作提出了更為(wei) 具體(ti) 的要求。

　　辦好農(nong) 村的事情，實現鄉(xiang) 村振興(xing) ，關(guan) 鍵在黨(dang) 。為(wei) 了堅持和加強黨(dang) 對農(nong) 村工作的全麵領導，貫徹黨(dang) 的基本理論、基本路線、基本方略，深入實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，提高新時代黨(dang) 全麵領導農(nong) 村工作的能力和水平，中央根據《黨(dang) 章》出台了《中國共產(chan) 黨(dang) 農(nong) 村工作條例》，專(zhuan) 門製定關(guan) 於(yu) 農(nong) 村工作的黨(dang) 內(nei) 法規，在黨(dang) 的曆史上還是首次，充分體(ti) 現了以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央對農(nong) 村工作的高度重視，從(cong) 製度機製上把加強黨(dang) 的領導落實到了“三農(nong) ”各個(ge) 方麵、各個(ge) 環節。為(wei) 加強基層黨(dang) 建、引領鄉(xiang) 村振興(xing) 進一步指明了方向，指出了辦法。

　　“十四五”時期要堅持鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 、人才、文化、生態、組織“五大振興(xing) ”一起抓，全麵提升農(nong) 村經濟、政治、文化、社會(hui) 、生態文明和黨(dang) 的建設水平。加強農(nong) 村基層黨(dang) 建，既是鄉(xiang) 村振興(xing) 的重要內(nei) 容，也是實現鄉(xiang) 村振興(xing) 目標的重要路徑方式，與(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 有著現實的、必然的、緊密的邏輯聯係。首先，隻有在黨(dang) 的領導下，才能保證鄉(xiang) 村振興(xing) 的方向，才能保障廣大群眾(zhong) 的利益。第二，基層組織是鄉(xiang) 村振興(xing) 的重要保障，建強農(nong) 村基層黨(dang) 組織，對於(yu) 健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiang) 村治理體(ti) 係，打造善治鄉(xiang) 村、平安鄉(xiang) 村具有重要意義(yi) 。第三，新發展格局下，鄉(xiang) 村振興(xing) 對於(yu) 土地、勞動力、資本等生產(chan) 要素規模化、集約化、現代化水平都提出了更高要求，農(nong) 村、農(nong) 業(ye) 、農(nong) 民比任何時期都更需要有組織地進入到市場化經濟體(ti) 係，需要有代表著廣大群眾(zhong) 利益的黨(dang) 組織的強有力領導，需要廣大有組織、守紀律的農(nong) 村黨(dang) 員的積極參與(yu) ，發揮出戰鬥堡壘和先鋒模範作用。我們(men) 有理由相信，隻有加強黨(dang) 的建設，通過黨(dang) 建引領賦能，鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 才能得以實現。

　　黨(dang) 建領域改革是全麵深化改革的重要內(nei) 容,也是全麵深化改革的政治保證。黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 以來，黨(dang) 建領域改革向縱深推進,黨(dang) 的領導體(ti) 製不斷完善,黨(dang) 的建設製度改革取得重大成果。去年以來，我社通過實地調研、案例征集、案例專(zhuan) 卷編輯出版等，關(guan) 注和了解了不少黨(dang) 建引領鄉(xiang) 村振興(xing) 的地方經驗，比如河南蘭(lan) 考打造“基層黨(dang) 建+就業(ye) 扶貧+普惠金融”三位一體(ti) 的普惠金融服務中心，濮陽市“黨(dang) 建+先鋒貸”助力農(nong) 村產(chan) 業(ye) 振興(xing) ;河北石家莊市靈壽縣以鄉(xiang) 村人才振興(xing) 促進基層黨(dang) 建;衡水市饒陽縣探索創建“黨(dang) 建+信用+金融”信用貸款新模式;江西新餘(yu) “黨(dang) 建+商會(hui) ”的鄉(xiang) 村善治之路;贛州市於(yu) 都縣通過黨(dang) 建+合作社發展農(nong) 村經濟;新疆昌吉基層黨(dang) 建、深化農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革、壯大村集體(ti) 經濟“三位一體(ti) ”係統集成改革等。2019年以來，淄博市聚焦加強黨(dang) 對鄉(xiang) 村振興(xing) 的集中統一領導，堅持問題導向，開展“黨(dang) 建引領、一網三聯、全員共治”鄉(xiang) 村治理和農(nong) 村黨(dang) 員教育難題為(wei) 突破口，整合淄博全市教育資源、集成培訓平台，啟動“流動黨(dang) 校”進農(nong) 村製度改革創新活動，有力推動了鄉(xiang) 村振興(xing) 任務落地落實，湧現出桓台縣起南村等以黨(dang) 建帶動鄉(xiang) 村振興(xing) 的生動案例。

　　2017年以來，我社與(yu) 中共淄博市委連續5年共同開展舉(ju) 辦改革會(hui) 議、改革培訓、課題研究等活動，創建了“改革促進派”“改革實幹家”形成“改革使命共同體(ti) ”、共推改革的典型模式，得到了有關(guan) 部門和中國經濟體(ti) 製改革研究會(hui) 領導的高度評價(jia) 。剛剛離開我們(men) 的改革老人高尚全同誌對我們(men) 與(yu) 淄博以及各地合作就十分認可，鼓勵我們(men) 加強對开云kaiyun官方的研究、助力开云kaiyun官方。現在，這一模式也在各地紛紛推廣，幾年來我社已在山東(dong) 、浙江、四川等多個(ge) 地方設立开云kaiyun官方創新研究分院，在多個(ge) 地方設立了調研基地。在這種合作中，我們(men) 深深體(ti) 會(hui) 到以淄博市委及各級領導幹部為(wei) 代表的各地改革同仁對我們(men) 的高度信任，也深切認識到作為(wei) 改革研究和宣傳(chuan) 機構，我們(men) 要以更強烈的責任感和專(zhuan) 業(ye) 精神做好服務。

　　站在建黨(dang) 100年的曆史節點回顧，黨(dang) 的曆史包含了黨(dang) 的改革精神和實踐史，從(cong) “三灣改編”到“古田會(hui) 議”，從(cong) “土地改革”到“家庭聯產(chan) 承包責任製”，從(cong) 改革開放到新時代全麵深化改革，一百年風雨兼程，黨(dang) 依靠改革不斷探索前進、蛻變成長，帶領著中華民族走向複興(xing) 。進入新時代，更需要在百年黨(dang) 史中汲取改革精神和力量，推動新發展階段改革取得更大突破、展現更大作為(wei) 。