《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 支持浦東(dong) 新區高水平改革開放打造社會(hui) 主義(yi) 現代化建設引領區的意見》日前發布，浦東(dong) 新區被賦予改革開放新的重大任務，踏上更高水平改革開放的新征程。

　　挑最重的擔子 啃最硬的骨頭

　　“支持浦東(dong) 勇於(yu) 挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，努力成為(wei) 更高水平改革開放的開路先鋒、全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的排頭兵、彰顯‘四個(ge) 自信’的實踐範例，更好向世界展示中國理念、中國精神、中國道路。”

　　意見關(guan) 於(yu) 指導思想的表述，彰顯了在構建新發展格局中浦東(dong) 被賦予的時代使命。

　　這是推動全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的戰略選擇，加快構建新發展格局的關(guan) 鍵一招，服務全國大局和帶動長三角一體(ti) 化發展的重大舉(ju) 措。國家發展改革委有關(guan) 負責人指出，開啟全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程，區域經濟版圖上再次“精準落子”，就是要浦東(dong) 迎難而上、衝(chong) 鋒在前，發揮“牽一發而動全身”的重要作用。

　　支持深圳建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 先行示範區、浦東(dong) 打造社會(hui) 主義(yi) 現代化建設引領區、浙江高質量發展建設共同富裕示範區……一係列賦能折射深切考量。

　　“這些都是為(wei) 建設社會(hui) 主義(yi) 現代化強國謀篇布局的精彩之筆。”中國宏觀經濟研究院副院長吳曉華說，持續發揮各地比較優(you) 勢、競爭(zheng) 優(you) 勢和戰略優(you) 勢，分類賦能各區域板塊發展新動力，梯次推動優(you) 化區域發展格局。

　　全力做強創新引擎 加強改革係統集成

　　更高水平改革開放的開路先鋒，自主創新發展的時代標杆——進入新發展階段，社會(hui) 主義(yi) 現代化建設引領區被賦予一係列改革創新任務。

　　“加快建設張江綜合性國家科學中心”“積極參與(yu) 、牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程，開展全球科技協同創新”“同長三角地區產(chan) 業(ye) 集群加強分工協作，突破一批核心部件、推出一批高端產(chan) 品、形成一批中國標準”“探索中央財政資金、地方資金、社會(hui) 資本共同參與(yu) 的重大科技基礎設施建設和運行投入機製”……

　　上海市社聯主席王戰說，推動實現更高效的科技成果轉化，這是浦東(dong) 下一步要著力解決(jue) 的問題。

　　“活”創新之水，需“攻”改革之堅。30多年來，一個(ge) “闖”字，一個(ge) “試”字，讓浦東(dong) 在改革開放中走在前列。

　　“在新征程上，既要繼承發揚過去的成功經驗做法，更要順應時代潮流，體(ti) 現高水平這一要求。高水平的改革體(ti) 現為(wei) 係統集成協同高效，浦東(dong) 要率先試、出經驗。”國家發展改革委有關(guan) 負責人說，不是要形成“政策窪地”，而是按照能放盡放並管好的原則賦予浦東(dong) 更大的改革發展權，構築高水平改革開放的強力“助推器”。

　　深入推進高水平製度型開放 增強全球資源配置能力

　　意見強調，著力推動規則、規製、管理、標準等製度型開放，提供高水平製度供給、高質量產(chan) 品供給、高效率資金供給，更好參與(yu) 國際合作和競爭(zheng) 。

　　“讓浦東(dong) 成為(wei) 與(yu) 中國在全球經濟地位相符合的亮點、窗口和實踐範例，從(cong) 要素開放向製度開放全麵拓展，意義(yi) 重大。”上海WTO事務谘詢中心理事長王新奎說。

　　更好發揮中國(上海)自由貿易試驗區及臨(lin) 港新片區“試驗田”作用，對標最高標準、最高水平，實行更大程度的壓力測試，在若幹重點領域率先實現突破，相關(guan) 成果具備條件後率先在浦東(dong) 全域推廣實施;加快同長三角共建輻射全球的航運樞紐;建立全球高端人才引進“直通車”製度……

　　“從(cong) 對標接軌國際最高標準，到率先構建高標準國際化經貿規則體(ti) 係，中國從(cong) 規則跟隨者向規則製定者轉變。”王新奎說。

　　上海交通大學上海高級金融學院教授李峰說，浦東(dong) 作為(wei) 上海國際金融中心的核心區，要持續提升金融市場、機構和業(ye) 務的國際化程度，進一步完善金融市場體(ti) 係，以金融製度改革推動金融在服務實體(ti) 經濟上發揮更大作用，不斷增強全球資源配置能力。

　　開創人民城市建設新局麵 促進內(nei) 需提質擴容

　　浦東(dong) 新區城市運行綜合管理中心的大屏幕上，浦東(dong) 全域畫麵清晰呈現。通過“城市大腦”，工作人員可實時發現並處置城市運行中的問題。

　　根據意見，浦東(dong) 要加快建設智慧城市，率先構建經濟治理、社會(hui) 治理、城市治理統籌推進和有機銜接的治理體(ti) 係。

　　浦東(dong) 新區城市運行綜合管理中心黨(dang) 組書(shu) 記徐軍(jun) 說，浦東(dong) 新區將持續推進城市運行“一網統管”，全方位整合城市運行管理力量，全鏈條貫通城市運行管理體(ti) 係，全覆蓋構建智能監管應用場景，全要素建立協同高效監管模式，推動構建具有浦東(dong) 特色的城市現代化治理體(ti) 係和智能化治理格局。

　　浦東(dong) 新區商務委員會(hui) 主任辛雅琴說，抓住加快建設上海國際消費中心城市的契機，著力引進高能級商貿新主體(ti) ，打造聯通國內(nei) 國際貿易新平台，發展國內(nei) 國際新消費新品牌，以高質量供給適應、引領、創造新需求。

　　“構建新發展格局的關(guan) 鍵在於(yu) 經濟循環的暢通無阻。”國家發展改革委有關(guan) 負責人說，通過發揮關(guan) 鍵節點作用，形成衝(chong) 破循環阻塞的強勁動能，進而形成有機統一的強壯肌體(ti) ，浦東(dong) 要發揮這樣的功能作用。(記者安蓓、何欣榮、申铖、謝希瑤)