近日召開的國務院常務會(hui) 議決(jue) 定，於(yu) 今年7月擇時啟動發電行業(ye) 全國碳排放權交易市場上線交易。國新辦14日舉(ju) 行政策例行吹風會(hui) ，介紹啟動全國碳排放權交易市場上線交易的有關(guan) 情況。

　　生態環境部副部長趙英民表示，目前全國碳市場相關(guan) 建設任務已經基本完成，各項準備工作已經就緒。“納入首批碳市場覆蓋的企業(ye) 碳排放量超過40億(yi) 噸二氧化碳，意味著中國的碳排放權交易市場一經啟動，就將成為(wei) 全球覆蓋溫室氣體(ti) 排放量規模最大的碳市場。”

　　我國的碳市場建設是從(cong) 地方試點起步的。生態環境部應對氣候變化司司長李高介紹，從(cong) 2011年10月以來，在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東(dong) 等地開展了碳排放權交易地方試點工作，地方試點從(cong) 2013年6月陸續啟動了交易，經過多年發展取得了積極進展。

　　試點市場覆蓋了電力、鋼鐵、水泥等20多個(ge) 行業(ye) 近3000家重點排放單位，到今年6月，試點省市碳市場累計配額成交量達4.8億(yi) 噸二氧化碳當量，成交額約114億(yi) 元。重點排放單位履約率保持很高水平，市場覆蓋範圍內(nei) 碳排放總量和強度保持雙降，促進了企業(ye) 溫室氣體(ti) 減排，強化了社會(hui) 各界低碳發展的意識，為(wei) 全國碳市場建設積累了寶貴經驗。

　　全國碳市場選擇以發電行業(ye) 為(wei) 突破口，有兩(liang) 個(ge) 方麵考慮：一是發電行業(ye) 直接燒煤，二氧化碳排放量比較大。包括自備電廠在內(nei) 的全國2000多家發電行業(ye) 重點排放單位，年排放二氧化碳超過40億(yi) 噸，把發電行業(ye) 作為(wei) 首批啟動行業(ye) ，能夠充分地發揮碳市場控製溫室氣體(ti) 排放的積極作用。二是發電行業(ye) 的管理製度相對健全，數據基礎比較好。排放數據的準確、有效獲取，是開展碳市場交易的前提。

　　“全國碳市場對碳達峰、碳中和的作用和意義(yi) 非常重要。”趙英民介紹，主要體(ti) 現在幾個(ge) 方麵：一是推動碳市場管控的高排放行業(ye) 實現產(chan) 業(ye) 結構和能源消費的綠色低碳化，促進高排放行業(ye) 率先達峰。二是為(wei) 碳減排釋放價(jia) 格信號，並提供經濟激勵機製，將資金引導至減排潛力大的行業(ye) 企業(ye) ，推動綠色低碳技術創新。三是通過構建全國碳市場抵消機製，促進增加林業(ye) 碳匯，促進可再生能源的發展，倡導綠色低碳的生產(chan) 和消費方式。四是依托全國碳市場，為(wei) 行業(ye) 、區域綠色低碳發展轉型，實現碳達峰、碳中和提供投融資渠道。

　　下一步，生態環境部將推動出台《碳排放權交易管理暫行條例》，進一步完善相關(guan) 的技術法規、標準、管理體(ti) 係。在發電行業(ye) 碳市場健康運行的基礎上，逐步將市場覆蓋範圍擴大到更多高排放行業(ye) ，根據需要豐(feng) 富交易品種和交易方式，實現全國碳市場的平穩有效運行和健康持續發展。(記者 劉毅)