商務部日前印發了《“十四五”商務發展規劃》。規劃出台背景是什麽(me) ?有哪些考慮?謀劃了哪些重點任務?商務部綜合司負責人13日對此進行了解讀。

　　“十四五”時期推動商務高質量發展的需要

　　問：規劃出台的背景是什麽(me) ?

　　答：“十四五”時期是我國開啟全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程的第一個(ge) 五年，是推動商務高質量發展的關(guan) 鍵時期。黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 作出戰略部署，為(wei) 做好“十四五”時期商務工作指明方向。商務工作是國內(nei) 大循環的重要組成部分，是聯結國內(nei) 國際雙循環的重要樞紐，在構建新發展格局中發揮著重要作用。為(wei) 確保黨(dang) 中央、國務院重大部署落地見效，商務領域要繪製好“施工圖”。

　　規劃從(cong) 商務工作“三個(ge) 重要”的新定位出發，以立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務構建新發展格局、推動商務高質量發展為(wei) 主線貫穿全篇，對“十四五”時期商務高質量發展作出係統謀劃和總體(ti) 安排。

　　注重把握四方麵關(guan) 係

　　問：規劃編製過程中有哪些考慮?

　　答：規劃堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，以構建新發展格局為(wei) “綱”，聚焦商務高質量發展，注重把握四方麵關(guan) 係。

　　一是注重把握貫徹中央決(jue) 策部署和借鑒基層經驗的關(guan) 係。規劃在編製過程中，認真對標對表黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，把商務工作放到黨(dang) 和國家工作全局中來謀劃，同時，踐行商務為(wei) 民理念，充分借鑒地方商務主管部門和基層經驗做法，吸收業(ye) 界和人民群眾(zhong) 意見建議。

　　二是注重把握國內(nei) 大循環和國內(nei) 國際雙循環的關(guan) 係。規劃一方麵立足暢通國內(nei) 大循環，堅持擴大內(nei) 需這個(ge) 戰略基點，提出提升傳(chuan) 統消費、培育新型消費、升級消費平台、優(you) 化流通網絡、壯大流通主體(ti) 等任務舉(ju) 措;另一方麵著眼國內(nei) 國際雙循環，推動高水平對外開放，提出進出口協同發展、高質量引進來和高水平走出去、深化“一帶一路”經貿合作、建設高水平開放平台、深化多雙邊經貿合作等任務舉(ju) 措。

　　三是注重把握前瞻性和可操作性的關(guan) 係。規劃研判了未來五年商務發展麵臨(lin) 的內(nei) 外部形勢，順應數字化、綠色等新發展趨勢，充分考慮前瞻性，同時精心籌劃一批切實可行的工作抓手，確保規劃可操作、能落地。

　　四是注重把握商務發展與(yu) 安全的關(guan) 係。規劃在係統提出商務高質量發展舉(ju) 措的同時，堅持底線思維，梳理商務領域麵臨(lin) 的各項風險，有針對性地提出完善防控體(ti) 係，築牢商務發展安全屏障，推動商務高質量發展和高水平安全良性互動。

　　值得一提的是，規劃在編製過程中，還堅持開門問策、集思廣益，注重“四方麵問計”，即問計於(yu) 民，問計於(yu) 地方，問計於(yu) 部門，問計於(yu) 專(zhuan) 家，通過吸收各方意見，凝聚共識，匯聚合力。

　　明確35項重點工作 抓好落實確保順利實施

　　問：圍繞推動商務高質量發展主題，規劃謀劃了哪些重點任務?商務部將如何抓好落實?

　　答：規劃分三個(ge) 板塊，共包括12章、52節，約2.5萬(wan) 字。

　　第一板塊為(wei) 總論，包括第一、二章。主要論述“十四五”時期商務發展環境、指導方針和主要目標，著眼推進市場相通、產(chan) 業(ye) 相融、創新相促、規則相聯，從(cong) 暢通國內(nei) 大循環、促進國內(nei) 國際雙循環、推動高水平對外開放、加快數字化發展、推進綠色發展等5個(ge) 方麵，對商務工作服務構建新發展格局作了提綱挈領的表述。

　　第二板塊為(wei) 分論，包括第三至十一章。主要從(cong) 促進形成強大國內(nei) 市場、推進對外貿易創新發展、提高利用外資質量、推動自貿區(港)高質量發展、優(you) 化區域開放布局、提升對外投資和經濟合作水平、深化“一帶一路”經貿合作、積極參與(yu) 全球經濟治理、完善商務領域風險防控體(ti) 係等9個(ge) 方麵，提出一係列具體(ti) 任務和舉(ju) 措。

　　第三板塊是結尾，包括第十二章。主要是規劃實施的保障措施，包括加強黨(dang) 的全麵領導、強化法律保障和政策支撐、建設商務人才隊伍、完善規劃實施機製等。

　　同時，規劃明確了35項重點工作，分布在10個(ge) 專(zhuan) 欄。包括自貿試驗區、自由貿易港、國際消費中心城市等15個(ge) 重要平台和自由貿易區提升戰略實施行動等20項重要行動，作為(wei) “十四五”時期商務高質量發展的重要抓手，為(wei) 規劃目標任務落到實處提供有力支撐。

　　下一步，我們(men) 將加強工作協同、強化保障措施，確保規劃順利實施。