2018年2月,習(xi) 近平總書(shu) 記在四川天府新區視察時,首次提出“公園城市”,並強調“要把生態價(jia) 值考慮進去”,為(wei) 新區指明了“生態優(you) 先、綠色發展”的戰略方向和路徑。碳達峰、碳中和目標提出後,作為(wei) 公園城市建設的先行者,天府新區探索以全新營城思路建設公園城市碳中和示範區,構建經濟社會(hui) 全麵綠色轉型的支撐體(ti) 係,加快形成與(yu) 雙碳目標相匹配的城市運行與(yu) 生產(chan) 生活方式。

　　打造“可參與(yu) 、可監測”低碳生產(chan) 生活新場景

　　四川天府新區位於(yu) 成渝地區雙城經濟圈成渝發展主軸,2014年10月獲批為(wei) 國家級新區,規劃麵積1578平方公裏。

　　主動創造城市低碳發展新模式,是兌(dui) 現碳中和承諾的關(guan) 鍵內(nei) 容。四川天府新區利用傳(chuan) 統智慧、實用新技術推進規劃布局,依托全域70.1%的藍綠空間,構建多個(ge) 低碳場景串聯生態空間、社會(hui) 經濟、城市建設的碳中和示範網絡,打造城市綠色發展樣板間。

　　興(xing) 隆湖東(dong) 側(ce) ,總建築麵積約145萬(wan) 平方米的獨角獸(shou) 島建築群,如同荷塘中的蓮花,企業(ye) 將在此“有機生長”。未來,這座島還將配套綠色停車場,每一輛電動車都是一個(ge) 分布式儲(chu) 能單位,可以在停車時向電網反向送電。

　　中建五局項目執行經理賀鑫鑫介紹,“建築群奇異的造型是為(wei) 了實現節能,中空式螺旋設計可最大程度接收自然光線,向陽麵開天窗也為(wei) 邊緣的房間引入光照,白天自然光可覆蓋率達60%,是傳(chuan) 統建築的2倍。”

　　天府新區2020年建成區綠化覆蓋率達45%,公園綠地服務半徑覆蓋率達75%。俯瞰新區,社會(hui) 化電能替代項目逐步鋪開:在四川大學華西天府醫院,利用附近汙水處理後的中水作為(wei) 冷熱源替代集中空調冷熱源,滿足醫院生產(chan) 生活需要,預計年節約冷熱耗電量68萬(wan) 度,減少碳排放683噸;恒大名都小區裏,充電樁實現削峰填穀電能儲(chu) 用,高峰時段有序控製用電,低穀時段自動充電……

　　“我們(men) 建設的能源智慧大腦,可全程追蹤碳足跡,科學開展示範區碳達峰、碳中和分析決(jue) 策。”天府新區供電公司黨(dang) 委書(shu) 記李建立說。

　　同時,在天府新區職住平衡的科學規劃布局下,市民朱先生可以選擇每天步行上班,沿著鹿溪智穀下遊段綠道漫步走上山頂。在不久的將來,他的低碳行為(wei) 還可能實現交易,賺取“碳交子”信用積分。國家電投西南能源研究院董事長周慶葭介紹,該院在新區計劃打造的碳普惠平台,實施個(ge) 人碳普惠激勵機製,將鼓勵更多市民主動選擇低碳生活方式。

　　建構實現碳中和的城市可持續發展體(ti) 係

　　與(yu) 雙碳目標相匹配的生產(chan) 生活新場景,源於(yu) 天府新區正在探索建構的包括國土空間規劃、能源規劃等的四梁八柱。

　　——“人產(chan) 城”高度融合,建構經濟社會(hui) 運行新型生態係統。“通過職住平衡,減少人財物無效流動,實現要素的精準配置。”天府新區黨(dang) 工委書(shu) 記劉任遠介紹,聚焦產(chan) 業(ye) 社區人群特點,當地規劃建設118個(ge) 15分鍾生活服務圈,破解傳(chuan) 統城鎮化模式下人群潮汐湧動等難題。

　　為(wei) 減少交通體(ti) 係對能源的依賴,天府新區打造“軌道—公交—慢行”無縫銜接、“人—車—路—雲(yun) ”協同的綠色交通體(ti) 係。優(you) 先發展“低碳”公共交通,建成區800米地鐵站點覆蓋率將達90%;已建成遊憩、通勤、社區三級綠道體(ti) 係250公裏,引導市民綠色低碳出行;推進數據共享利用,建設以“城市大腦”為(wei) 樞紐,物理空間和數據協同的智慧城市。

　　——“政企研”緊密合作,形成公園城市碳中和推進機製。天府新區布局碳中和實驗室,構建清華四川能源互聯網研究院、國網四川公司、國家電投西南能源研究院協同創新平台,共同開展公園城市碳中和智慧能源係統建設,從(cong) 供給側(ce) 、消費側(ce) 推動碳中和。清華能源研究院為(wei) 雙碳示範區建設提供技術指導;國網四川公司作為(wei) 主要投資方,建立公園城市示範區跨專(zhuan) 業(ye) “研究-建設-運營”三同步機製,定期與(yu) 天府新區管委會(hui) 相關(guan) 部門溝通交流,及時協調解決(jue) 建設過程中存在的問題;國家電投作為(wei) 發電公司,支撐天府新區雙碳示範區的全綠電交易,提供風、光等清潔能源。

　　——政府引導市場驅動,激發全社會(hui) 能動性與(yu) 積極性。“節約的碳排放會(hui) 形成碳匯資源,一開始用財政補貼撬動,後續逐步市場化,形成對市民和對企業(ye) 的激勵體(ti) 係,更好推動居民端減排。”劉任遠介紹,當地倡導低碳生活理念、培育健康生活方式,建設光伏垃圾箱、智能發電樓梯等沉浸式互動體(ti) 驗場景,廣泛開展低碳知識進校園、節能產(chan) 品進社區等主題活動,普及碳達峰、碳中和等基本知識,探索基於(yu) 商業(ye) 化邏輯的生態要素交易機製,推動綠色低碳理念浸入人心、深入生活。

　　探路普適性營城模式與(yu) 全球價(jia) 值認同

　　公園城市是城市發展的高級形態,是新發展理念的城市表達,是城市文明的繼承創新,是人民美好生活的價(jia) 值歸依,是人城境業(ye) 高度和諧統一的現代化城市,包含倡導簡約適度綠色低碳生活方式等豐(feng) 富內(nei) 容。

　　四川天府新區此前發布公園城市指數框架、公園城市規劃建設白皮書(shu) 等,其公園城市建設案例入選聯合國《中國人類發展報告特別版》、kaiyun官方地址典型案例,初步形成了以彰顯生態價(jia) 值為(wei) 核心的公園城市標準示範。

　　西南石油大學碳中和首席科學家雷憲章認為(wei) ,四川是清潔能源大省,全省碳排放量在全國占比為(wei) 3%,為(wei) 探路碳中和提供了樣本。天府新區以公園城市理念打造的碳中和樣板間,為(wei) 我國推進雙碳目標提供了多個(ge) 層麵的思考。

　　其一,探索普適性營城模式,先行示範梯次推進。劉任遠認為(wei) ,碳達峰、碳中和是貫徹新發展理念的新課題,與(yu) 公園城市理念目標一脈相承、高度一致,在城市中的實踐不是單項工作,更不能運動式解決(jue) ,必須依靠頂層設計與(yu) 製度創新,形成支撐雙碳目標實現的架構體(ti) 係,形成可持續的普適性營城模式,也期待給予優(you) 勢區域更大力度的政策支持和實踐指導,鼓勵率先開展相關(guan) 試點,形成有益經驗。

　　其二,疏堵高效結合,形成全社會(hui) 行動共識。多位基層幹部反映,實現低碳發展或溫室氣體(ti) 減排,不僅(jin) 需要政府相關(guan) 部門的有效管控,必須站在推進治理體(ti) 係和治理能力現代化的高度,廣泛組織發動全社會(hui) 參與(yu) ,構建“政府主導、企業(ye) 履責、院校支撐、群眾(zhong) 參與(yu) ”的工作格局,把碳中和的長期願景轉換為(wei) 全社會(hui) 的行動共識。

　　其三,尋求價(jia) 值認同,打造人與(yu) 自然的生命共同體(ti) 。“公園城市是按照尊重自然、順應自然、保護自然理念,探索符合人類共同價(jia) 值觀的未來城市發展範式。”劉任遠認為(wei) ,以公園城市製度設計來實現雙碳目標,與(yu) 經濟社會(hui) 發展融合,是中國“天人合一”傳(chuan) 統文化的具象化實踐,具備打造未來城市樣板的基礎,有利於(yu) 形成在更大範圍可推廣的價(jia) 值與(yu) 文化認同。