企業(ye) 是產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈的實施主體(ti) ，其中優(you) 質企業(ye) 是領頭雁、排頭兵。加快培育發展製造業(ye) 優(you) 質企業(ye) 不僅(jin) 是激發市場主體(ti) 活力、推動製造業(ye) 高質量發展的必然要求，也是防範風險隱患、提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈自主可控能力的迫切需要。

　　日前，工信部、科技部、財政部、商務部、國資委、證監會(hui) 聯合發布《關(guan) 於(yu) 加快培育發展製造業(ye) 優(you) 質企業(ye) 的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，以推動優(you) 質企業(ye) 持續做強做優(you) 做大，促進提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈現代化水平，推進製造強國建設不斷邁上新台階。

　　《指導意見》還提出，構建優(you) 質企業(ye) 梯度培育格局，力爭(zheng) 到2025年，梯度培育格局基本成型，發展形成萬(wan) 家“小巨人”企業(ye) 、千家單項冠軍(jun) 企業(ye) 和一大批領航企業(ye) 。

　　近年來，我國優(you) 質企業(ye) 數量不斷增加，但總體(ti) 上企業(ye) 發展質量、影響能力等都與(yu) 加快建設製造強國、構建雙循環新發展格局的要求存在一定差距。

　　如何理解“構建優(you) 質企業(ye) 梯度培育格局”?工信部產(chan) 業(ye) 政策與(yu) 法規司相關(guan) 負責人解釋說，企業(ye) 不分大小，隻要創新能力強、質量效益高、在製造業(ye) 基礎和產(chan) 業(ye) 鏈中發揮獨特作用，都是製造業(ye) 優(you) 質企業(ye) 。根據企業(ye) 在產(chan) 業(ye) 分工中的位置和規模，《指導意見》提出樹立產(chan) 業(ye) 鏈領航、單項冠軍(jun) 和“小巨人”企業(ye) 三類典型標杆。

　　據介紹，近年來，工信部圍繞這三類標杆企業(ye) 培育開展了一係列工作。2016年和2018年先後啟動開展了單項冠軍(jun) 和“小巨人”企業(ye) 培育遴選工作，2019年推動了領航企業(ye) 培育工作，同時加大政策支持和對企服務力度。截至目前，已先後培育遴選出五批共596家單項冠軍(jun) 和兩(liang) 批共1832家“小巨人”企業(ye) 。其中，有14家“小巨人”企業(ye) 快速成長為(wei) 單項冠軍(jun) 企業(ye) ，一些單項冠軍(jun) 企業(ye) 穩步發展也逐步具備產(chan) 業(ye) 鏈領航企業(ye) 的實力，培育工作取得積極成效。

　　《指導意見》提出構建梯度培育格局，是要促進各類企業(ye) 由小變大、由弱變強、帶動提升。具體(ti) 包括，支持“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 進一步提升技術創新能力、市場競爭(zheng) 力和品牌影響力，發展成為(wei) “小巨人”企業(ye) 。支持“小巨人”企業(ye) 和各類企業(ye) 持續專(zhuan) 注於(yu) 細分產(chan) 品市場的創新、產(chan) 品質量提升和品牌培育，鞏固和提升全球市場地位，發展壯大成為(wei) 單項冠軍(jun) 企業(ye) 。

　　當前，國內(nei) 外形勢嚴(yan) 峻複雜，各類企業(ye) 發展麵臨(lin) 不少新情況新問題。比如，與(yu) 發達國家企業(ye) 相比，我國企業(ye) 自主創新能力有待持續提升;產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全穩定存在風險、企業(ye) 發展韌性有待增強;大中小企業(ye) 協同發展水平不夠，尚未形成有效的大企業(ye) 帶動中小企業(ye) 發展、中小企業(ye) 為(wei) 大企業(ye) 注入活力的融通發展格局;技術創新、經營管理等專(zhuan) 業(ye) 化人才存在較大缺口等。

　　針對這些問題，如何支持企業(ye) 做強做優(you) 做大?《指導意見》提出了六項任務舉(ju) 措，一是加強國家科技創新資源對企業(ye) 的支持和開放，引導企業(ye) 更深更廣參與(yu) 到相關(guan) 項目中，提高自主創新能力。二是引導企業(ye) 廣泛參與(yu) 製造業(ye) 強鏈補鏈行動，凝聚政府、企業(ye) 合力，共同保障產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全穩定。三是把握發展方向，引導企業(ye) 向高端化、智能化、綠色化方向發展。四是搭建大企業(ye) 與(yu) 中小企業(ye) 合作平台，促進大企業(ye) 與(yu) 中小企業(ye) 在協作中共同提升。五是引導企業(ye) 加強管理創新，塑造企業(ye) 文化，弘揚企業(ye) 家精神、工程師精神和工匠精神，通過文化建設不斷增強自身軟實力。六是鼓勵企業(ye) 加強對外開放合作，充分用好國際、國內(nei) 兩(liang) 種資源兩(liang) 個(ge) 市場，支撐企業(ye) 開放發展。

　　“需要強調的是，《指導意見》注重發揮優(you) 質企業(ye) 對產(chan) 業(ye) 鏈上下遊企業(ye) 的引領帶動作用，特別是在自主創新、強鏈補鏈、融通發展等方麵，提出依托優(you) 質企業(ye) 組建創新聯合體(ti) 或技術創新聯盟開展協同創新、鼓勵領航企業(ye) 對上下遊開放資源開展供應鏈配套對接等措施。”上述負責人說。(記者 黃鑫)