近日，人力資源社會(hui) 保障部印發《“技能中國行動”實施方案》，在“十四五”開局之年啟動實施技能中國行動，旨在以培養(yang) 高技能人才、能工巧匠、大國工匠為(wei) 先導，帶動技能人才隊伍梯次發展，形成一支規模宏大、結構合理、技能精湛、素質優(you) 良，基本滿足我國經濟社會(hui) 高質量發展需要的技能人才隊伍。為(wei) 更好地了解實施技能中國行動的背景、措施、要求，記者采訪了人力資源社會(hui) 保障部有關(guan) 負責人。

　　問：在“十四五”開局之年，人力資源社會(hui) 保障部啟動實施技能中國行動，主要基於(yu) 哪些方麵的考慮?

　　答：人力資源社會(hui) 保障部門是主管技能人才工作的政府職能部門，肩負著推動技能人才隊伍建設工作的職責使命。在“十四五”時期實施技能中國行動，主要基於(yu) 三方麵的考慮。

　　一是黨(dang) 和國家有要求。黨(dang) 中央、國務院高度重視技能人才工作，黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央深入實施人才強國戰略，對做好技能人才工作作出一係列重大決(jue) 策部署。習(xi) 近平總書(shu) 記對我國選手在世界技能大賽取得佳績作出的重要指示、致首屆全國技能大賽的賀信、在勞模大會(hui) 上的講話等，對做好技能人才工作作出一係列重要指示批示，強調要健全技能人才培養(yang) 、使用、評價(jia) 、激勵製度，大力發展技工教育，大規模開展職業(ye) 技能培訓，加快培養(yang) 大批高素質勞動者和技術技能人才。這些為(wei) 做好當前和今後一個(ge) 時期技能人才工作指明了方向、提供了遵循。實施技能中國行動，就是要全麵落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示批示精神，按照黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，發揮職能部門作用，整合現有資源力量，切實推動技能人才工作取得新進展。

　　二是經濟發展有需要。“十三五”期間，在各級黨(dang) 委政府領導下，各級人力資源社會(hui) 保障部門會(hui) 同有關(guan) 部門加大工作力度，技能人才規模明顯擴大、培養(yang) 培訓加快推進、職業(ye) 技能競賽蓬勃開展、技能人才評價(jia) 激勵政策更加完善，激發了更多人接受技能教育、從(cong) 事技能工作的積極性，引導帶動更多勞動者期待提升技能、實現高質量就業(ye) 。但是，從(cong) 實際情況看，技術工人短缺問題仍比較突出，尤其是高技能人才的求人倍率長期保持在2以上，加快技能人才培養(yang) ，提升勞動者素質和技能，對於(yu) 解決(jue) 好新成長勞動者的就業(ye) 問題、緩解結構性就業(ye) 矛盾具有重要意義(yi) 。實施技能中國行動，就是以滿足人民對美好生活的向往作為(wei) 根本立足點，落實就業(ye) 優(you) 先政策，通過實施“技能提升”“技能強企”“技能激勵”“技能合作”等行動計劃，促進實現高質量就業(ye) 、緩解結構性就業(ye) 矛盾，為(wei) 建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家培養(yang) 更多高素質技術技能人才。

　　三是工作實踐有基礎。近年來，人力資源社會(hui) 保障部大力推動技能人才工作，健全完善政策製度體(ti) 係，組織實施職業(ye) 技能提升行動、技工院校改革創新計劃、高技能人才表彰、企業(ye) 新型學徒製、全國技能大賽、世界技能大賽成果轉化等多項具體(ti) 工作，技能勞動者得到了社會(hui) 各界的廣泛關(guan) 注、關(guan) 愛，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的社會(hui) 氛圍日益濃厚，技能人才工作實現新突破。同時，經濟社會(hui) 發展的轉型升級，高質量發展的內(nei) 在要求，各地黨(dang) 委政府更加重視技能人才工作。2017年以來，人力資源社會(hui) 保障部先後與(yu) 湖北、雲(yun) 南、河南、安徽、河北、吉林、新疆、山西、西藏等9個(ge) 省(區)簽署技能人才工作領域部省共建協議，創新開展技能立省、技能強省、技工大省等實踐探索，積極推動技能社會(hui) 建設。這些都為(wei) 實施技能中國行動提供了實踐基礎。

　　總之，實施技能中國行動，是在開啟第二個(ge) 百年奮鬥新征程的曆史新起點，深入貫徹黨(dang) 和國家決(jue) 策部署，為(wei) 滿足廣大人民群眾(zhong) 對技能就業(ye) 的需求，推動經濟高質量發展貢獻技能力量，建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的創新實踐。

　　問：實施技能中國行動，有哪些具體(ti) 目標?

　　答：從(cong) 今年開始，我們(men) 啟動實施技能中國行動。由於(yu) 是首次提出建設“技能中國”，從(cong) 穩慎的角度出發，我們(men) 重點研究確定了“十四五”時期的目標任務。我們(men) 將根據“十四五”時期推動實施的情況，再進一步研究持續推進技能中國行動的遠景目標和後續舉(ju) 措。

　　我們(men) 考慮，“十四五”時期實施技能中國行動的目標，要與(yu) 推動經濟高質量發展協調統一，圍繞提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈現代化水平、發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和數字經濟等重點任務，紮實推動技能人才工作，培養(yang) 更多高素質技能人才、能工巧匠、大國工匠。從(cong) 目前我國技能人才隊伍建設的現狀看，截至2020年底，全國技能勞動者總量超過2億(yi) 人，占就業(ye) 人員的26.8%;高技能人才達到5800萬(wan) 人，占技能勞動者的近30%;每年組織開展近百項一類、二類職業(ye) 技能競賽，帶動超千萬(wan) 企業(ye) 職工和院校學生參與(yu) ，這是我們(men) 研究提出“十四五”規劃目標的基礎。在此基礎上，我們(men) 結合技能人才特點、發展趨勢、工作實際等進行綜合分析測算，提出了“十四五”規劃目標，包括新增技能人才4000萬(wan) 人以上，技能人才占就業(ye) 人員比例達到30%，東(dong) 部省份高技能人才占技能人才比例達到35%，中西部省份高技能人才占技能人才比例在現有基礎上提高2-3個(ge) 百分點。一方麵是推動東(dong) 部省份緊貼區域經濟發展，創新技能人才工作，為(wei) 高質量發展培養(yang) 更多高技能人才和大國工匠。另一方麵是利用東(dong) 部地區的成功實踐和先發優(you) 勢，帶動中西部地區技能人才工作，實現東(dong) 中西部技能人才均衡發展新格局。

　　問：推進技能中國行動有哪些具體(ti) 舉(ju) 措?

　　答：技能中國行動圍繞技能人才培養(yang) 、使用、評價(jia) 、激勵等方麵健全政策製度體(ti) 係，通過技能提升、技能強企、技能激勵、技能合作等行動，將技能人才各項工作有機銜接、係統推進。

　　一是加強黨(dang) 的領導，健全完善政策製度體(ti) 係。貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記對技能人才工作作出的重要指示精神，加強黨(dang) 對技能人才工作的領導，研究製定進一步加強新時代高技能人才隊伍建設的指導意見，完善相關(guan) 配套政策措施，形成更加完備的技能人才工作政策製度體(ti) 係，著力構建在黨(dang) 委政府領導下，行業(ye) 企業(ye) 、院校、社會(hui) 力量共同參與(yu) 的技能人才工作新格局。

　　二是大力培養(yang) 技能人才，實施“技能提升”行動。總結和運用“十三五”期間技能人才培養(yang) 的成功實踐，以經濟社會(hui) 高質量發展的技能人才需求為(wei) 導向，以推進技能人才供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，采取提質擴麵、重點突破、協調推進等方式，持續實施職業(ye) 技能提升行動，大力發展技工教育，支持技能人才創業(ye) 創新，推動國家鄉(xiang) 村振興(xing) 重點幫扶地區技工教育和職業(ye) 培訓均衡發展。

　　三是支持行業(ye) 企業(ye) 發展，實施“技能強企”行動。聚焦製約技能人才工作的短板弱項，推動行業(ye) 企業(ye) 與(yu) 院校和培訓機構整合資源、加強合作，推行中國特色企業(ye) 新型學徒製，健全產(chan) 教融合、校企合作機製。發揮行業(ye) 企業(ye) 等市場主體(ti) 在人力資源配置中的決(jue) 定性作用，推動企業(ye) 開展大規模崗位練兵技能比武活動，支持企業(ye) 自主開展技能等級認定。

　　四是發揮激勵引領作用，實施“技能激勵”行動。中華技能大獎、全國技術能手是我國技能人才領域最高的政府獎項，目前已經評選表彰了15屆。我們(men) 將進一步做好這項評選表彰活動，同時，選拔優(you) 秀高技能人才享受政府特殊津貼，進一步激發廣大勞動者從(cong) 事技能工作的積極性。在大力開展高技能人才表彰獎勵的同時，通過提升技能人才待遇水平、落實技能人才社會(hui) 地位、健全技能人才職業(ye) 發展貫通機製，進一步提升技能人才的待遇，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。

　　五是融入世界技能運動，實施“技能合作”行動。采取走出去、引進來的方式，借鑒和吸收世界先進國家培養(yang) 、使用、評價(jia) 技能人才的成功經驗和先進做法，舉(ju) 辦好上海第46屆世界技能大賽，持續做好世界技能大賽參賽工作，加強職業(ye) 資格證書(shu) 國際互認。圍繞國家“一帶一路”發展戰略，加強技能領域的國際交流合作。

　　問：為(wei) 了實現工作目標，人力資源社會(hui) 保障部門將如何推進技能中國行動的實施?

　　答：實施技能中國行動，各級人力資源社會(hui) 保障部門要積極發揮職能作用，在技能人才隊伍建設工作上早謀劃、早啟動、早實施，在“十四五”開局之年起好步、下好先手棋。

　　一是要加強組織領導。深入學習(xi) 貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記對技能人才工作重要指示精神，堅持黨(dang) 管人才，推動各地將技能人才隊伍建設納入本地黨(dang) 委政府經濟社會(hui) 發展規劃的重要內(nei) 容，建立黨(dang) 委(黨(dang) 組)統一領導、有關(guan) 部門各司其職、行業(ye) 企業(ye) 為(wei) 主體(ti) 、社會(hui) 力量廣泛參與(yu) 的工作機製，形成工作合力。

　　二是要強化工作保障。一方麵，要加強部省聯動。人力資源社會(hui) 保障部將根據各地實際，與(yu) 各省級政府通過簽署省(區、市)共建協議等方式，在政策上提供支持和指導，推動各地打造技能省市。另一方麵，推動各地結合實際，發揮優(you) 勢、整合資源，加大技能人才工作投入力度，使用好各類資金，發揮好政府資金的撬動作用，推動建立政府、企業(ye) 、社會(hui) 多元化投入機製。

　　三是要加大宣傳(chuan) 推動。借助各類媒體(ti) 平台，圍繞實施技能中國行動精心策劃宣傳(chuan) 活動，解讀技能人才政策，發布工作進展和成果成效。大力宣傳(chuan) 實施過程中湧現的先進典型和先進事跡，讓社會(hui) 各界關(guan) 注技能、關(guan) 心技能人才、支持技能人才工作，營造技能人才發展的良好社會(hui) 氛圍。