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逐步實現義務教育資源均等化——三部門發文為義務教育“補短板”

發稿時間:2021-07-05 13:35:57   來源:新華社   作者:記者餘(yu) 俊傑、胡浩

  記者3日從(cong) 教育部了解到,教育部、國家發展改革委、財政部近日發布《關(guan) 於(yu) 深入推進義(yi) 務教育薄弱環節改善與(yu) 能力提升工作的意見》,要求持續改善學校基本辦學條件,提高義(yi) 務教育教學水平和質量,突出加強農(nong) 村義(yi) 務教育薄弱環節這個(ge) 事關(guan) 全局的重點,逐步實現義(yi) 務教育資源均等化。

  近年來,我國著力提升農(nong) 村薄弱學校辦學水平,全麵提高義(yi) 務教育質量,促進教育公平。截至2019年底,全國有2767個(ge) 縣(市、區)通過了義(yi) 務教育基本均衡發展督導評估認定,占比達95.32%。

  但是,義(yi) 務教育發展不平衡不充分的矛盾依然存在,教育資源均等化的步伐還有待加快。

  意見指出,要圍繞義(yi) 務教育學校辦學條件薄弱環節和人民群眾(zhong) 關(guan) 切的突出問題,根據人口流動變化趨勢提前研判學位供需變化,堅持城鄉(xiang) 並重,科學合理規劃學校布局。

  ——鄉(xiang) 村方麵,要持續改善農(nong) 村基本辦學條件。各地要以農(nong) 村義(yi) 務教育學校薄弱環節為(wei) 重點,結合鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略,切實加強未達標學校建設。因地製宜加強農(nong) 村學校教室、宿舍、食堂等設施建設,配齊洗浴、飲水等學生生活必需的設施設備,推動清潔取暖進校園和衛生廁所改造。

  同時,改善學校寄宿條件,重點滿足偏遠地區學生和留守兒(er) 童的寄宿需求,根據需要建設心理谘詢室、圖書(shu) 室等功能教室,打造鄉(xiang) 村溫馨校園。繼續改善規劃保留的鄉(xiang) 村小規模學校辦學條件,支持鄉(xiang) 村學校因地製宜開好音體(ti) 美等課程,保障教育教學需要。做好易地扶貧搬遷後續扶持工作,完善教育配套設施,保障適齡兒(er) 童少年義(yi) 務教育就近入學。

  ——城鎮方麵,要有序擴大城鎮學位供給。各地要統籌兼顧城鎮化進程和支持規範民辦教育發展要求,完善區域內(nei) 學齡人口動態監測機製,科學規劃學校布局,引導學生合理流動。

  要優(you) 化完善區域內(nei) 義(yi) 務教育基本辦學條件標準,新建、改擴建必要的義(yi) 務教育學校,滿足城鎮學生入學需求,避免產(chan) 生新的大班額現象。鼓勵各地建設九年一貫製學校。在拓展辦學空間有困難的中心城區,積極探索校舍綜合利用模式,提高學校空間利用效率。

  意見設定目標,2021至2025年,城鎮學校學位供給滿足學生入學需求,全國義(yi) 務教育階段56人以上大班額比例進一步降低;學生寄宿需求基本得到滿足,學校教學生活條件持續改善;教育信息化應用水平明顯提升;體(ti) 育、美育、勞動教育條件得到有效保障;校園文化建設不斷加強,良好的育人氛圍更加濃厚。

  此外,意見鼓勵利用信息技術穩步提升學校辦學能力。要求各地全麵總結新冠肺炎疫情期間在線教學經驗,改善網絡設施,推動信息技術與(yu) 教育教學深度融合。

  值得一提的是,意見要求依法加強義(yi) 務教育教師收入保障,確保義(yi) 務教育教師平均工資收入水平不低於(yu) 當地公務員平均工資收入水平。多渠道解決(jue) 好教師基本住房,建設必要的邊遠艱苦地區農(nong) 村學校教師周轉宿舍。加大在職培訓、學曆教育力度,提高義(yi) 務教育教師素質。職稱評定等要向中西部農(nong) 村教師傾(qing) 斜。

  保基本、補短板、促公平、提質量。統計數據顯示,用於(yu) 義(yi) 務教育的國家財政性教育經費2019年超過2萬(wan) 億(yi) 元。國家財政性教育經費的使用,始終堅持進一步向薄弱環節和貧困地區傾(qing) 斜,持續支持地方優(you) 化義(yi) 務教育資源配置,縮小城鄉(xiang) 、區域間差距,推進教育領域基本公共服務均等化。

  根據意見,“十四五”期間,中央財政繼續安排義(yi) 務教育薄弱環節改善與(yu) 能力提升補助資金,重點支持中西部和東(dong) 部部分困難地區義(yi) 務教育發展。

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