昨天，中央財經大學中國社保研究中心公布了《中國社會(hui) 保障發展指數報告2012》，人社部專(zhuan) 家谘詢委員會(hui) 專(zhuan) 家、中央財經大學中國社保研究中心主任褚福靈介紹，全國基本養(yang) 老保險基金結餘(yu) 夠用1.5年，但最低省份的結餘(yu) 僅(jin) 夠使用半年。報告還披露出全國失業(ye) 保險基金結餘(yu) 偏高，最高的省份即使不再收取也能用30年。人社部勞動保障研究院院長劉燕斌在會(hui) 上提出，相應省份應調整失業(ye) 險繳費費率或擴大失業(ye) 險使用範圍。

　　養(yang) 老保險結餘(yu) 處在合理區間

　　報告稱，全國基本養(yang) 老保險基金結餘(yu) 係數為(wei) 1.5274，基本處於(yu) 合理區間。換言之，這是指全國基本養(yang) 老保險基金結餘(yu) 夠用1.5年。褚福靈表示，結餘(yu) 夠用1至2年，屬於(yu) 較為(wei) 合理的區間。一方麵結餘(yu) 太多說明百姓繳費負擔較大；另一方麵如果結餘(yu) 過小，遇到支出增多等問題時會(hui) 缺乏應急的機動性。

　　但各地區養(yang) 老保險基金結餘(yu) 係數差距明顯，最高省份的養(yang) 老保險基金結餘(yu) 係數為(wei) 4.0656，即能用4年多；最低省份的養(yang) 老保險基金結餘(yu) 係數為(wei) 0.5613，隻能用半年多。這表明在養(yang) 老保險基金結餘(yu) 方麵存在不均衡的問題。

　　失業(ye) 保險結餘(yu) 各地差距顯著報告指出，全國失業(ye) 保險基金結餘(yu) 係數明顯偏高，各省份差距懸殊。2011年，全國失業(ye) 保險基金結餘(yu) 係數5.1764，意味著結存量夠未來5年用，明顯偏高。最高省份結餘(yu) 係數達30.2476，足夠再用30年；相比之下，最低的上海，結餘(yu) 係數為(wei) 1.7328，處於(yu) 運轉良好的區間。在全國31個(ge) 省份中，失業(ye) 保險基金結餘(yu) 係數超過10，即失業(ye) 保險基金能使用至少10多年的省份共有11個(ge) 之多。

　　人社部勞動保障研究院院長劉燕斌在會(hui) 上指出，這一問題說明有些地區的失業(ye) 保險結餘(yu) 已經不再是太高的問題，而屬於(yu) 畸高範疇。說明相關(guan) 地區的失業(ye) 保險政策已經不太適應於(yu) 現狀，應該加以調整了。劉燕斌建議，相關(guan) 地區應調整失業(ye) 險繳費費率，或者擴大失業(ye) 險的使用範圍、功能。

　　■ 馬上就訪

　　北京養(yang) 老負擔低於(yu) 全國水平

　　記者了解到，北京市的基本養(yang) 老保險基金結餘(yu) 係數為(wei) 1.551，高於(yu) 全國平均水平。

　　另一方麵，全國養(yang) 老保險負擔係數為(wei) 0.3165，大約相當於(yu) 10名在職人員供養(yang) 3名退休人員，說明老齡化問題還算相對穩定。但是，各地區養(yang) 老保險負擔係數差距明顯，最高省份的養(yang) 老保險負擔係數為(wei) 0.6324，約為(wei) 10名在職人員供養(yang) 6名退休人員，負擔相對較大；而最低省份廣東(dong) 的養(yang) 老保險負擔係數為(wei) 0.1087，10名在職人員隻需要供養(yang) 1名退休人員，壓力相對較輕。褚福靈認為(wei) ，這表明在養(yang) 老負擔方麵我國整體(ti) 性存在明顯不均衡的問題。

　　北京市的養(yang) 老保險負擔係數為(wei) 0.2265，10名在職人員隻要供養(yang) 2名退休人員，低於(yu) 全國平均負擔水平，處於(yu) 良好狀態。■