長期以來，中國是一個(ge) 小農(nong) 經濟占統治地位、具有悠久農(nong) 耕文明的農(nong) 業(ye) 社會(hui) 。在漫長的封建社會(hui) 中，中國以農(nong) 業(ye) 發展為(wei) 主，以一個(ge) 農(nong) 業(ye) 大國的身份屹立於(yu) 世界，農(nong) 業(ye) 始終是國民經濟的基礎，也是發展曆史最久、形成業(ye) 態最為(wei) 完善的產(chan) 業(ye) 形態。鄉(xiang) 村作為(wei) 構成社會(hui) 的基本單元，成為(wei) 國家治理的基石；農(nong) 民作為(wei) 社會(hui) 生活的主體(ti) ，成為(wei) 推動農(nong) 業(ye) 和農(nong) 村向前發展的動力；國家的政治、經濟、文化和意識形態，都是圍繞農(nong) 業(ye) 和農(nong) 村構建的。鄉(xiang) 土文化是中華民族賴以生存的根基。因此，曆朝曆代的統治者，都非常重視對鄉(xiang) 村的治理，形成了一整套適應時代發展的鄉(xiang) 村管理係統，如大周的鄉(xiang) 遂製度、秦漢時期的鄉(xiang) 亭製度、唐代的鄉(xiang) 裏製度、宋代至清代的保甲製度等。中國傳(chuan) 統農(nong) 業(ye) 社會(hui) 中的井田製、鄉(xiang) 官製、裏長製、保甲製、宗族鄉(xiang) 紳製等管理體(ti) 製，保障了鄉(xiang) 村中的稅賦分派、征伐勞役、仲裁糾紛等活動的進行，有助於(yu) 加強政府對農(nong) 村社會(hui) 的控製，在世界鄉(xiang) 村管理史上獨具一格，成為(wei) 中國封建社會(hui) 長期延續的重要因素之一。

鄉(xiang) 村振興(xing) 是黨(dang) 的十九大提出的國家戰略，也是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的重要內(nei) 容。但是，鄉(xiang) 村振興(xing) 作為(wei) 一種實踐和行動，並不是現在才有的，而是經過了一個(ge) 漫長的發育過程，有著豐(feng) 富的曆史積澱。中國共產(chan) 黨(dang) 自建立始，就立足中國國情，傳(chuan) 承自古以來重視鄉(xiang) 村建設和發展的優(you) 良傳(chuan) 統，將鄉(xiang) 村建設和發展作為(wei) 新民主主義(yi) 革命的首要問題，發動鄉(xiang) 村廣大農(nong) 民參加革命，在農(nong) 村建立起革命根據地，走出了一條農(nong) 村包圍城市的新民主主義(yi) 革命道路。新中國成立後，農(nong) 村、農(nong) 業(ye) 、農(nong) 民問題被作為(wei) 黨(dang) 和政府工作的重中之重。可以說，中國共產(chan) 黨(dang) 百年壯大史，就是一部領導中國人民推進鄉(xiang) 村發展的奮鬥史。研究中國共產(chan) 黨(dang) 成立100年來鄉(xiang) 村發展的理論和實踐，對於(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的成功實施和實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢具有重要價(jia) 值。
  一、中國共產(chan) 黨(dang) 成立100年來鄉(xiang) 村發展的演進進程

新中國成立前，農(nong) 民一直是中國社會(hui) 的主體(ti) 。在中國共產(chan) 黨(dang) 率領中國人民進行艱苦鬥爭(zheng) 之時，大批有良知的地方鄉(xiang) 紳與(yu) 知識分子，麵對鄉(xiang) 村衰敗和時局動蕩的境況，積極投身於(yu) 鄉(xiang) 村建設，將改造鄉(xiang) 村作為(wei) 實現自身改造世界的試驗地，探索地方自治與(yu) 鄉(xiang) 村自救之道，從(cong) 而掀起了一場鄉(xiang) 村建設運動。20世紀20年代至40年代，以梁漱溟、晏陽初、黃炎培、盧作孚等為(wei) 代表的一批鄉(xiang) 紳和知識分子率先提出鄉(xiang) 村建設的構想並付諸實驗，產(chan) 生了“鄒平模式”“定縣模式”“北碚模式”“無錫模式”等。這些鄉(xiang) 村建設模式雖內(nei) 容各異但目標一致，即在實現鄉(xiang) 村重建和發展的基礎上，尋求救亡圖存、民族複興(xing) 的道路。根據國民政府的統計，民國初期的鄉(xiang) 村建設機構有600餘(yu) 個(ge) ，各類鄉(xiang) 村建設試驗區有1000餘(yu) 個(ge) 。由地方鄉(xiang) 紳和知識分子主導的鄉(xiang) 村建設運動，大多偏重於(yu) 文化教育，且缺乏底層民眾(zhong) 的廣泛支持，因而對於(yu) 鄉(xiang) 村建設和發展的效果並不明顯。鄉(xiang) 村建設並非單純地建設鄉(xiang) 村，也並非要消滅農(nong) 村、消滅小農(nong) 經濟，讓農(nong) 村全部變成城市。鄉(xiang) 村建設本質上是中國整體(ti) 上的社會(hui) 建設和社會(hui) 革命。與(yu) 國民政府和鄉(xiang) 村建設派實施的鄉(xiang) 村改良實踐不同，以“全心全意為(wei) 人民服務”為(wei) 宗旨和使命的中國共產(chan) 黨(dang) ，百年來按照自身的邏輯領導人民進行“鄉(xiang) 村改造”，開展“鄉(xiang) 村建設”，進行“鄉(xiang) 村改革”，實施“鄉(xiang) 村振興(xing) ”，曆經四個(ge) 階段，形成了具有中國特色、體(ti) 現中國風格的鄉(xiang) 村發展理論和實踐模式。

（一）第一階段：以農(nong) 村革命根據地為(wei) 基礎的“鄉(xiang) 村改造”1921年7月中國共產(chan) 黨(dang) 成立至1949年新中國成立，是新民主主義(yi) 革命時期。這一時期中國共產(chan) 黨(dang) 的任務是動員廣大人民群眾(zhong) ，用革命的手段打破舊的統治和剝削體(ti) 係，建立人民當家作主的新中國。中國共產(chan) 黨(dang) 深刻地知道，如果采取所謂“改良”方式，不打破千百年來地主階級占有土地、廣大農(nong) 民一無所有的封建土地關(guan) 係，中國共產(chan) 黨(dang) 就難以得到廣大農(nong) 民的信任和擁護。因此，中國共產(chan) 黨(dang) 隻要在一個(ge) 地方立足，建立起革命根據地，首要工作就是宣傳(chuan) “耕者有其田”的政治主張，實行減租減息，進行土地革命，在有限的範圍內(nei) 進行鄉(xiang) 村改造的實驗和探索，從(cong) 而贏得廣大農(nong) 民的支持和擁護。中國共產(chan) 黨(dang) 領導的鄉(xiang) 村改造實踐是從(cong) 井岡(gang) 山革命根據地的建立開始的。毛澤東(dong) 同誌指出，“在二十二年的革命戰爭(zheng) 中，我黨(dang) 已經有了在土地改革之後，領導農(nong) 民，組織帶有社會(hui) 主義(yi) 萌芽的農(nong) 業(ye) 生產(chan) 互助團體(ti) 的經驗”，其中包括江西的勞動互助社和耕田隊、陝北的變工隊、華北華東(dong) 和東(dong) 北各地的互助組，以及抗日時期陝北出現的社會(hui) 主義(yi) 性質的農(nong) 業(ye) 生產(chan) 合作社。由於(yu) 中國共產(chan) 黨(dang) 抓住了中國農(nong) 民問題的要害，通過向根據地鄉(xiang) 村輸入科技、人才和資金等外部資源，領導廣大農(nong) 民圍繞土地所有製開展了一係列革命，徹底改變了鄉(xiang) 村內(nei) 部的社會(hui) 結構，滿足了廣大貧苦農(nong) 民的根本需求，因而在根據地開展的鄉(xiang) 村改造與(yu) 建設運動得到了農(nong) 民的支持、擁護和參與(yu) ，走出了一條農(nong) 村包圍城市、最後武裝奪取政權的中國革命之路。中國共產(chan) 黨(dang) 在革命根據地探索的鄉(xiang) 村改造延安實踐，是這一時期中國共產(chan) 黨(dang) 領導中國人民將馬克思主義(yi) 中國化的最成功實踐，也是中國共產(chan) 黨(dang) 在新民主主義(yi) 革命時期探索鄉(xiang) 村改造的樣板。鄉(xiang) 村改造延安實踐是中國共產(chan) 黨(dang) 為(wei) 了奪取新民主主義(yi) 革命勝利走出的一條“鄉(xiang) 村發展”之路，它結合了民族抗日、社會(hui) 經濟和政治改革多種要素，創造了一個(ge) 大膽的解決(jue) 農(nong) 民壓迫和鄉(xiang) 村解放的模式。在貧窮的延安鄉(xiang) 村黃土地上，維持一個(ge) 增加了幾十萬(wan) 軍(jun) 政人員的“政權”，而且又麵臨(lin) 著戰爭(zheng) 的壓力和物質的封鎖，迫切要求探索出一條適宜的鄉(xiang) 村改造之路。通過鄉(xiang) 村改造延安實踐，養(yang) 活了成千上萬(wan) 的軍(jun) 隊和百姓，維持了一個(ge) 有生命力的政權，且以這塊黃土地為(wei) 中心，指揮千軍(jun) 萬(wan) 馬，開展對敵鬥爭(zheng) ，最終取得了新民主主義(yi) 革命的勝利。

（二）第二階段：以農(nong) 村社會(hui) 主義(yi) 道路為(wei) 主題的“鄉(xiang) 村建設”1949年10月至1978年12月是社會(hui) 主義(yi) 革命和建設時期。這一時期中國共產(chan) 黨(dang) 在農(nong) 村的主要任務是如何領導廣大農(nong) 民實現農(nong) 業(ye) 社會(hui) 主義(yi) 現代化，解決(jue) 廣大農(nong) 民的“吃飯穿衣”問題。新中國成立前，中國90%以上的人口都居住在鄉(xiang) 村之中。偌大的中國，軍(jun) 閥割據，民生凋敝，土匪橫行，到處都是滿目蕭條，百廢待興(xing) 。新中國的成立，標誌著一個(ge) 新的曆史時期的開始，社會(hui) 主義(yi) 革命和建設成為(wei) 這一時期的主題，中國鄉(xiang) 村發展實踐進入了新階段。為(wei) 了支持重工業(ye) 優(you) 先發展，我國建立起計劃經濟體(ti) 製，並實行了城鄉(xiang) 分割政策。中國共產(chan) 黨(dang) 領導中國人民，首先在農(nong) 村進行以土地為(wei) 主要生產(chan) 資料的社會(hui) 主義(yi) 改造，漸進式地通過初級社、高級社和人民公社的形式，將土地收歸集體(ti) 所有。然後，改善農(nong) 村的基礎設施，興(xing) 修水利，實施以“土、肥、水、種、密、保、管、工”為(wei) 主要內(nei) 容的“八字憲法”，提高農(nong) 業(ye) 產(chan) 量；在農(nong) 村進行社會(hui) 建設，掃除文盲，消滅蒼蠅、蚊子、老鼠、臭蟲“四害”，消滅血吸蟲、麻風病等各種傳(chuan) 染病，設立“赤腳醫生”。1949—1978年，全國共修建了大中小型水庫8.5萬(wan) 座，糧食產(chan) 量由1978年的1132億(yi) 公斤增長到1978年的3047.5億(yi) 公斤，以隻占全球6%的水資源、10%的耕地，基本解決(jue) 了占全球22%的人口的溫飽問題，同時農(nong) 業(ye) 和農(nong) 村承擔起了為(wei) 中國工業(ye) 化、城鎮化提供資本積累的主要角色。“農(nong) 業(ye) 學大寨”模式是這一時期鄉(xiang) 村建設實踐最典型的樣態，它不僅(jin) 濃縮了新中國成立後農(nong) 村發展變遷的現實圖景、承載了中國幾代農(nong) 民追求溫飽和富裕生活的美好希冀，而且深刻啟迪和影響著我國的鄉(xiang) 村建設探索之路。1953 年，大寨公社響應中央號召開始走上農(nong) 業(ye) 合作化道路，決(jue) 心要使窮山溝變成富饒的米糧川。自此，大寨人民發揚自力更生、艱苦奮鬥的精神，治山引水，在“七溝八梁一麵坡”上建設了層層梯田，改變了靠天吃飯的落後麵貌，譜寫(xie) 了農(nong) 村群眾(zhong) 追求美好生活撼天動地的壯歌。1964年2月，《人民日報》以發表通訊報道及社論的形式號召全國農(nong) 業(ye) 戰線學習(xi) 大寨人的革命精神，毛澤東(dong) 同誌親(qin) 自題寫(xie) 了“農(nong) 業(ye) 學大寨”的題詞，周恩來同誌則概括了以“政治掛帥、思想領先的原則，自力更生、艱苦奮鬥的精神，愛國家、愛集體(ti) 的共產(chan) 主義(yi) 風格”為(wei) 內(nei) 核的大寨精神並予以高度讚揚。此後，全國農(nong) 村興(xing) 起了“農(nong) 業(ye) 學大寨”運動，大寨成為(wei) 鄉(xiang) 村建設的光輝榜樣，由“集體(ti) 農(nong) 業(ye) +合作化”模式下的生產(chan) 積極性、“精耕細作+勞動力投入”的農(nong) 業(ye) 投入產(chan) 出模式、“自力更生+艱苦奮鬥”的精神理念、“幹部參加勞動，以身作則、大公無私”的領導風範組合起來的“大寨模式”，產(chan) 生了巨大的“鄉(xiang) 村建設”效應。
       （三）第三階段：以解決(jue) “三農(nong) ”問題為(wei) 主題的“鄉(xiang) 村改革”1978年12月至2012年11月黨(dang) 的十八大召開，是改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設新時期。這一時期鄉(xiang) 村發展的中心任務是通過改革開放，解決(jue) “三農(nong) ”問題，縮小城鄉(xiang) 發展之間的差距。1978年冬，安徽省鳳陽縣小崗村的18位農(nong) 民率先實行分田到戶、農(nong) 業(ye) “大包幹”的創新壯舉(ju) ，開啟了改革開放初期鄉(xiang) 村建設的初始模式“家庭聯產(chan) 承包責任製”。黨(dang) 的十一屆四中全會(hui) 通過的《中共中央關(guan) 於(yu) 加快農(nong) 業(ye) 發展若幹問題的決(jue) 定》，以中央文件的方式肯定了廣大農(nong) 民的這一創舉(ju) 。1983年的中央“一號文件”明確指出，家庭聯產(chan) 承包責任製是農(nong) 村改革的主要方向，農(nong) 村經濟體(ti) 製改革促使鄉(xiang) 村建設進入新紀元，推動了新中國的曆史發展進程。1985年，中央提出了農(nong) 產(chan) 品統派購製度改革，標誌著中國農(nong) 村開始全麵發展商品生產(chan) 。中央關(guan) 於(yu) “三農(nong) ”問題連續出台的“一號文件”對於(yu) 推動農(nong) 村經濟體(ti) 製改革起到了重要推動作用，為(wei) 長期不能解決(jue) 溫飽問題的中國農(nong) 民逐漸擺脫貧困帶來了希望，同時也為(wei) 農(nong) 村帶來了活力。家庭聯產(chan) 承包責任製帶來的生產(chan) 方式變化，煥發了蘊藏在農(nong) 民心中的創造性和主動性，極大地調動了廣大農(nong) 民的生產(chan) 積極性，解放了農(nong) 村生產(chan) 力，使糧食產(chan) 量大幅提高，農(nong) 村的商品經濟也得到了較快的發展，農(nong) 民收入增加，基本解決(jue) 了農(nong) 民吃飯的問題。進入21世紀後，“三農(nong) ”問題仍然是中國經濟社會(hui) 發展中的薄弱環節，“三農(nong) ”問題引起了中央的高度重視。關(guan) 注農(nong) 村、關(guan) 心農(nong) 民、支持農(nong) 業(ye) ，成為(wei) 全黨(dang) 工作的重中之重。“三農(nong) ”問題成為(wei) 黨(dang) 和政府工作中的頭號問題，全麵建設小康社會(hui) 最艱巨、最繁重的任務在農(nong) 村。2005年10月，以“生產(chan) 發展、生活寬裕、鄉(xiang) 風文明、村容整潔、管理民主”為(wei) 主要內(nei) 容的“社會(hui) 主義(yi) 新農(nong) 村建設”拉開序幕。新農(nong) 村建設具體(ti) 體(ti) 現在大力建設兼具民族、地域特色並符合節約型社會(hui) 要求的“新房舍”，進一步改善農(nong) 村生產(chan) 、生活基礎的“新設施”，彰顯新時代特征的生態、生活、環境衛生處理能力的“新環境”得到提升，有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有”“新農(nong) 民”建設蔚然成風，科學、文明、法治的生活觀和社會(hui) 主義(yi) 精神文明的“新風尚”得到提升。社會(hui) 主義(yi) 新農(nong) 村建設是全麵建設小康社會(hui) 的應有之義(yi) 和重中之重，是黨(dang) 中央統籌新時期城鄉(xiang) 發展、推動“工業(ye) 反哺農(nong) 業(ye) 、城市支持農(nong) 村”方針具體(ti) 落實的重要舉(ju) 措。隨著社會(hui) 主義(yi) 新農(nong) 村建設的蓬勃開展，農(nong) 村生產(chan) 全麵發展、農(nong) 民收入顯著提高，農(nong) 村基層民主製度建設、法製建設、公共文化建設邁上新的台階，體(ti) 現農(nong) 村地方特色、形式多樣的群眾(zhong) 文化活動日益豐(feng) 富起來，開闊了農(nong) 民群眾(zhong) 的精神文化世界，農(nong) 村義(yi) 務教育和職業(ye) 教育蓬勃發展，醫療衛生體(ti) 係和社會(hui) 保障製度得以逐步建立和完善。農(nong) 村幼有所教、老有所養(yang) 、病有所醫願景的逐步實現，標誌著我國鄉(xiang) 村發展進入一個(ge) 新的階段。

（四）第四階段：以破解發展不平衡不充分矛盾為(wei) 主題的“鄉(xiang) 村振興(xing) ”2012年11月黨(dang) 的十八大的召開，標誌著中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代，我國社會(hui) 主要矛盾轉化為(wei) 人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，鄉(xiang) 村發展的主要任務轉變為(wei) 實現城鄉(xiang) 融合、破解發展不平衡不充分的矛盾。鄉(xiang) 村振興(xing) 是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的重要內(nei) 容之一，其形成是一個(ge) 不斷豐(feng) 富、不斷積累的過程。2005年8月15日，時任浙江省委書(shu) 記習(xi) 近平在安吉餘(yu) 村進行調研時，首次提出“綠水青山就是金山銀山”的“兩(liang) 山理論”，蘊含著對新時代鄉(xiang) 村振興(xing) 的早期謀劃；2013年12月，習(xi) 近平總書(shu) 記進一步提出“記住鄉(xiang) 愁”，將生態宜居的美麗(li) 鄉(xiang) 村建設納入鄉(xiang) 村振興(xing) 工作任務之中；2015年1月，習(xi) 近平總書(shu) 記在雲(yun) 南考察時提出在遵循鄉(xiang) 村發展規律基礎上，走符合農(nong) 村實際、充分體(ti) 現農(nong) 村特色的鄉(xiang) 村發展之路，注意鄉(xiang) 土味和鄉(xiang) 村風貌的保留；2017年11月，習(xi) 近平總書(shu) 記提出在鄉(xiang) 村實行“廁所革命”，把“廁所革命”作為(wei) 鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略中提升農(nong) 村群眾(zhong) 生活質量、補齊農(nong) 村群眾(zhong) 生活品質短板的一項重要舉(ju) 措。黨(dang) 中央對鄉(xiang) 村發展非常重視，2013年以來，中央“一號文件”圍繞“三農(nong) ”問題，對鄉(xiang) 村發展進行頂層設計，關(guan) 注加快農(nong) 業(ye) 現代化，激發農(nong) 業(ye) 農(nong) 村發展源動力，破解“三農(nong) ”難題。2016年2月提出發展特色小鎮，力圖通過小城鎮建設，根據鄉(xiang) 村的資源稟賦，發展具有鄉(xiang) 村特色優(you) 勢的商貿物流、先進製造、休閑旅遊、科技教育、信息產(chan) 業(ye) 、民俗文化傳(chuan) 承等特色產(chan) 業(ye) ，形成魅力小鎮，振興(xing) 鄉(xiang) 村；2017年提出田園綜合體(ti) 建設，並“大力發展鄉(xiang) 村旅遊”，以旅遊業(ye) 發展助推鄉(xiang) 村豐(feng) 富的自然生態資源轉換為(wei) 資本，帶動鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 發展、農(nong) 民脫貧致富；黨(dang) 的十九大報告正式提出了以“產(chan) 業(ye) 興(xing) 旺、生態宜居、鄉(xiang) 風文明、治理有效、生活富裕”為(wei) 目標的鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略總要求；2021年2月，在脫貧攻堅取得全麵勝利後，中共中央、國務院又適時發布了《關(guan) 於(yu) 全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 加快農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化的意見》，將黨(dang) 和政府的工作重心曆史性地從(cong) 脫貧攻堅轉移到“全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) ”上來，“解決(jue) 發展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiang) 區域差距、實現人的全麵發展和全體(ti) 人民共同富裕”。這是百年來中國共產(chan) 黨(dang) 鄉(xiang) 村發展理論中國化的最新成果，也是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的重要組成部分，更是中國共產(chan) 黨(dang) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化強國、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的重要實踐。縱觀中國共產(chan) 黨(dang) 百年探索，鄉(xiang) 村發展是國家意誌、社會(hui) 曆史發展階段以及政府治理政策相結合的產(chan) 物, 是包括政治、經濟、生態、文化、社會(hui) 與(yu) 黨(dang) 的建設的全麵振興(xing) ，體(ti) 現著百年來中國共產(chan) 黨(dang) 鄉(xiang) 村發展思想的曆史傳(chuan) 承和創新，同時又具有明顯的曆史跨越性。從(cong) “鄉(xiang) 村改造”“鄉(xiang) 村建設”“鄉(xiang) 村改革”到“鄉(xiang) 村振興(xing) ”，伴隨著中國共產(chan) 黨(dang) 在不同階段的曆史使命，循序發展，有機演進，逐步提升，渾然一體(ti) 。

二、中國共產(chan) 黨(dang) 成立100年來鄉(xiang) 村發展的理論邏輯

鄉(xiang) 村發展是馬克思主義(yi) 的一個(ge) 基本觀點。馬克思主義(yi) 認為(wei) ，鄉(xiang) 村是人們(men) 獲取生存所需的衣食的來源地，但小農(nong) 經濟具有局限性，不利於(yu) 物質財富的積累和生產(chan) 力水平的發展，必須通過農(nong) 業(ye) 、農(nong) 村的現代化以及農(nong) 民的合作化道路，用大生產(chan) 代替一家一戶的小生產(chan) ，才能實現鄉(xiang) 村的發展和繁榮。馬克思指出，“資產(chan) 階級使鄉(xiang) 村屈服於(yu) 城市的統治”，“使鄉(xiang) 村從(cong) 屬於(yu) 城市”，城鄉(xiang) 的分離和對立是造成鄉(xiang) 村衰落的根源，因此，“把農(nong) 業(ye) 和工業(ye) 結合起來，促使城鄉(xiang) 之間的對立逐步消滅”，是鄉(xiang) 村發展的關(guan) 鍵。中國共產(chan) 黨(dang) 的鄉(xiang) 村發展理論和實踐，是馬克思主義(yi) 鄉(xiang) 村發展理論與(yu) 中國國情相結合的重要成果。中國是農(nong) 業(ye) 大國，重農(nong) 固本是得民之心、安民之基、治國之要，建設好鄉(xiang) 村、解決(jue) 好“三農(nong) ”問題，始終是中國共產(chan) 黨(dang) 的工作重心，也是中國共產(chan) 黨(dang) 建國、執政、興(xing) 國的重要經驗。鄉(xiang) 村發展得好不好，農(nong) 業(ye) 強不強、農(nong) 村美不美、農(nong) 民富不富，不僅(jin) 關(guan) 乎著億(yi) 萬(wan) 農(nong) 民切實的獲得感和幸福感，而且決(jue) 定著中國共產(chan) 黨(dang) 執政能力、中國全麵建成小康社會(hui) 的成色和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設的質量。中國共產(chan) 黨(dang) 成立100年來的鄉(xiang) 村發展，沿著“鄉(xiang) 村改造—鄉(xiang) 村建設—鄉(xiang) 村改革—鄉(xiang) 村振興(xing) ”的演進路徑，聚焦“鄉(xiang) 村現代化”這一“大曆史”“大敘事”，構建了一個(ge) 宏大的內(nei) 在理論邏輯和理論譜係，即“革命—建設—發展—轉型”，最終實現農(nong) 民、農(nong) 業(ye) 和農(nong) 村的現代化。

（一）新民主主義(yi) 革命時期中國共產(chan) 黨(dang) 人的“改造型”鄉(xiang) 村革命近代以來，在西方現代化衝(chong) 擊下，中國鄉(xiang) 村社會(hui) 結構全麵震蕩，陷入了政治失序、經濟破產(chan) 、文化失調、人心失範的整體(ti) 性頹敗。一些開明士紳和知識分子，為(wei) 中國鄉(xiang) 村問診號脈，認為(wei) 中國鄉(xiang) 村患上了“愚貧弱私”四大病症，“拯救鄉(xiang) 村”必須進行以改造“人心”為(wei) 原點、“人”的建設為(wei) 核心的鄉(xiang) 村建設運動，於(yu) 是便湧現出晏陽初將“平民教育”嵌入鄉(xiang) 村建設實驗，力圖再造具有“知識力、生產(chan) 力、強健力和團結力的新民”的探索；梁漱溟以文化“化人”，試圖通過中華文化“老衰性”的創造性轉化實現鄉(xiang) 村自救和社會(hui) 結構再造的嚐試；以及費孝通提出的以自下而上的鄉(xiang) 村工業(ye) 化道路逐步複原中國鄉(xiang) 土社會(hui) 完整性，進而實現鄉(xiang) 村現代化轉型的主張。然而，這些改良式鄉(xiang) 村建設的嚐試，均未能實現從(cong) 理論到實踐的成功轉換，最終歸於(yu) 失敗。以毛澤東(dong) 同誌為(wei) 主要代表的中國共產(chan) 黨(dang) 人，突破了開明士紳和知識分子改良式鄉(xiang) 村建設的局限性，從(cong) 爭(zheng) 取民族獨立和人民解放的革命任務和目標的高度來認識鄉(xiang) 村發展的重要性，認為(wei) “農(nong) 民問題乃國民革命的中心問題”，沒有農(nong) 民參加並擁護的國民革命不會(hui) 取得成功，而隻有農(nong) 民問題能夠在其中得以妥善解決(jue) 的革命運動，才會(hui) 得到農(nong) 民的擁護。同時，毛澤東(dong) 同誌深刻洞察到農(nong) 村與(yu) 城市的關(guan) 係，指出“城市太小，鄉(xiang) 村太大，鄉(xiang) 村多數產(chan) 品可以自給自足，城市雖帶有領導性質，但無法統治農(nong) 村”。在反動勢力力量強大的城市，革命武裝暫時無法立住腳，隻有開創農(nong) 村包圍城市的革命道路，建立農(nong) 村革命根據地，才能奪取革命的勝利。農(nong) 村成為(wei) 中國共產(chan) 黨(dang) 領導的革命武裝的生存根基，農(nong) 民成為(wei) 新民主主義(yi) 革命的主力軍(jun) 。對農(nong) 民、農(nong) 村和農(nong) 業(ye) 有著深刻認識的中國共產(chan) 黨(dang) ，認為(wei) 中國鄉(xiang) 村的根本問題在於(yu) 土地，而土地的完全解決(jue) “有待於(yu) 中國現代廣大的農(nong) 工階級，依革命的力量以為(wei) 之完成”，中國鄉(xiang) 村的現代化發展道路不能完全效法西方國家，改良主義(yi) 的鄉(xiang) 村建設運動根本無法改變鄉(xiang) 村中的財產(chan) 所有製關(guan) 係，唯有通過激進的革命和改造才能達成目標。於(yu) 是，抗日戰爭(zheng) 時期中國共產(chan) 黨(dang) 在鄉(xiang) 村實行減租減息；解放戰爭(zheng) 時期進行土地革命，沒收地主土地，廢除封建剝削製度，實現“耕者有其田”，擺脫幾千年來鄉(xiang) 村舊的生產(chan) 方式束縛，獲得“足以戰勝一切敵人的最基本的條件”，達到重啟鄉(xiang) 村現代性建設的大門，實現奪取革命勝利的目標。

（二）社會(hui) 主義(yi) 革命和建設時期的“實踐型”鄉(xiang) 村建設新中國成立後，黨(dang) 的工作重心從(cong) “革命”轉變到領導“建設”上，鄉(xiang) 村建設的任務也隨之由“革命”和“改造”轉變到“建設”的軌道上來。中國共產(chan) 黨(dang) 根據鄉(xiang) 村發展的需要，不失時機地完成了土地改革，廢除了封建土地所有製，實現了生產(chan) 資料與(yu) 勞動者的直接結合，極大地提高了農(nong) 民的生產(chan) 積極性和創造性，促進了農(nong) 村經濟的恢複和發展。但是，這種一家一戶、自給自足的個(ge) 體(ti) 生產(chan) 、小農(nong) 經濟，勞動生產(chan) 效率低下，農(nong) 民難以增收，無法持續擴大再生產(chan) ，改善這種狀況的途徑就是經過合作社，走集體(ti) 化道路。於(yu) 是，中國共產(chan) 黨(dang) 立足中國的實際，創造性地運用和發展了列寧的合作化理論，將馬克思主義(yi) 合作製理論中國化，先集體(ti) 化，後機械化，循序漸進地以農(nong) 業(ye) 生產(chan) 互助組、初級農(nong) 業(ye) 生產(chan) 合作社、高級農(nong) 業(ye) 生產(chan) 合作社、人民公社的形式，引導農(nong) 民“組織起來”，走合作化道路，同時強調在鄉(xiang) 村開展互助合作運動不能挫傷(shang) 農(nong) 民個(ge) 體(ti) 經營的積極性。農(nong) 業(ye) 社會(hui) 主義(yi) 改造完成後，農(nong) 村建立起了社會(hui) 主義(yi) 集體(ti) 所有製，興(xing) 建了大量的農(nong) 田水利設施，農(nong) 業(ye) 機械化得到了較大的發展，改變了靠天吃飯的局麵。盡管在“一大二公”的人民公社製度下，農(nong) 村土地產(chan) 權虛置，一定程度上挫傷(shang) 了農(nong) 民從(cong) 事農(nong) 業(ye) 生產(chan) 的積極性，但鄉(xiang) 村建設仍然取得了較大的成績，為(wei) 農(nong) 業(ye) 、農(nong) 村的發展奠定了堅實的基礎。

（三）改革開放時期的“發展型”新農(nong) 村建設在鄉(xiang) 村建設取得巨大進展的基礎上，中國共產(chan) 黨(dang) 開始推動鄉(xiang) 村“發展”戰略。鄧小平同誌認為(wei) ，農(nong) 村的穩定發展是國家穩定發展的基礎，農(nong) 業(ye) 現代化是四個(ge) 現代化的關(guan) 鍵，是工業(ye) 發展的內(nei) 在要求。而農(nong) 業(ye) 現代化的實現，要靠政策、科學和改革，要發展適度規模經營，壯大集體(ti) 經濟。針對長期以來非等價(jia) 交換和工農(nong) 產(chan) 品“剪刀差”向農(nong) 村截取高額城市建設資金的狀況，黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 開啟以“發展”為(wei) 主旋律的改革開放，將鄉(xiang) 村建設的重心由“建設”轉變到“三農(nong) ”的“發展”上來，堅持“多予、少取、放活”的政策。2006年國家徹底廢除農(nong) 業(ye) 稅，與(yu) 之相適應又實施了以“生產(chan) 發展、生活寬裕、鄉(xiang) 風文明、村容整潔、管理民主”為(wei) 主要內(nei) 容的“社會(hui) 主義(yi) 新農(nong) 村建設”這一農(nong) 村發展工程，回答了“鄉(xiang) 村如何加快發展”的問題，推動了農(nong) 村產(chan) 業(ye) 結構的調整，促進了農(nong) 村勞動力轉移，加快了農(nong) 村城鎮化和農(nong) 業(ye) 現代化的步伐，實現了土地所有權、承包權和使用權的分離，極大地解放和發展了農(nong) 村生產(chan) 力。再加上推廣科學種田，科學使用化肥、農(nong) 藥，實施作物種子革命，糧食產(chan) 量自1984年突破4億(yi) 噸以後，1996年突破5億(yi) 噸，連續上了新台階，成為(wei) 世界上最大的糧食生產(chan) 國，以不足世界7%的耕地麵積，解決(jue) 了世界22%人口的吃飯問題，實現了中國人的飯碗裏裝上中國人的糧食的目標。中國的農(nong) 村改革和社會(hui) 主義(yi) 新農(nong) 村建設實踐，豐(feng) 富和發展了馬克思主義(yi) 鄉(xiang) 村建設理論，創造了世界鄉(xiang) 村建設和發展史上的奇跡。

（四）中國特色社會(hui) 主義(yi) 新時代的“轉型型”鄉(xiang) 村發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代，社會(hui) 主要矛盾轉變為(wei) “人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。“三農(nong) ”發展取得了驕人的成績，農(nong) 業(ye) 勞動生產(chan) 率顯著提升，糧食年產(chan) 量連續保持在6500億(yi) 公斤以上，農(nong) 民人均收入較2010年翻一番多；現行標準下農(nong) 村貧困人口全部脫貧，消除了絕對貧困和區域性整體(ti) 貧困；農(nong) 村人居環境明顯改善，社會(hui) 保持和諧穩定；農(nong) 業(ye) 科技貢獻率超過57%，農(nong) 業(ye) 機械化率超過66%，農(nong) 村基礎設施日益完善，公共服務水平大幅提升，農(nong) 民收入增加，生活品質不斷提升。但是，在城鄉(xiang) 二元結構仍然存在的背景下，快速發展的城鎮化通過市場這隻“看不見的手”，不斷吸附鄉(xiang) 村社會(hui) 中的資源、資金和勞動力，致使鄉(xiang) 村社會(hui) “空心化”現象嚴(yan) 重。因此，新時代的鄉(xiang) 村建設必須在物質基礎、設施條件、政治保證、精神文明、目標實現等層麵提質升級，從(cong) “社會(hui) 主義(yi) 新農(nong) 村建設”過渡到“鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略”，大力構建產(chan) 業(ye) 興(xing) 旺、生態宜居、鄉(xiang) 風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiang) 村圖景，使農(nong) 村群眾(zhong) 的生產(chan) 生活水平達到更高水平。習(xi) 近平總書(shu) 記更是將鄉(xiang) 村振興(xing) 提升到民族複興(xing) 的高度，指出“鄉(xiang) 村振興(xing) 是實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的一項重大任務”，要“把解決(jue) 好‘三農(nong) ’問題作為(wei) 全黨(dang) 工作重中之重，堅持農(nong) 業(ye) 農(nong) 村優(you) 先發展，走中國特色社會(hui) 主義(yi) 鄉(xiang) 村振興(xing) 道路，持續縮小城鄉(xiang) 區域差距，讓低收入人口和欠發達地區共享發展成果，在現代化進程中不掉隊、趕上來”，“加快農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化步伐，促進農(nong) 業(ye) 高質高效、鄉(xiang) 村宜居宜業(ye) 、農(nong) 民富裕富足”。總之，“民族要複興(xing) ，鄉(xiang) 村必振興(xing) ”，鄉(xiang) 村振興(xing) 意味著鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 發展、組織建設、人才培養(yang) 、生態文明的全麵振興(xing) ，是鄉(xiang) 村建設由“發展”進入現代化“轉型”的新階段。中國共產(chan) 黨(dang) 成立100年來的鄉(xiang) 村發展，是馬克思主義(yi) 鄉(xiang) 村建設理論中國化的成功實踐。這一曆程打上了時代的烙印，按照“革命—建設—發展—轉型”理論譜係走向現代化。中國共產(chan) 黨(dang) 為(wei) 了爭(zheng) 取民族獨立、人民解放，吸取近代以來開明知識分子和士紳發起的鄉(xiang) 村改良運動的失敗教訓，開始了以現代化為(wei) 目標的“鄉(xiang) 村發展”理論救贖，曆經“鄉(xiang) 村革命”“鄉(xiang) 村建設”“鄉(xiang) 村改革”“鄉(xiang) 村振興(xing) ”，中國共產(chan) 黨(dang) 百年的“鄉(xiang) 村發展”美好夢想終於(yu) 在百年的艱難探索、篳路藍縷下得到了真正的價(jia) 值實現。中國共產(chan) 黨(dang) 成立100年來的鄉(xiang) 村發展曆程，是中國鄉(xiang) 村從(cong) 貧窮落後到繁榮富強的變遷史。它以活生生的事實映射了在中國共產(chan) 黨(dang) 領導下國家政權統一和綜合國力增強、鄉(xiang) 村“發展”從(cong) 無到有、從(cong) 量到質的轉化，是中國共產(chan) 黨(dang) 人對馬克思主義(yi) 鄉(xiang) 村發展理論的升華。

三、中國共產(chan) 黨(dang) 成立100年來鄉(xiang) 村發展的實踐價(jia) 值

鄉(xiang) 村發展在中國共產(chan) 黨(dang) 百年曆史中地位如此重要，是由中國共產(chan) 黨(dang) 擔負的曆史使命決(jue) 定的。這種曆史使命是長期性目標與(yu) 階段性任務的有機結合與(yu) 統一，“實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 是近代以來中華民族最偉(wei) 大的夢想”。中國共產(chan) 黨(dang) 自成立之日起，就把實現共產(chan) 主義(yi) 作為(wei) 最高理想和最終目標，為(wei) 中國人民謀幸福、為(wei) 中華民族謀複興(xing) 是中國共產(chan) 黨(dang) 人的初心和使命，也是中國共產(chan) 黨(dang) 肩負的長期性目標使命。而階段性的曆史任務，就是中國共產(chan) 黨(dang) 在領導中國革命、建設和改革不同曆史時期或階段致力於(yu) 完成的主要任務。不同曆史時期賦予中國共產(chan) 黨(dang) 不盡相同的奮鬥目標，鄉(xiang) 村發展的重點及采取的路徑和方式也各有差異，但在中國共產(chan) 黨(dang) 百年發展曆史中的每一個(ge) 階段，鄉(xiang) 村發展始終是其關(guan) 注的主題。鄉(xiang) 村不僅(jin) 是自然、社會(hui) 、經濟特征的地域融合體(ti) ，而且是伴隨中華民族生存發展的兼具生產(chan) 、生活、生態等多重功能的主要空間。“鄉(xiang) 村興(xing) 則國家興(xing) ，鄉(xiang) 村衰則國家衰”，農(nong) 業(ye) 、農(nong) 村、農(nong) 民的特殊地位，決(jue) 定了鄉(xiang) 村發展在中國共產(chan) 黨(dang) 百年革命和建設中的實踐價(jia) 值。

第一，鄉(xiang) 村是中國共產(chan) 黨(dang) 積蓄和鍛煉人民革命力量的主要戰略基地，農(nong) 民是中國共產(chan) 黨(dang) 領導的新民主主義(yi) 革命的主力軍(jun) 。中國共產(chan) 黨(dang) 領導的新民主主義(yi) 革命之所以能夠取得成功，工農(nong) 武裝割據之所以能夠成立，關(guan) 鍵是中國共產(chan) 黨(dang) 人從(cong) 慘痛的教訓中懂得，農(nong) 民問題是中國革命的基本問題，農(nong) 民是無產(chan) 階級最可靠的同盟軍(jun) ，要奪取革命勝利，必須建立起自己的武裝和穩固的根據地。列寧認為(wei) ，無產(chan) 階級政黨(dang) 要在相對落後的國家實行共產(chan) 主義(yi) 政策並得到擁護，就一定要與(yu) 農(nong) 民建立緊密的關(guan) 係，在實際上支持農(nong) 民運動。早在1922年1月，列寧在接見出席共產(chan) 國際在莫斯科召開的遠東(dong) 各國共產(chan) 黨(dang) 及民族團體(ti) 第一次代表會(hui) 議時的中國代表時，便強調農(nong) 民之於(yu) 中國革命的重要作用，以及中國無產(chan) 階級同農(nong) 民建立廣泛的統一戰線的現實必要性，認為(wei) 中國共產(chan) 黨(dang) 若不喚醒農(nong) 民，民族解放是無望的。1924年中國共產(chan) 黨(dang) 第四次代表大會(hui) 通過的《對於(yu) 農(nong) 民運動之決(jue) 議案》明確指出，農(nong) 民作為(wei) 中國社會(hui) 的主要成分，中國革命成功以及在民族運動中取得領導地位，都必須動員最廣大的農(nong) 民群眾(zhong) 參與(yu) 其中。由此，以毛澤東(dong) 同誌為(wei) 主要代表的中國共產(chan) 黨(dang) 人在艱苦的革命探索中找到一條正確的革命道路，就是把立足點由城市轉入農(nong) 村，發動和依靠廣大農(nong) 民群眾(zhong) ，在農(nong) 村建立起大大小小十幾塊農(nong) 村革命根據地，開展以農(nong) 民為(wei) 主體(ti) 的長期革命戰爭(zheng) ，為(wei) 工農(nong) 武裝割據提供了堅實的基礎，發展和壯大革命力量，最後占領城市，奪取了全國勝利。在殘酷的革命鬥爭(zheng) 中，質樸的農(nong) 村群眾(zhong) 以吃苦耐勞、無私奉獻的大愛精神默默支援和服務戰爭(zheng) 前線，用背簍和小車，推出了一個(ge) 又一個(ge) 勝利。沒有農(nong) 民群眾(zhong) 的廣泛參與(yu) 以及在人力、物力等方麵的積極付出，中國革命就難以取得最終的勝利。

第二，鄉(xiang) 村是築牢糧食安全這一國家安全根基的基礎。民以食為(wei) 天，國無糧不穩，民無糧不寧。糧食是國民經濟的命脈，是保障人民生存需求的最重要戰略物資。在舊中國，中國人民長期忍饑挨餓，吃不飽飯，餓殍遍野的悲慘情景一直成為(wei) 籠罩在中國人心上的陰影。中國共產(chan) 黨(dang) 百年來努力奮鬥，一個(ge) 最簡單的願望就是讓中國的老百姓吃飽飯、穿暖衣。革命戰爭(zheng) 年代中國共產(chan) 黨(dang) 在根據地為(wei) 了解決(jue) 老百姓的吃飯、穿衣問題，減租減息，分田分地；新中國成立後，中國共產(chan) 黨(dang) 將農(nong) 業(ye) 作為(wei) 國民經濟的基礎，提出農(nong) 業(ye) 以糧為(wei) 綱的發展思路，實施科學種田，逐漸解決(jue) 了人民的吃飯、穿衣問題。黨(dang) 的十八大以來，我國糧食產(chan) 量連續多年保持在6500億(yi) 公斤以上，中國人的飯碗裏裝上了中國人自己種的糧食，主糧基本上實現了自給，人們(men) 由吃飽向吃好和講營養(yang) 轉變。但是，中國人均糧食產(chan) 量仍然隻有470公斤左右，遠低於(yu) 發達國家人均擁有的糧食水平，糧食生產(chan) 的基礎還較薄弱，耕地質量較差，每年還需要大量進口大豆、玉米等。因此，中國隻有緊緊地守住耕地紅線，把飯碗牢牢地端在自己手中，才能在世界百年未有之大變局中有效防範抵禦各類風險挑戰，為(wei) 確保國家大局穩定奠定堅實基礎。這是中國共產(chan) 黨(dang) 成立100年來重視鄉(xiang) 村發展和“三農(nong) ”問題的重要實踐價(jia) 值。

第三，鄉(xiang) 村是中華文明的基本載體(ti) 和中華民族的精神家園。文化是一個(ge) 民族的根和魂。中華文明發源於(yu) 黃河、長江流域，植根於(yu) 農(nong) 耕文化，鄉(xiang) 村是中華文明的基本載體(ti) ，中華文明是屬於(yu) 鄉(xiang) 村社會(hui) 主導的文明。盡管中國城鎮化率超過了60%，但這種城鎮化仍然是在一個(ge) 有著5000年鄉(xiang) 村文明演化的時空中進行的。從(cong) 存在的載體(ti) 和文明的演化根源來看，負載著中國5000年文明的生產(chan) 方式是農(nong) 耕經濟，這是中華文明之所以有韌性、曆經朝代更迭而一次又一次劫後餘(yu) 生、經久不衰的根脈所在，是中華民族血脈得以繁衍而生生不息的動力源泉。鄉(xiang) 村建設和發展是發掘中華農(nong) 耕文化中蘊含的優(you) 秀思想觀念、人文精神、道德規範以及傳(chuan) 承中華優(you) 秀文化的有效途徑，有利於(yu) 弘揚植根於(yu) 鄉(xiang) 村的尊重自然、順應自然、天人合一的和平發展理念，有助於(yu) 運用現代科學技術，與(yu) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 新時代的核心價(jia) 值觀融為(wei) 一體(ti) ，在傳(chuan) 承的基礎上進行現代性的創造、轉化和發展，使中華文化生生不息。即使到了城鎮化率很高的時候，人們(men) 仍然心心所念“望得見山、看得見水，記得住鄉(xiang) 愁”的鄉(xiang) 村，仍然需要保護幾千年來我們(men) 的祖先留下來的那些茶鄉(xiang) 、花鄉(xiang) 、陶瓷之鄉(xiang) 、刺繡之鄉(xiang) 、武術之鄉(xiang) 、耕讀之鄉(xiang) 等各種中華文明遺產(chan) ，使之造福於(yu) 後人。

第四，鄉(xiang) 村是消除貧困、鞏固脫貧攻堅成果的難點。中國共產(chan) 黨(dang) 人的初心和使命是為(wei) 中國人民謀幸福，為(wei) 中華民族謀複興(xing) ，而要實現這一初心和使命，解決(jue) 農(nong) 民問題是關(guan) 鍵。新中國成立前，農(nong) 民生活在中國社會(hui) 的最底層，受盡了剝削和壓迫。他們(men) 深深懂得，跟著中國共產(chan) 黨(dang) ，得到的是土地、住房和自由，是翻身得解放，因此他們(men) 最擁護中國共產(chan) 黨(dang) ，是跟隨中國共產(chan) 黨(dang) 鬧革命最積極、最堅決(jue) 的主力軍(jun) 。中國共產(chan) 黨(dang) 在農(nong) 村建立革命根據地，出台的大部分政策都是為(wei) 了解決(jue) 農(nong) 民貧困問題，實施的減租減息、打土豪、分田地等舉(ju) 措，就是為(wei) 了讓農(nong) 民吃飽飯。新中國成立後，盡管農(nong) 業(ye) 、農(nong) 村有了大的發展，但農(nong) 民的貧困問題仍較為(wei) 嚴(yan) 重，中國共產(chan) 黨(dang) “以人民為(wei) 中心”，持續不斷地進行貧困治理，尤其是黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央開展脫貧攻堅，在2020年終於(yu) 消除了現行標準下的絕對貧困，使得8億(yi) 多人擺脫了貧困，創造了世界減貧史上的奇跡。但是，打贏了脫貧攻堅戰，消除了現行標準下農(nong) 村的絕對貧困和區域性整體(ti) 貧困，並不等於(yu) 就一勞永逸地解決(jue) 了鄉(xiang) 村貧困問題。由於(yu) 脫貧的地區大多屬於(yu) 老少邊窮地區，受到環境、資源、交通以及氣候等各種因素的剛性約束，基礎並不牢實，因病、因災等導致的返貧風險較大，因而必須實施鞏固拓展脫貧攻堅成果與(yu) 鄉(xiang) 村發展的有效銜接，持之以恒地將“三農(nong) ”問題作為(wei) 黨(dang) 和政府工作的重中之重，攻克鄉(xiang) 村貧困的這個(ge) 難點。

第五，鄉(xiang) 村是暢通城鄉(xiang) 經濟循環、構建新發展格局的潛力地區。中國是一個(ge) 農(nong) 業(ye) 社會(hui) ，鄉(xiang) 村地域廣闊，人口眾(zhong) 多，是人們(men) 賴以生存的根本依托，也是中華文化的源頭。中國共產(chan) 黨(dang) 成立以後，毛澤東(dong) 等中國共產(chan) 黨(dang) 人注重鄉(xiang) 村調查，深知中國鄉(xiang) 村的貧窮落後，在於(yu) 其交通閉塞，與(yu) 外界缺少聯係，人不能盡其用，貨不能暢其流，是一種落後的自給自足的小農(nong) 經濟，鄉(xiang) 村成為(wei) 舊中國落後的縮影。新中國成立後，黨(dang) 和政府加大對鄉(xiang) 村建設的投入，暢通鄉(xiang) 村的交通、通信，尤其是改革開放以後的“村村通”建設，將鄉(xiang) 村融入經濟循環體(ti) 係之中，搞活了農(nong) 村經濟，提高了農(nong) 民的收入水平，拉動了整個(ge) 國民經濟的發展。黨(dang) 的十八大以後，中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代，社會(hui) 主要矛盾轉化為(wei) 人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，而發展不平衡不充分的短板弱項主要在鄉(xiang) 村。在世界麵臨(lin) 百年未有之大變局的今天，中國構建以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局，應以暢通城鄉(xiang) 經濟循環為(wei) 重點。隻有加快農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化，不斷提高農(nong) 民的收入和生活水平，釋放出鄉(xiang) 村巨大的消費和投資潛力，才能增強國內(nei) 大循環活力，實現國內(nei) 國際雙循環，為(wei) 中國經濟可持續發展提供不竭的動力源泉。

第六，鄉(xiang) 村是全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 目標的短板。全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 是一項前無古人的事業(ye) ，它是工業(ye) 現代化、農(nong) 業(ye) 現代化、國防現代化、科學技術現代化的係統工程，必須要有強大的現代農(nong) 業(ye) 作為(wei) 支撐。農(nong) 業(ye) 農(nong) 村地域分散性、農(nong) 業(ye) 生產(chan) 的小農(nong) 性和農(nong) 民整體(ti) 素質的差異性，使得我國的農(nong) 業(ye) 農(nong) 村尚處於(yu) 傳(chuan) 統向現代轉型升級的階段，發展質量還不高，競爭(zheng) 力還不強。與(yu) 發達國家相比，中國農(nong) 村人口占比總體(ti) 偏高，城鄉(xiang) 二元結構依然突出，農(nong) 村基礎設施、公共服務、社會(hui) 治理等方麵還跟不上現代化的步伐。因此，鄉(xiang) 村仍然是破解城鄉(xiang) 二元矛盾、全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的短板和製約。基於(yu) 上述理由，《中共中央國務院關(guan) 於(yu) 全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 加快農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化的意見》明確指出，全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家，實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) ，最艱巨最繁重的任務依然在農(nong) 村，最廣泛最深厚的基礎依然在農(nong) 村；解決(jue) 好發展不平衡不充分問題，重點難點在“三農(nong) ”，迫切需要補齊農(nong) 業(ye) 農(nong) 村短板弱項，推動城鄉(xiang) 協調發展；構建新發展格局，潛力後勁在“三農(nong) ”，迫切需要擴大農(nong) 村需求，暢通城鄉(xiang) 經濟循環；應對國內(nei) 外各種風險挑戰，基礎支撐在“三農(nong) ”，迫切需要穩住農(nong) 業(ye) 基本盤，守好“三農(nong) ”基礎。可以說，鄉(xiang) 村振興(xing) 是實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的關(guan) 鍵一招，沒有鄉(xiang) 村振興(xing) ，中華民族偉(wei) 大複興(xing) 隻能是一句空話。

四、結語

中國共產(chan) 黨(dang) 百年來孜孜以求地從(cong) “鄉(xiang) 村改造”“鄉(xiang) 村建設”“鄉(xiang) 村改革”到“鄉(xiang) 村振興(xing) ”的偉(wei) 大實踐，就是一部踐行“為(wei) 中國人民謀幸福，為(wei) 中華民族謀複興(xing) ”的發展史。中國共產(chan) 黨(dang) 成立100年來，始終心係農(nong) 民，將依靠農(nong) 民、為(wei) 億(yi) 萬(wan) 農(nong) 民謀幸福作為(wei) 自己的使命，並根據不同階段的發展目標，有針對性地製定出相應的政策措施。新民主主義(yi) 革命時期，中國共產(chan) 黨(dang) 在殘酷的戰爭(zheng) 條件下，在根據地和解放區，領導農(nong) 民“打土豪、分田地”，帶領億(yi) 萬(wan) 農(nong) 民求解放，最終成功建立新中國；社會(hui) 主義(yi) 革命和建設時期，中國共產(chan) 黨(dang) 領導農(nong) 民開展互助合作，發展集體(ti) 經濟，大興(xing) 農(nong) 田水利，大辦農(nong) 村教育和合作醫療，使廣大農(nong) 民真正站起來了；改革開放時期，中國共產(chan) 黨(dang) 領導農(nong) 民實行家庭聯產(chan) 承包責任製，改善農(nong) 村基礎設施和生活環境，發展鄉(xiang) 鎮企業(ye) 和農(nong) 村社會(hui) 事業(ye) ，並鼓勵農(nong) 民進城務工，帶領廣大農(nong) 民走上致富道路；進入中國特色社會(hui) 主義(yi) 新時代後，中國共產(chan) 黨(dang) 更加重視“三農(nong) ”，持續發出關(guan) 於(yu) “三農(nong) ”的“一號文件”，2020年全國農(nong) 民消除絕對貧困，2021年由脫貧攻堅轉入鄉(xiang) 村振興(xing) 階段，城鄉(xiang) 二元結構逐步破除，農(nong) 村美、農(nong) 業(ye) 強、農(nong) 民富正在變成現實。中國共產(chan) 黨(dang) 成立100年來走出的具有中國特色的鄉(xiang) 村發展之路，為(wei) 人類解決(jue) “三農(nong) ”問題提供了中國智慧和中國經驗。中國共產(chan) 黨(dang) 要始終堅守“為(wei) 中國人民謀幸福，為(wei) 中華民族謀複興(xing) ”的初心和使命，始終堅持“以人民為(wei) 中心”的價(jia) 值取向，牢記億(yi) 萬(wan) 農(nong) 民對革命、建設、改革作出的巨大貢獻，把鄉(xiang) 村建設好，讓億(yi) 萬(wan) 農(nong) 民有更多獲得感，充分調動億(yi) 萬(wan) 農(nong) 民的積極性、主動性、創造性，在現代化進程中實現城鄉(xiang) 協調發展。

作者：唐任伍（北京師範大學政府管理研究院院長，教授、博士生導師）；唐堂（清華大學經濟管理學院博士研究生）；李楚翹（北京師範大學政府管理學院博士研究生）