當前，我國60歲及以上人口為(wei) 2.64億(yi) ，占總人口的18.7%。當“銀發浪潮”迎麵而來，如何安放這些老年人的夕陽人生，讓他們(men) 都能享有幸福美滿的晚年生活，成為(wei) 新時代中國式養(yang) 老必須回答好的時代命題。

　　做好兜底保障，讓困難老人舒眉展顏

　　“醫生每天都會(hui) 來房間量血壓、送藥，這讓我放心多了。以前我自己每頓吃七八種藥，總怕吃重吃漏了。”曾憲棣老人住在江西省贛州市興(xing) 國縣田莊上養(yang) 老中心，這既是養(yang) 老院，又內(nei) 設了一所一級綜合醫院，不僅(jin) 開設了中醫理療館，還為(wei) 每個(ge) 老人建立了“健康檔案”，入院老人床前就能看診。

　　這是興(xing) 國縣“醫養(yang) 結合”模式的一個(ge) 縮影。近年來，憑借這一模式，曾經的國家級貧困縣建立起了縣鄉(xiang) 村三級養(yang) 老服務體(ti) 係，讓老人安度晚年。

　　據民政部介紹，“十三五”期間，各地實施特困人員供養(yang) 服務設施(敬老院)改造提升工程，加強管理，有效提升近390萬(wan) 特困老年人供養(yang) 水平。

　　“2022年底前，確保每個(ge) 縣至少建有一所以失能照護為(wei) 主的縣級敬老院，優(you) 先滿足失能特困人員的照護需求。”民政部養(yang) 老服務司副司長李邦華介紹。

　　對經濟困難的高齡、失能老人給予相關(guan) 補貼是國家又一溫暖舉(ju) 措。截至2020年底，全國享受高齡補貼的老年人3058.9萬(wan) 人;享受護理補貼的老年人81萬(wan) 人;享受養(yang) 老服務補貼的老年人523.5萬(wan) 人;享受其他老齡補貼的老年人25.5萬(wan) 人。各地已普遍建立了經濟困難的高齡、失能等老年人補貼製度，有效緩解了經濟困難老年人的實際生活困難。

　　找準需求精準施策，讓家的“港灣”更溫暖

　　調查顯示，我國絕大多數老人傾(qing) 向於(yu) 居家養(yang) 老。

　　家住浙江杭州西湖區西溪街道文天社區的張天惠老人就是其中一位。

　　張天惠因患高血壓、高血糖等疾病，處於(yu) 半失能狀態，為(wei) 及時掌握老人的身體(ti) 狀況，去年6月，社區為(wei) 張天惠家安裝了智慧化養(yang) 老產(chan) 品。

　　智能床墊可以24小時監測老人生命體(ti) 征及活動情況;煙感報警器能及時提醒老人關(guan) 閉燃氣;智能水表可以實時監測獨居老人的用水情況，守護老人安全……

　　據介紹，在西湖區已有100多名高齡獨居老人家中安裝了類似設備，“相當於(yu) 為(wei) 他們(men) 配備了一名24小時的‘貼身保鏢’。”一位康養(yang) 一體(ti) 化平台運營負責人說。

　　不隻在浙江，“十三五”時期，民政部等部門共支持203個(ge) 地區開展了居家和社區養(yang) 老服務改革試點。民政部計劃，在2022年底前，將指導和推動全國所有街道至少建有一個(ge) 綜合功能的養(yang) 老服務機構，基本實現社區養(yang) 老服務全覆蓋。

　　適老化改造工程是幫助老年人實現安心在家細數年華的重要舉(ju) 措。

　　據中國疾病監測係統的數據顯示，跌倒已成為(wei) 我國65歲以上老年人因傷(shang) 致死的首位原因。根據測算，我國每年有4000多萬(wan) 老年人至少發生1次跌倒，其中約一半發生在家中。業(ye) 內(nei) 人士表示，因居家環境因素造成摔倒的比例高達85%，家庭適老化改造迫在眉睫。

　　據民政部介紹，截至2020年底，地方各級財政共投入4.74億(yi) 元，完成16.34萬(wan) 戶特殊困難老年人家庭的適老化改造工作。各地根據改造項目內(nei) 容的不同，補貼標準從(cong) 每戶1000元到1萬(wan) 元不等，平均每戶補貼近3000元。

　　“‘十四五’期間，民政部門將通過政府補貼等方式，對200萬(wan) 戶特殊困難老年人家庭實施基礎項目改造和老年用品配置。”李邦華說。

　　當好銀發守護者，共繪最美夕陽紅

　　近年來，隨著老年人投資理財需求的增長，一些不法分子以高額回報為(wei) 幌子、以虛假項目為(wei) 包裝，通過廣告宣傳(chuan) 、免費活動、情感關(guan) 懷等營銷手段誘導老年人參與(yu) “投資理財”，造成老年人財產(chan) 損失。同時，由於(yu) 老年人精力有限、風險意識和維權意識薄弱，在金融消費中往往成為(wei) 弱勢群體(ti) 。

　　如何守護好老年人的養(yang) 老錢?

　　2020年8月，民政部與(yu) 公安部、市場監管總局等部門在全國開展養(yang) 老機構非法集資風險專(zhuan) 項排查工作。對存在風險隱患的機構，指導當地民政部門向金融監管部門報告並記入風險台賬，斬斷伸向老年人“錢袋子”的黑手。

　　提高老年人自我防範意識是預防涉老詐騙的重要舉(ju) 措。今年5月17日，全國老齡辦牽頭，會(hui) 同民政部、公安部和銀保監會(hui) 聯合發布“關(guan) 於(yu) 養(yang) 老領域非法集資的風險提示”，增強老年人群體(ti) 對非法集資詐騙的識別防範能力。

　　要讓全社會(hui) 的老年人都能享受到最美夕陽紅的美好圖景，更需要發動社會(hui) 力量共同參與(yu) “銀發事業(ye) ”。

　　“真情伴你走，春色為(wei) 你留，二十四橋明月夜，牽掛在揚州……”

　　早晨9點，位於(yu) 北京市朝陽區的東(dong) 方綜合養(yang) 老院小劇場裏，十餘(yu) 位老人兩(liang) 兩(liang) 結對，伴著悠揚的歌聲走起了“模特步”。

　　成立於(yu) 1997年的東(dong) 方綜合養(yang) 老院，是一家經北京市朝陽區民政局批準的綜合性民辦養(yang) 老機構，主要麵向60歲以上的自理、半自理、完全不能自理及失智老年人，為(wei) 他們(men) 提供餐飲起居、醫療保健以及休閑娛樂(le) 等一係列服務。

　　近年來，我國全麵放開養(yang) 老服務市場，通過降低準入門檻、放寬外資準入、精簡行政審批環節、改進政府服務等舉(ju) 措，進一步調動社會(hui) 力量參與(yu) 養(yang) 老服務業(ye) 發展的積極性，降低創業(ye) 準入的製度性成本。

　　截至2020年底，全國養(yang) 老服務機構和設施總數為(wei) 31.9萬(wan) 個(ge) ，床位820多萬(wan) 張。民辦養(yang) 老機構占到養(yang) 老機構總數的56.9%，床位數占到養(yang) 老機構床位總數的61.3%。

　　“除了鼓勵社會(hui) 力量建設養(yang) 老機構，我們(men) 還鼓勵社會(hui) 力量通過多種方式參與(yu) 養(yang) 老服務供給，支持老年用品研發與(yu) 運用，培育養(yang) 老服務新業(ye) 態。”李邦華說。(參與(yu) 記者：孫少龍、熊家林、鄭夢雨)