為(wei) 貫徹落實新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》關(guan) 於(yu) 保護未成年人免受煙(含電子煙，下同)侵害的規定，依法保障和維護未成年人身體(ti) 健康和合法權益，國家煙草專(zhuan) 賣局和國家市場監督管理總局決(jue) 定聯合開展保護未成年人免受煙侵害“守護成長”專(zhuan) 項行動，並發布了《保護未成年人免受煙侵害“守護成長”專(zhuan) 項行動方案》(國煙專(zhuan) 〔2021〕89號)，就專(zhuan) 項行動的總體(ti) 要求、主要任務、時間安排和工作要求進行了部署，提出了明確要求。

　　一、開展專(zhuan) 項行動的背景和目的

　　黨(dang) 中央、國務院高度重視未成年人保護工作，尤其關(guan) 注煙對未成年人身心健康的危害。前期，各級煙草專(zhuan) 賣和市場監管部門主動作為(wei) 、盡職履責，對中小學、幼兒(er) 園周圍的售煙網點、自助售賣機等售煙渠道進行了清理整治，查處了一批向未成年人售煙案件，尤其是持續清理整治電子煙線上銷售和網絡虛假違法廣告，有效治理電子煙改頭換麵、變相銷售的市場亂(luan) 象，保護未成年人免受煙侵害的工作取得了一定的成績。但受利益驅使，有的商家將售煙實體(ti) 店開到了中小學、幼兒(er) 園周圍等未成年人集中區域，增加了未成年人接觸、購買(mai) 煙的便利性;有的商家借助自建網站、公眾(zhong) 號、小程序等網絡媒介引誘傳(chuan) 播、售賣煙;有的電子煙商家發布“酷炫”“健康”“時尚”虛假廣告引誘未成年人購買(mai) 吸食;有的商家未張貼警示標誌和落實身份證件核驗規定，存在向未成年人售煙的行為(wei) 。如何及時解決(jue) 出現的問題，有效保護未成年人身心健康，引起了社會(hui) 各界的高度關(guan) 注。

　　為(wei) 此，國家煙草專(zhuan) 賣局和國家市場監督管理總局決(jue) 定聯合開展專(zhuan) 項行動，充分把握《中華人民共和國未成年人保護法》於(yu) 2021年6月1日生效的良好契機，切實履行法律賦予的職權職責，及時回應全社會(hui) 保護未成年人身心健康的共同期待，以更大的力度、更高的標準、更有效的舉(ju) 措，達到切實保護未成年人身心健康的目標。

　　二、主要內(nei) 容

　　(一)專(zhuan) 項行動的主要任務

　　1.明確規範校園周圍距離標準及測量標準。

　　2.清理校園周圍存量售煙網點。

　　3.落實警示標誌設置和身份證件核驗規定。

　　4.切實加強煙草市場日常監管。

　　5.依法查處向未成年人售煙違法行為(wei) 。

　　6.全麵從(cong) 嚴(yan) 監管電子煙經營行為(wei) 。

　　7.持續加強互聯網渠道管控。

　　8.引導電子煙實體(ti) 店合法規範經營。

　　(二)專(zhuan) 項行動的時間安排和工作要求

　　專(zhuan) 項行動自2021年6月15日始，至2021年9月14日止，為(wei) 期三個(ge) 月，具體(ti) 分為(wei) 宣貫動員、集中整治和總結提升三個(ge) 階段。專(zhuan) 項行動方案明確提出了要“加強組織領導”“強化綜合治理”“做好宣傳(chuan) 引導”等工作要求。

　　下一步國家煙草專(zhuan) 賣局、國家市場監督管理總局將加強與(yu) 相關(guan) 部門的協同配合，共同做好專(zhuan) 項行動方案的貫徹落實工作，著力解決(jue) 向未成年人售煙等突出問題，更好守護未成年人健康成長。