近年來我國跨境電商進出口規模持續快速增長，成為(wei) 外貿發展新亮點。商務部等六部門近期聯合印發《關(guan) 於(yu) 擴大跨境電商零售進口試點、嚴(yan) 格落實監管要求的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》明確，將跨境電商零售進口試點擴大至所有自貿試驗區、跨境電商綜試區、綜合保稅區、進口貿易促進創新示範區、保稅物流中心(B型)所在城市(及區域)。試點範圍擴大將帶來哪些影響，跨境電商當前發展態勢如何?記者進行了采訪。

　　我國跨境電商零售進口規模已破千億(yi) 元

　　跨境電商零售進口離我們(men) 並不遙遠，境內(nei) 消費者通過跨境電商平台購買(mai) 境外商品就構成了跨境電商零售進口行為(wei) 。據統計，2020年，我國跨境電商零售進口規模已突破1000億(yi) 元。

　　新業(ye) 態的發展離不開相關(guan) 政策的大力支持。我國自2016年起探索對跨境電商零售進口商品實行“暫按個(ge) 人物品監管”的過渡期政策安排，此後過渡期兩(liang) 次延長至2017年底和2018年底。2018年11月，商務部等六部門印發《關(guan) 於(yu) 完善跨境電子商務零售進口監管有關(guan) 工作的通知》，明確在北京等37個(ge) 城市試點，對跨境電商零售進口商品按個(ge) 人自用進境物品監管，不執行首次進口許可批件、注冊(ce) 或備案要求，保證了過渡期後監管安排的連續穩定。2020年試點進一步擴大至86個(ge) 城市及海南全島。

　　“按個(ge) 人自用進境物品監管”意味著手續更簡便、流通更迅速。在試點先行先試帶動下，我國跨境電商零售進口快速增長。商務部新聞發言人高峰表示，自2018年11月開展跨境電商零售進口試點以來，各部門和地方積極探索，不斷完善政策體(ti) 係，在發展中規範，在規範中發展。同時，風險防控和監管體(ti) 係也在逐步健全，事中事後監管有力有效，具備了更大範圍內(nei) 複製推廣的條件。

　　“此次擴大試點範圍，主要是從(cong) 更好滿足人民日益增長的美好生活需要出發，推動跨境電商進口更好發展。”高峰介紹，今後相關(guan) 區域所在的城市，隻要符合海關(guan) 監管要求即可開展網購保稅進口業(ye) 務，便利企業(ye) 根據發展需要靈活調整業(ye) 務布局，便於(yu) 消費者更加便捷地購買(mai) 跨境商品，有利於(yu) 發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用，同時著力強化事中事後監管。

　　隨著消費升級步伐不斷加快，我國消費者對優(you) 質進口商品的需求與(yu) 日俱增，更多消費群體(ti) 希望足不出戶買(mai) 遍全球，跨境電商零售進口發展的空間更加廣闊。下一步，商務部將會(hui) 同相關(guan) 部門，督促各試點城市嚴(yan) 格落實要求，促進跨境電商零售進口規範健康持續發展。

　　支持政策密集出台，為(wei) 飛速發展營造良好環境

　　今年3月，首屆中國跨境電商交易會(hui) 在福州舉(ju) 辦，共吸引2363家企業(ye) 參展，覆蓋全球33個(ge) 跨境電商平台。據不完全統計，此次展會(hui) 共達成意向成交金額超35億(yi) 美元。海關(guan) 數據顯示，2020年我國跨境電商進出口1.69萬(wan) 億(yi) 元，同比增長31.1%。跨境電商已逐漸成為(wei) 外貿高質量發展新引擎。

　　商務部研究院區域經濟合作研究中心主任張建平表示，近些年跨境電商保持兩(liang) 位數增速發展，對我國外貿發展貢獻顯著。特別是2020年，我國外貿在嚴(yan) 峻挑戰下實現V型反轉，與(yu) 跨境電商的發展不無關(guan) 係。跨境電商發揮突破時空限製、低成本、高效率的獨特優(you) 勢，成為(wei) 企業(ye) 開展國際貿易的重要選擇和外貿創新發展的排頭兵，為(wei) 外貿企業(ye) 應對疫情衝(chong) 擊發揮了積極作用。

　　支持政策的密集出台也為(wei) 跨境電商的飛速發展營造了良好環境。

　　2020年，我國新增46家跨境電商綜試區，跨境電商綜試區擴大到105個(ge) 。商務部會(hui) 同相關(guan) 部門，堅持鼓勵創新、包容審慎原則，鼓勵跨境電商綜試區開展服務、業(ye) 態和模式創新，支持整合設計、生產(chan) 、營銷、交易、售後等跨境電商全鏈條發展，加快建設對外開放新高地。各地以跨境電商綜試區為(wei) 抓手，建設線下產(chan) 業(ye) 園區，積極吸引龍頭企業(ye) 入區，帶動周邊集聚上下遊配套企業(ye) 。目前，各跨境電商綜試區已建設330多個(ge) 產(chan) 業(ye) 園，帶動就業(ye) 超300萬(wan) 人。

　　通關(guan) 方麵，海關(guan) 總署創新開展跨境電商B2B(企業(ye) 對企業(ye) )出口試點，新增設跨境電商B2B直接出口(9710)、跨境電商出口海外倉(cang) (9810)貿易方式，現已在北京等22個(ge) 直屬海關(guan) 開展試點，將跨境電商監管創新成果從(cong) B2C(企業(ye) 對個(ge) 人)推廣到B2B領域，並配套便利通關(guan) 措施，試點企業(ye) 可適用“一次登記、一點對接、優(you) 先查驗、允許轉關(guan) 、便利退貨”等通關(guan) 便利化措施。

　　“在海關(guan) 進行出口監管試點、各地紛紛加快建設跨境電商綜合試驗區的背景下，跨境電商將在政策和環境的鼓勵下繼續蓬勃發展，為(wei) 我國外貿轉型升級注入新的活力。”張建平說。

　　數字技術在各環節廣泛應用，監管方式需與(yu) 時俱進

　　雲(yun) 計算、大數據、人工智能、區塊鏈等數字技術在跨境貿易各環節的廣泛應用，驅動跨境電商不斷轉型升級。

　　中國國際經濟交流中心信息部副部長王曉紅表示，這種數字化外貿新業(ye) 態以全鏈路跨境貿易平台為(wei) 依托，形成了整合生產(chan) 商、供應商、零售商、消費者、物流、金融及政府監管部門在內(nei) 的生態係統。它不僅(jin) 包括跨境商品流通，還包括與(yu) 之相關(guan) 聯的物流、金融、信息、支付、結算、征信、財稅等配套服務，高效的通關(guan) 、收匯、退稅等外貿綜合服務，以及信息化、數據化、智能化的新型監管方式和新的國際規則體(ti) 係。

　　“正是由於(yu) 超大規模市場優(you) 勢，加上產(chan) 業(ye) 促進機製、包容性監管方式，促進了我國跨境電商企業(ye) 快速成長壯大，企業(ye) 規模、實力快速躍升。”王曉紅說，但也應看到，跨境電商仍處於(yu) 初始發展階段，倉(cang) 儲(chu) 、運輸、配送、售後服務、體(ti) 驗、支付結算等配套設施仍待完善，監管方式也需與(yu) 時俱進，要堅持規範與(yu) 發展並重。

　　此次在跨境電商零售進口試點擴大的同時，也明確要求各試點城市(區域)應切實承擔本地區跨境電商零售進口政策試點工作的主體(ti) 責任，嚴(yan) 格落實監管要求規定，全麵加強質量安全風險防控，及時查處在海關(guan) 特殊監管區域外開展“網購保稅+線下自提”、二次銷售等違規行為(wei) ，確保試點工作順利推進，共同促進行業(ye) 規範健康持續發展。

　　市場有需求，政策添活力，跨境電商增勢強勁，配套設施也在逐漸跟進。據介紹，目前我國跨境電商海外倉(cang) 數量超過1800個(ge) ，2020年增速達80%，麵積超過1200萬(wan) 平方米。(記者 羅珊珊)