黔東南州“七好”經驗探索 打造高質量發展基層安全“防護網”
發稿時間:2021-06-03 14:21:32 來源:中共黔東(dong) 南州委改革辦
近年來,黔東(dong) 南州深入貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 應急管理的重要論述,牢固樹立安全紅線意識,努力守好高質量發展安全底線,堅持共建共治共享理念,著眼應急處置的動態管理和前端治理,緊密結合全州基層應急管理工作實際,探索出了“七好”應急管理基層網格化建設經驗。
繪好一張網格圖
堅持“多網合一”原則開展精細化網格劃分、圖紙繪製,避免重複建設,著力減輕基層財政負擔。在網格劃分上,以應急管理網格與(yu) 社會(hui) 治安綜合治理網格融合為(wei) 主線,綜合考慮村(社區)、組(網格)可用人員數量和結構、經費來源和保障、納入管理對象的類型和數量、網格人員信息化應用履職能力等,既堅持最小網格管理單位細分到組級(包括城區社區細分網格、農(nong) 村地區自然寨、組等),又靈活采取“N合1”模式以將若幹個(ge) 臨(lin) 近組(自然寨)合並為(wei) 一個(ge) 最小管理網格,有效解決(jue) 了農(nong) 村地區村民小組網格人員履職能力不足問題。
選好一批網格員
緊盯“小事處置在組”的目標定位建強網格員隊伍,著力提升最小網格單元履職能力。最小網格單元采取1名網格長配若幹名網格員的“1+N”模式充實網格履職力量。網格長一般由社區原有網格長和村組長擔任,並將村(社區)轄區行政事業(ye) 單位共駐共建的黨(dang) 員、轄區企業(ye) 管理人員和技術人員、熱心黨(dang) 員、群眾(zhong) 等納入應急管理基層網格化網格員這個(ge) “N”的選人用人範疇,補充網格化工作力量,優(you) 化網格化人員結構,促進更好履職發揮實效。
定好一本職責簿
明確組級網格人員的“四員”應急管理職責,並明確獎懲激勵措施。“四員”職責即:宣傳(chuan) 員職責:麵向群眾(zhong) 和小生產(chan) 經營場所開展經常性的安全宣傳(chuan) 教育活動;信息員職責:動態了解掌握網格內(nei) 納入網格化管理的各類主體(ti) 信息變動情況,實現管理對象信息動態管理;巡檢員職責:配合開展上級安排的排查、巡檢,並對本轄區開展經常性走訪、巡查,發現網格內(nei) 存在危及安全的問題隱患時,分類采取處置措施。應急員職責:通過多種方式向轄區群眾(zhong) 發布各類預警預報信息,對轄區內(nei) 的突發事件第一時間組織疏散等自救處置並迅速上報,協助上級做好應急處置工作。
建好一張協同網
以支撐支持組級網格有效履職為(wei) 主線,構建州、縣、鄉(xiang) 、村、組“五級聯動”網格運行架構體(ti) 係,並形成了係列明確各級網格職責和運轉機製的製度。五級之間縱向采用“單線”直連,由各級網格化管理辦公室發揮樞紐作用;每級內(nei) 部橫向拓展“多點”協助,明確部門(站所)協同職責。五級“協同網”的建立實現了各類信息和指令規範、精準、快速傳(chuan) 達辦理,在組織架構上為(wei) “小事處置在組,大事村鎮協同,難事多級響應”提供了有效支撐。
記好一個(ge) 紀實本
統一訂製專(zhuan) 門的應急管理網格化工作紀實本配發到每一名基層應急管理基層網格員手中。紀實本載明了網格化基本工作要求、網格人員職責等內(nei) 容,既是對網格員履職網格人員認真履職的一種提醒和激勵,也可作為(wei) 日常履職的簡易指南。同時,要求網格人員通過紀實本記錄日常履行“四員”職責和開展學習(xi) 等工作學習(xi) 情況,將其作為(wei) 績效評價(jia) 和盡職履責的重要參考。
掛好一張公示牌
著眼提升網格內(nei) 群眾(zhong) 在應急管理基層網格化體(ti) 係中的參與(yu) 度,各網格按照統一要求製定和張掛了《應急管理基層網格化信息公示牌》,對各轄區網格員照片、姓名、職務、聯係電話、工作職責等內(nei) 容進行公示,便於(yu) 網格內(nei) 群眾(zhong) 和有關(guan) 生產(chan) 經營單位人員知曉網格員工作職責,積極配合網格員開展工作,並對網格化運行和工作人員的履職進行監督。促進形成了“人人都是網格員”的高度“共建共治共享”工作格局。
用好一個(ge) 雲(yun) 係統
始終把信息化支撐作為(wei) 提升黔東(dong) 南州應急管理基層網格化體(ti) 係效能的重要基礎性要素同步推進建設,積極爭(zheng) 取和配合省應急廳依托“應急雲(yun) ”開發應急管理基層網格化信息係統,並於(yu) 2020年建成投用,有效支撐了全州應急管理網格化體(ti) 係提質運行,並將網格化體(ti) 係建設情況和網格化係統運用情況納入全州安全生產(chan) 會(hui) 議的通報內(nei) 容,極大促進了應急管理網格化係統加快推廣應用,基層網格信息化應用工作走在了全省前列。
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