贛州市贛縣區探索“四全工作法” 推動全周期基層社會治理
發稿時間:2021-06-02 14:16:03 來源:贛州市贛縣區委改革辦
贛州市贛縣區積極貫徹“民生民安融合”的思路和全周期管理理念,探索新發展階段基層社會(hui) 治理新路徑新模式,通過聚合功能、整合資源、融合數據,將政法各單位工作效能平方化,有效方便了群眾(zhong) 辦事、維護了基層穩定、提升了民生民安預測預警預防能力。
一是聚合功能,實施全要素資源整合。緊扣“實體(ti) 實用、實戰實效”要求,立足打造集“監測預警、指揮調度、應急處置”功能於(yu) 一體(ti) 的集成高效綜合指揮平台,推動區綜治中心進駐區行政服務中心,與(yu) 公安辦證大廳同步建設,融合綜治、公安、政務服務部門數據資源和視頻資源信息,現有6個(ge) “智慧”安防小區,3110個(ge) 視頻監控點,2808個(ge) 社會(hui) 資源接入二、三類視頻監控點全部接入,全力打造市域社會(hui) 治理“智慧大腦”。同時,推動政法各單位、城管、環保、市監等部門力量入駐區綜治中心,做到社會(hui) 治理資源整合、要素集合、力量匯合,推進基層社會(hui) 治理體(ti) 係架構重塑,運行機製創新、工作流程再造,群眾(zhong) 證照辦理、涉法涉訴、法律援助等事項實現“隻跑一地、隻跑一次”。
二是整合資源,推進全鏈條問題處置。建設區鄉(xiang) 村三級綜治中心縱向、區行政職能調解單位橫向的矛盾糾紛“三級聯調”機製,延伸社會(hui) 治理觸角,深入收集社情民意,暢通群眾(zhong) 訴求表達、利益協調、權益保障通道,構建矛盾糾紛多元調處的閉環運行機製。鄉(xiang) 鎮村層麵,全區建立332個(ge) 調解組織,1180個(ge) 調解隊伍,以“1+1+2”即村幹部日排查、村治保主任周例會(hui) 、鄉(xiang) 鎮黨(dang) 政班子半月研判的常態化矛盾糾紛排查化解機製,做到矛盾糾紛排查預防在早、主動化解在先,實踐培育了“客家民居客家調”“說事評理站”“朱建華工作室”等調解品牌,湧現了司法部新時代司法為(wei) 民好榜樣吳智堯、江西最美鄉(xiang) 村醫生黃為(wei) 坤等客家調解能手。行業(ye) 治理層麵,設立人社、衛健、民政、自然資源、教育、住建、環保、交管、市監等行業(ye) 主管單位“九大調解平台”,對房地產(chan) 、醫療衛生、環境保護、交通事故等重點行業(ye) 領域涉穩矛盾糾紛全方位專(zhuan) 業(ye) 化治理,其中,人社局的勞資糾紛調解平台成為(wei) 全省示範點。區級層麵,對重大、需多部門參加調處的矛盾糾紛,由區委政法委調度有關(guan) 單位到區綜治中心矛盾糾紛調處區聯合調處,對仍然調解不了的,落實屬地管控責任,建立“1+3”穩控機製,確保矛盾糾紛和涉穩風險化解、穩控在區一級。
三是集合民智,動員全社會(hui) 治理力量。充分發動群眾(zhong) 力量參與(yu) 社會(hui) 治理,加強平安誌願者協會(hui) 組織建設和業(ye) 務培訓,目前,我區已有平安誌願者63000多人,在疫情防控、脫貧攻堅、保文創衛、法治道德宣講、應急救援中發揮了重要生力軍(jun) 作用,群眾(zhong) 參與(yu) 、共建共治工作格局加速形成。依托社會(hui) 心理服務中心,率先在婚姻登記處設立婚姻家庭心理輔導室,把開展心理服務作為(wei) 離婚登記的前置首要條件,成立一年多來,共接待夫妻離婚3115對,其中,2644對理性離婚、316對暫緩離婚、155對現場和好。
四是融合網格,夯實全方位社會(hui) 治理基礎。圍繞打造扁平化治理體(ti) 製,推動力量資源、職能權力下沉,將全區劃分成727個(ge) 綜治網格,堅持黨(dang) 建引領,按照“1+1+1+N”(即網格長+網格指導員+網格員+其他社會(hui) 力量)的模式,組建“鄉(xiang) 鎮黨(dang) 委(社區黨(dang) 工委)+村(社區)支部+網格黨(dang) 小組+黨(dang) 員中心戶+黨(dang) 員誌願者”工作網絡,將民生民安事項納入網格管理服務,做到人在網中走、事在格中辦,實現基層黨(dang) 建與(yu) 基層治理民生聯服、問題聯治、平安聯創。
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