唐山市深入貫徹落實中央和省高質量發展要求，積極應對百年老礦區——古冶區麵臨(lin) 的生態治理、產(chan) 業(ye) 轉型、創新不足等方麵的挑戰和壓力，從(cong) 理念創新、科技創新、人才創新、機製創新入手，用好改革關(guan) 鍵一招，刀刃向內(nei) 、困境突圍，全麵激活老礦區高質量發展的“一池春水”，以優(you) 異成績慶祝中國共產(chan) 黨(dang) 成立100周年。

　　一、以理念創新謀新篇、定方略，繪就老礦區高質量發展“新藍圖”。堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，打開解放思想的“總開關(guan) ”，科學引領老礦區高質量發展。一是更加注重頂層設計。堅決(jue) 破除思維定勢和資源路徑依賴，通過深入調研論證，確立了以推動古冶區高質量發展為(wei) 總攬，以建設“全域生態修複治理示範區”“資源型城區轉型發展示範區”為(wei) 方向，以打造“新型工業(ye) 強區、生態幸福綠城”為(wei) 目標，以“生態立城、工業(ye) 強城、商貿興(xing) 城”為(wei) 抓手，全力推進生態環境治理、產(chan) 業(ye) 結構調整、新城建設和老城更新、民生事業(ye) 改善、鄉(xiang) 村振興(xing) 、加強創新社會(hui) 治理“六項重點”工作的“12236”總體(ti) 工作思路，科學引領老礦區綠色轉型、高質量發展;二是更加注重規劃引領。堅持“一張藍圖繪到底”，著力解決(jue) 依礦建區、城區布局分散、工業(ye) 圍城等問題，對標雄安新區、廊坊北三縣規劃，高標準編製國土空間分區規劃，科學劃分“三區”“三線”，明確“三軸、四廊、四核、六區”國土空間開發保護格局，圍繞山水湖城林田全域全要素綜合治理，製定一屏、四廊、四核的全域國土空間開發保護策略，科學引領百年礦區生態文明建設;三是更加注重綠色發展。開展城區內(nei) 工業(ye) 企業(ye) “退二進三”行動，製定《古冶區空氣質量綜合指數全省“退後三十”攻堅行動方案》《古冶區鋼鐵行業(ye) 企業(ye) 環境問題專(zhuan) 項治理方案》《2021年古冶區國土綠化實施方案》《古冶區北部礦山修複治理工作推進方案》等文件，以創森、“清水潤城”工程為(wei) 契機，著力打造一個(ge) 山為(wei) 屏、水潤城、綠意濃、產(chan) 城融的生態幸福綠城;四是更加注重統籌發展與(yu) 安全。建立與(yu) 開灤等駐區國企融合發展新模式，成立常態化對接溝通工作專(zhuan) 班，建立定期溝通機製，嚴(yan) 格按照“國土空間規劃和開灤資源開發利用規劃相統一，開灤的單項規劃要服從(cong) 總體(ti) 規劃”“地下發展服從(cong) 地上發展”指示要求，解決(jue) 好城中挖煤問題，實現地企發展協調一致、互利共贏。實施住房安全保障工程，推廣減隔震技術應用，高於(yu) 國家標準設定建築物抗震等級標準和抗震設防烈度，投資2350萬(wan) 元對重點地震斷裂帶3個(ge) 村800戶農(nong) 房抗震改造。

　　二、以人才創新建高地、強支撐，打造老礦區高質量發展“新磁場”。大力實施人才強區戰略，健全完善人才機製，大膽製定人才招引政策，竭力引進各類人才來區就業(ye) 創業(ye) ，為(wei) 高質量發展提供強有力的人才保障。一是堅持“塔尖+塔基”雙力齊發。聚焦高精尖人才招引，依托“百名高端人才進唐山”活動，成功舉(ju) 辦“古冶人才日”5次係列專(zhuan) 場。成立“唐山市古冶區區域經濟發展智庫”，深化與(yu) 高等院校、科研院所對接合作，與(yu) 中國冶金規劃研究院、中國民航大學、四川大學等9家科研院所、5家高等院校簽署戰略合作協議，引進100餘(yu) 名高端人才進古冶，柔性引進高層次人才48名，其中“千人計劃”專(zhuan) 家3名、國家級領軍(jun) 人才9人，達成人才智力合作項目17個(ge) ，打造人才工作驛站5家;聚焦專(zhuan) 業(ye) 人才招引，製定出台含金量全省最高的《古冶區2021年麵向重點師範院校選聘80名優(you) 秀教師的政策》，麵向“雙一流”高校全日製本科及以上學曆畢業(ye) 生、普通高校全日製研究生，通過製定5年內(nei) 每年本科生生活補貼1萬(wan) 、研究生生活補貼3萬(wan) 元，服務10年獎勵兩(liang) 室一廳住房，發放“英才卡”等政策，吸引更多優(you) 秀教師人才來古冶區發展。二是堅持“線上+線下”雙向聯動。建設線上人才服務係統“古冶千裏馬人才網”，完善人才信息收集、招聘信息發布、創業(ye) 擔保貸款、職業(ye) 技能培訓等工作流程，提供集成式、便捷式服務，先後舉(ju) 辦31場無接觸“雲(yun) 聘會(hui) ”，累計發布招聘崗位8915個(ge) ，新增就業(ye) 5849人，實現人才事項“線上辦”;線下建立創業(ye) 孵化基地，為(wei) 人才項目提供辦公場地、業(ye) 務代辦等服務，開展各類人才培訓活動25場次，培訓人才創業(ye) 383人，扶持創業(ye) 項目355個(ge) ，帶動就業(ye) 1053人。三是堅持“輸血+減壓”雙措並舉(ju) 。強化人才項目資金扶持，對人才經營用房租金補貼、創業(ye) 擔保貸款等方麵加大扶持力度。截止2020年，共爭(zheng) 取上級就業(ye) 專(zhuan) 項補貼資金1288萬(wan) 元，申報創業(ye) 擔保貸款3939萬(wan) 元，爭(zheng) 取上級職業(ye) 技能提升行動專(zhuan) 項資金487萬(wan) 元。

　　三、以科技創新強驅動、轉動能，點燃老礦區高質量發展“新引擎”。一是強化培育引導。全麵落實推行科技特派員製度，利用微信、電話、古冶科技公眾(zhong) 號等方式發布服務企業(ye) 政策措施80餘(yu) 條，組織“一對一”入企輔導60餘(yu) 次，全程幫辦解決(jue) 包括申報組卷、專(zhuan) 家谘詢論證等問題，全區高新技術企業(ye) 達到27家、科技型中小企業(ye) 254家、省級研發平台2家、市級研發平台10家。全區研發費用統計網申報數完成6.3億(yi) 元，同比增加42%，創曆史最高水平。二是強化平台支撐。投資建設占地總麵積13390平方米的京唐電子商務創業(ye) 園和聚客創業(ye) 孵化基地，累計孵化各類創業(ye) 項目260餘(yu) 個(ge) ，帶動就業(ye) 1000餘(yu) 人，年總產(chan) 值超5000萬(wan) 元，分別獲評省、市級示範性創業(ye) 孵化基地。引進全球唯一一家聯合辦公、美國納斯達克上市企業(ye) 北京優(you) 客工場全資子公司大然淩一，與(yu) 區內(nei) 盛泰民營企業(ye) 集團合作打造北京優(you) 客工場·盛和眾(zhong) 創空間，項目總投資1.3億(yi) 元，總建築麵積7000平方米，2021年4月21日舉(ju) 行了正式入駐啟動儀(yi) 式。三是強化科技成果轉化。幫助區內(nei) 重點企業(ye) 與(yu) 高校院所進行對接，推進科技成果引進與(yu) 轉化，2020年以來共轉化科技成果9個(ge) ，特別是鶴興(xing) 公司煙氣磁化處理鋼鐵塵泥及有價(jia) 元素回收技術被納入國家鼓勵發展的重大環保技術裝備目錄。

　　四、以機製創新破瓶頸、解難題，釋放老礦區高質量發展“新活力”。著眼於(yu) 解決(jue) 生態環境短板，從(cong) 製度機製入手，出台“十五條問責”機製和“一把手抓”“抓一把手”機製，建立區鄉(xiang) 兩(liang) 級環保會(hui) 商會(hui) 、專(zhuan) 題調度會(hui) 和無人機飛檢、夜查晨查、獨立第三方檢查、紀委特別檢查等製度，逐級壓實生態環境保護責任，加大生態環境整治力度。著眼於(yu) 解決(jue) 民生短板，堅持為(wei) 民辦實事，每年財政民生支出不低於(yu) 80%，特別是聚焦特殊困難群體(ti) 問題，成立古冶區社會(hui) 救助基金會(hui) ，累計救助困難群眾(zhong) 27戶29人，發放救助金13.41萬(wan) 元，籌集救助基金合計708萬(wan) 元，救助戶數、人數，籌集、發放救助基金數額均居全市首位，並在全省會(hui) 議上作經驗交流。著眼於(yu) 資金不足短板，成功納入國家第二批獨立工礦區名單，古冶區成為(wei) 唯一一個(ge) 兩(liang) 次爭(zheng) 取到獨立工礦區政策支持的縣區。推動區屬國有企業(ye) 弘揚公司市場化運作，與(yu) 唐山金融控股集團股份有限公司達成戰略合作協議，由唐山市金控集團派駐團隊對弘揚公司進行托管，實現古冶區國有資產(chan) 保值增值。同時入庫總投資5.53億(yi) 元的PPP項目2個(ge) ，為(wei) 老礦區高質量發展建設提供資金支持。