從(cong) 2013年啟動放開“單獨二孩”，到2015年全麵放開二孩，再到目前的放開三孩，中國的人口政策不斷優(you) 化。麵對“三孩時代”，“80後”“90後”們(men) 會(hui) 作何選擇?“內(nei) 卷”和“雞娃”下，年輕父母該如何“解套”?房價(jia) 調控應如何支持多孩家庭?

　　對此，澎湃新聞采訪了多位專(zhuan) 家，為(wei) “三孩時代”建言獻策。

　　誰會(hui) 生三孩?

　　據央視新聞消息，5月31日，中共中央政治局召開會(hui) 議，聽取“十四五”時期積極應對人口老齡化重大政策舉(ju) 措匯報，審議《關(guan) 於(yu) 優(you) 化生育政策促進人口長期均衡發展的決(jue) 定》。會(hui) 議強調，進一步優(you) 化生育政策，實施一對夫妻可以生育三個(ge) 子女政策及配套支持措施。

　　上海社會(hui) 科學院城市與(yu) 人口發展研究所副所長、研究員周海旺在接受澎湃新聞(www.thepaper.cn)采訪時表示，“三孩”政策的受益對象主要是“80後”“90後”，這其中既包括已經生育了一到兩(liang) 個(ge) 孩子的夫妻，還包括至今未生育的夫妻。

　　周海旺解釋道，三孩政策之所以會(hui) 影響未育夫妻，原因在於(yu) 緊跟三孩政策到來的，將是配套的政策支持及社會(hui) 力量支持，這會(hui) 讓所有有生育意願的家庭受益。在他看來，隻要切實減輕年輕人生育、養(yang) 育方麵的壓力，就會(hui) 有更多人想生孩子。

　　複旦大學社會(hui) 學係副教授、家庭發展研究中心主任沈奕斐在接受澎湃新聞采訪時表示，三孩政策開放，首先是權利的給予。至於(yu) 願不願意生育，則要看個(ge) 人的選擇。如果政策上要鼓勵生育，就有必要推出一係列的配套措施。這次國家在放開“三孩”的同時，還提出將同步實施配套支持措施，這展現了政策非常有誠意的一麵。

　　沈奕斐表示，國外的一些家庭研究發現，“三孩”家庭是比較理想的狀態，兩(liang) 個(ge) 孩子會(hui) 形成“一對一”的競爭(zheng) 關(guan) 係，而三個(ge) 孩子會(hui) 形成比較穩定的家庭格局。在一些鼓勵多生育的國家，會(hui) 出現要麽(me) 不生育、要麽(me) 生三胎的情況。

　　單身、房價(jia) 、雞娃、長輩操勞，怎麽(me) 破?

　　那麽(me) ，對於(yu) 年輕家長來說，哪項生育配套措施最具有吸引力?

　　在沈奕斐看來，最能幫到實處的，就是降低幼兒(er) 教育成本。沈奕斐表示，雖然現在普惠性的幼兒(er) 園或托兒(er) 所在增加，但實際上當家裏有老人時，很多家庭還是傾(qing) 向讓老人帶小孩，原因在於(yu) 經濟壓力和信任程度。沈奕斐表示，降低幼兒(er) 教育成本，需要做係統性的工程，一步步去建立讓大家更信任的、物美價(jia) 廉的基礎設施。

　　如今，教育內(nei) 卷、“雞娃”文化流行也讓一些年輕人產(chan) 生了“恐育”心理。沈奕斐指出，教育內(nei) 卷的背後有商業(ye) 力量的推動，這讓一些父母忽略了教育規律，讓孩子在很小的時候就開始長時間的低效學習(xi) 。“孩子在外麵補習(xi) ，母親(qin) 就要陪，成績上還要跟孩子‘榮辱與(yu) 共’，這樣的家庭容錯率就會(hui) 很低。母親(qin) 覺得是陪伴，而孩子覺得是監視。”

　　沈奕斐指出，這種“密集母職”的焦慮，很大程度上來源於(yu) 對未來的焦慮和商業(ye) 文化的推動。對此，父母需要樹立正確的育兒(er) 觀念，自我“解套”，避免被一些自媒體(ti) 的錯誤理念煽動情緒。

　　周海旺表示，一些不科學的教育觀念確實導致了父母的養(yang) 育焦慮。如“不能讓孩子輸在起跑線上”，這句話雖然流傳(chuan) 廣，卻並不完全正確，人生是一場長跑，教育也不是一時三刻就能完成的，家長應更重視對孩子因材施教。

　　此外，周海旺提出，在“生育”之前，“結婚”成本也亟待減負，首先要衝(chong) 破婚戀的“第一關(guan) ”。周海旺表示，目前社會(hui) 上婚戀機構不規範的行為(wei) 時有發生，有關(guan) 部門應考慮介入，切實為(wei) 大齡青年提供便利、可靠的婚戀服務。如參考國外一些做法，由政府資助公益性婚介組織，讓婚戀市場更規範，讓未婚青年更早地找到另一半，建立家庭，養(yang) 育孩子。

　　對於(yu) 多孩家庭的購房政策也需要鬆綁。周海旺表示，生育二孩、三孩後，家庭不可避免要擴大住房麵積。此時如果賣掉首套房、置換二套房，就要麵對首付上漲、貸款利率上漲等問題。因此，周海旺建議，未來在住房政策方麵，可以根據家庭孩子的數量，及共同生活的老人數量，在稅費、貸款及普通住房認定麵積標準方麵，給予政策傾(qing) 斜。

　　周海旺還建議，政策上可考慮對部分生育家庭給予直接的生育補貼。周海旺介紹，以日本為(wei) 例，孩子從(cong) 出生到高中畢業(ye) 的時間段內(nei) ，每月都有相當於(yu) 2000元人民幣左右的養(yang) 育津貼。我國也可考慮先從(cong) 困難家庭開始，發放養(yang) 育津貼。另外，對於(yu) 多子女家庭，能否在個(ge) 稅減免政策上給予傾(qing) 斜，也是可以嚐試的方向。

　　三孩是一個(ge) 家庭的事，更是幾代人的事。沈奕斐提出，鼓勵生育，也應同步鼓勵家庭支持。“老人帶孫輩，是為(wei) 年輕家庭做出了貢獻，我們(men) 也應更多考慮如何讓老年人、尤其是外地來的老年人過得更好，這就需要出台真正有細節、能落地的政策。”沈奕斐說。

　　周海旺提出，隨著全麵三孩時代的到來，我們(men) 可能要重新考慮延遲退休對家庭自身養(yang) 育能力的影響。如果祖輩普遍推遲退休，那麽(me) 他們(men) 支持家庭內(nei) 部第三代的能力就會(hui) 下降，這是一個(ge) 顯性問題，亟待解決(jue) 。

　　愛情觀與(yu) 家庭觀：正不正，怎麽(me) 扶

　　在相關(guan) 專(zhuan) 家看來，如今愛情觀和家庭觀對生育水平也有影響。

　　沈奕斐表示，從(cong) 社會(hui) 學的視角來看，現在的年輕人存在一定的愛情觀、婚姻觀矛盾的問題，新舊“腳本”在他們(men) 腦海中混雜。

　　“舊腳本是緣定三生，比較穩定的婚姻，新腳本是建立在激情、愛情上的婚姻，這在人物角色上就會(hui) 出現錯位。男性既希望女性賢妻良母，又希望女性獨立自主;而女性既希望男性掙錢比我多、養(yang) 家糊口，又希望男性有性別平等意識。”沈奕斐表示，這種新舊腳本的錯位，會(hui) 導致雙方在戀愛時都不滿意，其實根源在於(yu) 期望值的錯位。

　　沈奕斐表示，厘清當代年輕人的愛情邏輯，建立合理的婚姻期望值，這點非常重要。

　　此外，社會(hui) 文化對“家庭觀念”的重塑也應引起重視。

　　“這些年來我們(men) 做了不少相關(guan) 研究，發現越來越多人不相信家庭是可以幸福的，但我們(men) 自己在做家庭研究的時候，發現很多家庭是非常幸福的，隻是我們(men) 中國人比較內(nei) 斂，不太好意思天天去曬。”沈奕斐指出，與(yu) 現實情況存在偏差的是，一些影視劇會(hui) 著重表現家庭矛盾，表現戲劇張力的一麵。這種戲劇衝(chong) 突可能會(hui) 先入為(wei) 主地形塑人們(men) 的家庭觀念，甚至出現“不婚不育保平安”的說法，讓年輕人對幸福的想象越來越脆弱。

　　“回到現實，一切可能沒有大家想象的那麽(me) 糟，更重要的是在新時代，如何去經營好自己的家庭，更關(guan) 注個(ge) 人的成長，不要被一些商業(ye) 文化、流行文化給捆綁住了。”沈奕斐說。

　　周海旺也提出了類似的觀點。周海旺表示，受不少影視作品、網絡作品的影響，年輕人對婚戀容易有不切實際的想法。“比如找男朋友一定要年薪達到50萬(wan) ，找女朋友一定要長得像明星，我想大部分人達不到這麽(me) 高的標準。我們(men) 應當加強對年輕人的婚戀教育，讓大家有合理預期，早日找到自己理想的另一半。”周海旺說。

　　中國人口學會(hui) 副會(hui) 長、西南財經大學人口研究所教授楊成鋼在接受澎湃新聞采訪時表示，當前一些影視作品較多展現了“帶娃辛苦、母親(qin) 犧牲、‘雞娃’艱辛，影響事業(ye) ”等內(nei) 容，這些內(nei) 容會(hui) 對育齡女性的生育選擇帶來負麵影響。為(wei) 此他建議，應該營造出積極的生育文化，文藝作品、影視作品應多創作此類內(nei) 容。“提高生育率不隻是喊口號，而是潤物細無聲地改變人們(men) 的觀念。”楊成鋼說。

　　周海旺提醒，女性在25到35歲之間，是身體(ti) 狀況最好的10年，最有利於(yu) 生一個(ge) 聰明健康的孩子，這對她們(men) 自身的身體(ti) 健康也有好處。“結婚不一定要等各種條件都完備了才可以，不一定要首付存好、房子買(mai) 好再結婚，租房也可以結婚。我們(men) 希望結婚年限不要越拖越晚。”

　　女性為(wei) 什麽(me) 不願意生孩子?

　　女性生育意願降低越來越引起重視。

　　在楊成鋼看來，這種現象的成因之一是女性受教育程度高，“我國育齡女性的受教育程度及勞動參與(yu) 率在全世界都較為(wei) 靠前，如果讓她們(men) 連續生幾個(ge) 孩子，付出的機會(hui) 成本太高，這也是人們(men) 不願意多生的重要原因。”

　　周海旺提醒，當前女性生育影響事業(ye) 發展的問題需要引起重視，否則，即便生育政策再放開，進入到自由生育時代，一些女性還是不會(hui) 選擇生孩子。

　　周海旺分析，數據顯示，當前在讀本科生及研究生中，都是女生比男生多。女性雖然學業(ye) 優(you) 秀，但在就業(ye) 時還是會(hui) 麵臨(lin) 一定的性別歧視，原因在於(yu) 女性的孕期、產(chan) 期，企業(ye) 要付出更多的人力成本，這需要在政策上給予企業(ye) 支持。

　　“我們(men) 或許可以參考殘疾人就業(ye) 保障金製度。如果企業(ye) 招收女職工達到一定比例，就可以不用交女職工的就業(ye) 保證金，以此來平衡企業(ye) 在成本支出上的性別差異壓力，讓企業(ye) 更願意招收女職工。”周海旺說。

　　此外，周海旺指出，女性受教育時間延長也是製約其生育的因素之一。“女性大學畢業(ye) 至少22歲，如果讀研、讀博出來，可能近30歲了，而35歲以上就是高齡產(chan) 婦。比如上海，女性初婚年齡已將近29歲，生第一個(ge) 孩子就30歲了。正是因為(wei) 受教育時間延長，女性生育旺盛期就被壓縮。”

　　基於(yu) 此，周海旺建議，應出台相應政策，支持在校生生育，比如適當延長其在校年限，生育時能休學一年，生育後再正常返校就讀，讓在校生在30歲以前就完成結婚和生育第一個(ge) 孩子的過程。

　　沈奕斐提出，減輕女性負擔，就要讓整個(ge) 家庭認識到生育不僅(jin) 僅(jin) 是女性的事，父親(qin) 也要更多的參與(yu) 其中，社會(hui) 也不應過度表揚“母親(qin) 的偉(wei) 大”。沈奕斐表示，其在研究中發現，“母職懲罰”確實是存在的，女性的困境，需要更多的細化研究來展現。

　　父親(qin) 在家庭生育支持中的缺位也應引起重視。周海旺指出，雖然目前全國多個(ge) 省市都出台了陪產(chan) 假，可其在實際調研中發現，很多男性並沒有休夠陪產(chan) 假，這對家庭的支持效果並不理想。對此，周海旺提出，男性陪產(chan) 假能否延長、陪產(chan) 假能否帶薪，或者將陪產(chan) 假“拆零”使用，這些都應進一步探索落實。

　　為(wei) 緩解女性生育困境，楊成鋼建議，應健全職工的福利製度體(ti) 係。他分析道，在計劃經濟時代，我國有一套與(yu) 計劃經濟相適應的職工福利製度，而在如今的社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製之下，應當建立和完善與(yu) 其相適應的職工福利製度體(ti) 係，應著力完善包括職工懷孕期、產(chan) 期、哺乳期在內(nei) 的綜合福利製度，減少職工生育的後顧之憂。

　　應對老齡化挑戰，三孩多久見效?

　　老齡化是全球性人口發展大趨勢，也是今後較長一段時期我國的基本國情。

　　據新華社消息，20世紀末，我國60歲及以上老年人口占比超過10%，進入老齡社會(hui) ，預計“十四五”末期將由輕度老齡化轉入中度階段(占比超過20%)，在2035年前後進入重度階段(占比超過30%)。

　　國家衛健委有關(guan) 負責人表示，實施一對夫妻可以生育三個(ge) 子女政策及配套支持措施，長期看有利於(yu) 改善人口年齡結構，擴大新增勞動力供給，減輕老年人口撫養(yang) 比，緩和代際之間矛盾，增加社會(hui) 整體(ti) 活力，降低老齡化峰值水平。

　　那麽(me) ，三孩對人口結構調整的政策效果何時可以顯現?

　　周海旺指出，生育政策調整要見到實效可能還要經過一個(ge) 較長的過程。當前，上世紀五六十年代出生的人已進陸續進入老年階段，所以老年人口的規模是既定，在未來很長一段時間內(nei) 將會(hui) 逐步增加，在2050年左右可能會(hui) 到達頂峰。

　　“我們(men) 能改變的，就是出生人口，隻要出生人口增加，長遠來看是有利於(yu) 緩解我國人口結構失衡、促進人口長期均衡發展的。”周海旺說。

　　從(cong) “二孩”看“三孩”， 配套政策需緊跟

　　近年來，由於(yu) 政策調整原因全國累計多出生二孩1000多萬(wan) 人。走過“二孩”時代，我們(men) 收獲了哪些經驗?

　　周海旺介紹，總體(ti) 來看，二孩生育農(nong) 村地區要多於(yu) 城市，不少農(nong) 村地區二孩生育率已超過50%。周海旺指出，二孩比例的現狀是，越發達的地區，二孩生育水平越低，這是由於(yu) 養(yang) 育成本高所致，所以三孩生育可能也會(hui) 呈現同樣的特點。

　　周海旺回顧道，二孩政策於(yu) 2015年10月放開，2016年1月1日正式實施，實施當年生育水平確實有所提高，但近幾年又有所回落。

　　周海旺指出，這說明政策效應在遞減，人們(men) 的生育意願，並不會(hui) 因為(wei) 生育政策的調整而發生根本性改變。所以，三孩政策可能會(hui) 在短期內(nei) 促使生育率提高，但從(cong) 更長遠來看，鼓勵性和支持性的配套政策也要及時跟上，這樣才能有效提高長期的生育水平。

　　根據第七次全國人口普查結果，2020年中國育齡婦女總和生育率為(wei) 1.3，已處於(yu) 較低水平。國際上通常認為(wei) 總和生育率1.5左右是一條“高度敏感警戒線”，一旦降至1.5以下，就有跌入“低生育率陷阱”的可能。

　　對此，周海旺表示，我國是不是已經落入“低生育率陷阱”還很難說。“生育率能不能反彈到1.5以上，需要國家、社會(hui) 和每個(ge) 家庭都做出努力，才有可能改變過去幾年低生育率的現象。”