京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝以及貴州、內(nei) 蒙古、甘肅、寧夏都“榜上有名”。近期，國家發改委等部門聯合印發的《全國一體(ti) 化大數據中心協同創新體(ti) 係算力樞紐實施方案》(以下簡稱《方案》)向社會(hui) 公布，明確將在這些地區建設全國算力網絡國家樞紐節點。未來中國數據中心建設將迎來調整，推動實現合理布局、供需平衡、綠色集約和互聯互通。

　　數據中心成為(wei) 重要新型基礎設施

　　隨著各行業(ye) 數字化轉型升級進度加快，特別是5G、人工智能、物聯網等新技術的快速普及應用，數據存儲(chu) 、計算、傳(chuan) 輸和應用的需求大幅提升，數據中心已成為(wei) 支撐各行業(ye) “上雲(yun) 用數賦智”的重要新型基礎設施。

　　《方案》著眼大數據中心背後，有著突出的現實需求。

　　數據顯示，目前我國數據增量年均增速超過30%，數據中心規模從(cong) 2015年的124萬(wan) 家增長到2020年的500萬(wan) 家。數據應用正從(cong) 消費互聯網向工業(ye) 互聯網加速滲透，我國已經成為(wei) 全球大數據應用最為(wei) 活躍、最具潛力、環境最優(you) 的國家之一。

　　數據中心建設發展仍存在進一步優(you) 化的空間。“我國數據中心存在一定程度的供需失衡、失序發展等問題。”國家發改委高技術司有關(guan) 負責人說，一些東(dong) 部地區應用需求大，但能耗指標緊張、電力成本高，大規模發展數據中心難度和局限性大;一些西部地區可再生能源豐(feng) 富，氣候適宜，但存在網絡帶寬小、跨省數據傳(chuan) 輸費用高等瓶頸，無法有效承接東(dong) 部需求。

　　我國數據中心年用電量已占全社會(hui) 用電的2%左右，且仍在快速增長，需要進一步挖掘節能減排潛力，處理好發展和節能的關(guan) 係;各行業(ye) 紛紛建設數據中心，但互不聯通，出現了“數據中心孤島”“雲(yun) 孤島”等苗頭，需加快推動數據中心、雲(yun) 、網絡之間的協同聯動，提高資源利用率。《方案》提出的全國算力網絡國家樞紐節點建設，正著力重點推動在數據中心布局、網絡、電力、能耗、算力、數據等方麵進行統籌規劃。

　　建設全國算力網絡國家樞紐節點

　　為(wei) 推動數據中心合理布局、供需平衡、綠色集約和互聯互通，《方案》明確在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝以及貴州、內(nei) 蒙古、甘肅、寧夏建設全國算力網絡國家樞紐節點。

　　據介紹，全國一體(ti) 化算力網絡國家樞紐節點，是我國算力網絡的骨幹連接點。傳(chuan) 統上，我國通信網絡主要圍繞人口聚集程度進行建設，網絡節點普遍集中於(yu) 北上廣等一線城市。數據中心對網絡依賴性強，隨之集中於(yu) 城市部署。

　　近年來，隨著數據中心規模快速擴張，對土地供應、能源保障、氣候條件等提出了更高要求，現有城市資源，特別是東(dong) 部一線城市資源，已難以滿足持續發展要求。“通過國家樞紐節點，統籌規劃數據中心建設布局，引導大規模數據中心適度集聚，形成數據中心集群。”上述負責人表示。

　　對於(yu) 京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝等用戶規模較大、應用需求強烈的節點，將重點統籌好城市內(nei) 部和周邊區域的數據中心布局，實現大規模算力部署與(yu) 土地、用能、水、電等資源的協調可持續，滿足重大區域發展戰略實施需要;對於(yu) 貴州、內(nei) 蒙古、甘肅、寧夏等可再生能源豐(feng) 富、氣候適宜、數據中心綠色發展潛力較大的節點，將重點提升算力服務品質和利用效率，打造麵向全國的非實時性算力保障基地。

　　統籌布局，完善標準，一體(ti) 化實施

　　在具體(ti) 實施上，《方案》明確國家樞紐節點建設的總體(ti) 思路是統籌布局、完善標準、一體(ti) 化實施推進。

　　要做好統籌布局——在可再生能源豐(feng) 富和氣候、地質等條件適宜的區域，建設數據中心集群，實現數據中心綠色、集約、高效發展。將規模適中、對網絡實時性要求極高的邊緣數據中心，在城市城區內(nei) 部合理規劃布局。城市內(nei) 部原則上不再大規模發展數據中心。加強對已有數據中心的改造升級，提升效能。

　　完善標準製度——對於(yu) 服務金融交易、車聯網等領域，網絡時延要求極高的數據中心，允許在城市內(nei) 部發展;對於(yu) 服務工業(ye) 互聯網、人工智能推理等領域，網絡時延要求相對較高的數據中心，鼓勵在數據中心集群發展;對於(yu) 服務後台加工、存儲(chu) 災備等，網絡時延要求不高的數據中心，要優(you) 先向貴州、內(nei) 蒙古、甘肅、寧夏節點轉移。

　　國家發改委方麵介紹，未來將推動相關(guan) 政策試點、工程試點優(you) 先在國家樞紐節點實施。將加強網絡、能源等方麵的政策支持力度，重點圍繞國家樞紐節點布局新型互聯網交換中心、互聯網骨幹直連點等網絡設施，積極協調安排能耗指標予以適當支持。同時，有關(guan) 部門也將加強工作統籌力度，推動各樞紐節點盡快細化時間表、路線圖。(記者 李婕)