住房和城鄉(xiang) 建設部辦公廳近日公布了《城鎮老舊小區改造可複製政策機製清單(第三批)》，總結了各地在動員居民參與(yu) 、改造項目生成、金融支持、市場力量參與(yu) 等7個(ge) 方麵的可複製政策機製。

　　在動員居民參與(yu) 方麵，清單涵蓋加強黨(dang) 建引領、先自治後改造、加強基層協商、推進“互聯網+共建共治共享”4項舉(ju) 措。

　　安徽省、湖北省、遼寧省丹東(dong) 市等地的實踐表明，建立和完善社區居民委員會(hui) 、業(ye) 主委員會(hui) 、產(chan) 權單位、物業(ye) 服務企業(ye) 等共同參與(yu) 機製，及時協調老舊小區居民在改造前、中、後期的需求，推動改造順利實施。通過小區居民議事會(hui) 等方式，實現小區內(nei) 部充分協商，協調利益訴求。

　　如何製定小區改造方案?清單指出，街道、社區指導小區黨(dang) 組織、業(ye) 主委員會(hui) 等收集居民改造意願，提出改造申請，委托相關(guan) 設計谘詢單位根據小區實際情況和改造需求，與(yu) 小區黨(dang) 組織、業(ye) 主委員會(hui) 等按照“一小區一方案”要求，共同商議編製改造方案，明確改造內(nei) 容、工程設計、工程預算、資金籌集方案與(yu) 各方義(yi) 務、長效管理機製等內(nei) 容。

　　其中，對小區改造調查評估中發現的問題，應逐項明確改造內(nei) 容及措施，做到條目化表達;資金籌集方案需明確有關(guan) 權屬單位出資要求與(yu) 居民出資比例等。

　　對於(yu) “錢從(cong) 哪來”這一重點問題，記者看到，清單在金融支持方麵涵蓋培育規模化實施運營主體(ti) 、編製一體(ti) 化項目實施方案、探索創新融資模式、創新金融產(chan) 品和服務、與(yu) 金融機構建立協同工作機製5項舉(ju) 措。

　　在市場力量參與(yu) 方麵，社會(hui) 資本可通過提供專(zhuan) 業(ye) 化物業(ye) 服務方式參與(yu) 。經業(ye) 主大會(hui) 決(jue) 定或組織業(ye) 主共同決(jue) 定，業(ye) 委會(hui) 等業(ye) 主組織通過招標等方式選定物業(ye) 服務企業(ye) ，參與(yu) 城鎮老舊小區改造。

　　社會(hui) 資本還可通過“改造+運營+物業(ye) ”方式、提供專(zhuan) 業(ye) 服務方式參與(yu) 。在街道指導下，經業(ye) 主大會(hui) 決(jue) 定或組織業(ye) 主共同決(jue) 定，可將小區共用部位的廣告、停車等公共空間利用經營與(yu) 物業(ye) 服務打包，采用招標等方式選定社會(hui) 資本，社會(hui) 資本通過投資改造，獲得小區公共空間和設施的經營權，提供物業(ye) 服務和增值服務。