公證作為(wei) 與(yu) 老百姓關(guan) 係最密切的法律服務之一，正在我們(men) 的生活中扮演著越來越重要的角色。司法部統計數據顯示，我國每年辦理公證案件量約為(wei) 1300多萬(wan) 件，涉及贈與(yu) 、繼承、合同履行、融資擔保等社會(hui) 生活的方方麵麵。

　　近日召開的國務院常務會(hui) 議，就優(you) 化公證服務、進一步利企便民作出一係列部署。

　　司法部副部長熊選國在27日國務院新聞辦舉(ju) 行的國務院政策例行吹風會(hui) 上表示，到2021年底，要普遍落實公證證明材料清單製度、一次性告知製度、告知承諾製度，將公證業(ye) 務執業(ye) 區域分類推進放寬至省一級，公證辦理難繁慢的局麵明顯改觀;到2025年，公證發展環境要更加優(you) 化，“跨省通辦”“全程網辦”公證事項明顯增多，公證利企便民體(ti) 係更加完善，部門協同機製更加健全，基本解決(jue) 公證辦理難繁慢的問題，公證服務供給能力明顯增強。

　　進一步減輕證明負擔

　　要求群眾(zhong) 重複開具證明，甚至“以證換證”“坐堂辦證”……針對這些群眾(zhong) 反映強烈的問題，熊選國表示，公證作為(wei) 一項司法證明活動，在嚴(yan) 格執行公證法等法律法規要求的同時，也要本著便民利民的原則，用群眾(zhong) 更能理解、更好接受的方式開展公證服務。

　　“我們(men) 一方麵要保留合理的證明材料，避免為(wei) 不真實、不合法的證明事項出具公證書(shu) ;一方麵也要清理不必要的證明材料，減少或者減輕當事人的負擔。”熊選國說，司法部將梳理法律關(guan) 係明確、事實清楚的高頻公證事項所需的證明材料清單，在今年8月底前向社會(hui) 公示。同時，有針對性地選取與(yu) 企業(ye) 和群眾(zhong) 生產(chan) 生活密切相關(guan) 、使用頻次較高或者獲取難度較大的公證證明事項實行告知承諾製，用承諾代替證明材料。

　　此外，要推進辦理公證所需數據的共享和在線查詢核驗。熊選國表示，到今年底，要實現大多數公證機構與(yu) 人民法院、仲裁、住建、住房公積金、不動產(chan) 登記等部門和機構的發送、查詢對接;到2022年，所有的公證機構要全部完成對接工作，為(wei) 辦理公證業(ye) 務提供有效的信息核查手段。

　　進一步提升窗口服務

　　“公證事項辦理的頻次高、涉及範圍廣，但這些工作事項目前還存在辦理難繁慢的問題。”司法部公共法律服務管理局負責人施漢生表示，司法部將著力提升窗口服務的能力，要求公證機構在窗口、辦證大廳將辦證流程、收費項目、辦證時限，以及有關(guan) 規定在醒目的位置公布出來，接受群眾(zhong) 監督。

　　“公證員代表著專(zhuan) 業(ye) 法律服務人士，我們(men) 接下來要對公證員的服務流程、語言表達、儀(yi) 表穿著等方麵進行規範培訓。”他說，下一步要在公證窗口設立便民谘詢台、指示牌，落實首問負責製，安排業(ye) 務能力比較強、交流能力比較高的公證員或者助理在前台辦理谘詢接洽事務。

　　此外，要進一步完善便民舉(ju) 措，大力推動預約辦證、節假日輪值、延時服務、上門服務。在嚴(yan) 格辦證、遵守公證程序規則的前提下，盡量壓縮辦證時限;對法律關(guan) 係相對簡單、事實清楚、材料充分的事項，要做到當日出證。

　　進一步治理突出問題

　　近年來，一些地方發生以房養(yang) 老的套貸案件，少數不法分子利用公證程序設置騙局，甚至有公證員涉案，引發輿論強烈關(guan) 注。

　　“有關(guan) 公證機構違法違規的問題，影響很惡劣、教訓很深刻。”熊選國表示，司法行政機關(guan) 采取了多項措施加強公證監管力度，保證公證服務客觀公正。

　　比如，針對容易出現問題的情況出台“五不準”規定，包括不準為(wei) 未查核真實身份的公證申請人辦理公證、不準辦理非金融機構融資合同公證、不準未經實質審查出具公證書(shu) 等;依法嚴(yan) 厲查處違法違規的執業(ye) 行為(wei) ，包括吊銷涉案公證員的執業(ye) 證書(shu) 、對違規的公證處給予行政處罰、追究相關(guan) 負責人的領導責任等，加強對公證員隊伍的懲戒。

　　熊選國介紹，今年以來，司法部啟動公證行業(ye) 突出問題專(zhuan) 項治理，重點治理公證員不履行審查核實職責，為(wei) 不真實、不合法的事項出具公證書(shu) ;公證員私自出具公證書(shu) ，謀取不正當利益等違法違規執業(ye) 問題。同時，大力整治敷衍塞責、辦事拖拉、變相亂(luan) 收費等人民群眾(zhong) 反映強烈的服務問題，弘揚行業(ye) 的新風正氣。

　　據悉，司法部將繼續強化執業(ye) 監管，健全公證執業(ye) 活動的檢查製度，依法對機構和人員資質、公證檔案、公證收費和款項賬冊(ce) 進行核查;建立公證業(ye) 務統一登記編碼製度，按照統一規範的規則來賦予公證案件編號，防止出現偽(wei) 造公證、辦假證、辦錯證問題;對於(yu) 與(yu) 群眾(zhong) 切身利益密切相關(guan) 的遺囑繼承等重點事項，要進一步加強監管力度。