怎樣應對大宗商品價(jia) 格異動?糧油肉蛋菜果奶等重要民生商品價(jia) 格如何調控?景區內(nei) 壟斷性服務價(jia) 格怎麽(me) 監管?……近日，國家發展改革委出台《關(guan) 於(yu) “十四五”時期深化價(jia) 格機製改革行動方案的通知》，聚焦當前價(jia) 格工作麵臨(lin) 的突出矛盾和問題，對“十四五”時期價(jia) 格機製改革重點任務作出部署。國家發改委有關(guan) 負責人表示，“十四五”時期，將重點圍繞助力“碳達峰、碳中和”目標實現，促進資源節約和環境保護，提升公共服務供給質量，更好保障和改善民生，深入推進價(jia) 格改革，完善價(jia) 格調控機製，提升價(jia) 格治理能力。

　　已為(wei) 全社會(hui) 減負超1萬(wan) 億(yi) 元

　　談及價(jia) 格機製改革，國家發改委有關(guan) 負責人5月25日答記者問時介紹，發改委製定了分年度改革計劃，細化各項重點改革任務的路線圖、時間表。在各方麵共同努力下，“十三五”期間價(jia) 格工作取得突破性進展。

　　主要由市場決(jue) 定價(jia) 格機製基本完善。凡是能由市場形成價(jia) 格的都交給市場，截至目前，97%以上的商品和服務價(jia) 格已由市場形成。

　　科學定價(jia) 製度體(ti) 係基本建立。推進政府定價(jia) 項目清單化，將政府定價(jia) 範圍主要限定在網絡型自然壟斷環節和重要公用事業(ye) 、公益性服務領域，建立健全以“準許成本+合理收益”為(wei) 核心，約束與(yu) 激勵相結合的政府定價(jia) 機製。

　　重點領域價(jia) 格改革取得新突破。完成兩(liang) 輪輸配電價(jia) 改革，燃煤發電上網電價(jia) 機製改革、天然氣門站價(jia) 格改革等順利出台，鐵路運價(jia) 機製進一步完善，公用事業(ye) 和公益性服務價(jia) 格改革取得積極進展，促進綠色發展的價(jia) 格機製逐步健全。

　　降成本超1萬(wan) 億(yi) 元。通過降低企業(ye) 用能、物流成本和收費負擔，不斷釋放改革紅利，已累計為(wei) 全社會(hui) 減負超過1萬(wan) 億(yi) 元。

　　保供穩價(jia) 成效顯著。重要民生商品價(jia) 格調控機製不斷完善，經受住了新冠肺炎疫情和非洲豬瘟疫情的衝(chong) 擊和考驗。

　　以價(jia) 格杠杆促節水減排

　　在總結評估“十三五”期間改革實施情況的基礎上，《行動方案》明確了“十四五”時期深化價(jia) 格機製改革的總體(ti) 目標，即到2025年，競爭(zheng) 性領域和環節價(jia) 格主要由市場決(jue) 定，網絡型自然壟斷環節科學定價(jia) 機製全麵確立，能源資源價(jia) 格形成機製進一步完善，重要民生商品價(jia) 格調控機製更加健全，公共服務價(jia) 格政策基本完善，適應高質量發展要求的價(jia) 格政策體(ti) 係基本建立。

　　聚焦新目標，一係列新舉(ju) 措配套出台。如在水資源方麵，《行動方案》提出建立健全水利工程水價(jia) 形成機製，科學核定定價(jia) 成本，合理確定盈利水平，動態調整水利工程供水價(jia) 格;進一步完善汙水處理收費機製，結合汙水處理排放標準提高情況，提高收費標準並建立動態調整機製。

　　根據國家發改委數據，“十三五”以來，國家深入推進農(nong) 業(ye) 水價(jia) 綜合改革，促進農(nong) 業(ye) 節水，目前累計實施麵積已超過4.3億(yi) 畝(mu) ;完善城鎮供水價(jia) 格機製，引導高耗水行業(ye) 和用水大戶節水;健全汙水處理收費政策，超過90%的設市城市汙水處理費標準已基本覆蓋成本並合理盈利。

　　“我國是一個(ge) 水資源嚴(yan) 重短缺的國家，人均水資源量僅(jin) 為(wei) 世界平均水平的四分之一左右。隨著我國經濟社會(hui) 發展，水資源的瓶頸製約將日益凸顯，同時，我國用水效率不高的問題依然突出，水汙染防治壓力較大。”上述負責人說，發揮價(jia) 格杠杆作用促進節水減排，不僅(jin) 是現實之需，更是長遠發展之要。

　　增強保供穩價(jia) 工作前瞻性

　　近年來，民生商品保供穩價(jia) 受到社會(hui) 各界廣泛關(guan) 注，“十四五”時期有哪些新舉(ju) 措?《行動方案》提出，健全價(jia) 格監測預測預警係統，增強保供穩價(jia) 工作的前瞻性，牢牢把握主動權;加強重要民生商品價(jia) 格調控，完善突發應急調控機製，健全以儲(chu) 備調控、進出口調節為(wei) 主的調控手段，豐(feng) 富和優(you) 化政策工具箱;堅持稻穀、小麥最低收購價(jia) 政策框架不動搖，著力增強政策靈活性和彈性，合理調整最低收購價(jia) 水平，守住糧食安全底線，築牢保供穩價(jia) 基礎。

　　服務價(jia) 格方麵，教育、養(yang) 老、景區、城市基礎設施等公共服務與(yu) 人民群眾(zhong) 生活密切相關(guan) 。近年來，國家加快完善公共服務價(jia) 格機製，指導各地建立健全景區門票價(jia) 格形成機製，推動全國1000多家重點國有景區降低門票價(jia) 格;聚焦人民群眾(zhong) 反映較為(wei) 集中的水電氣暖相關(guan) 收費問題，製定出台文件，推動清費順價(jia) 、提升服務質量。

　　國家發改委表示，“十四五”時期，國家將指導各地加快推進公共服務價(jia) 格改革，推動補短板、強弱項，持續提升公共服務供給質量效率，增強人民群眾(zhong) 獲得感、幸福感。例如，完善學前教育收費政策，規範民辦教育收費;健全景區門票價(jia) 格形成機製，加強景區內(nei) 壟斷性服務價(jia) 格監管;推行非居民餐廚垃圾計量收費。“下一步，發改委將會(hui) 同有關(guan) 部門指導各地抓好《行動方案》落實，確保各項重點任務取得實效。”(記者 邱海峰)