製造業(ye) 是立國之本、強國之基，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央高度重視製造強國建設。2014年5月10日，習(xi) 近平總書(shu) 記在中鐵裝備視察時首次提出，推動中國製造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產(chan) 品向中國品牌轉變。習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) “三個(ge) 轉變”的重要指示為(wei) 中國製造高質量發展指明了方向、提供了根本遵循，國務院國資委和中央企業(ye) 深入學習(xi) 領會(hui) 、堅決(jue) 貫徹落實。近年來，國務院國資委專(zhuan) 門出台質量品牌工作係列文件，強化考核引導激勵，建立長效機製，搭建了“中國品牌論壇”、“數字中國建設峰會(hui) ”、“雙創”示範基地等一係列助力企業(ye) 高質量發展的專(zhuan) 業(ye) 化平台，引導支持中央企業(ye) 積極打造原創技術“策源地”和現代產(chan) 業(ye) 鏈“鏈長”，有效推動中央企業(ye) 激發創新潛力、增強發展動力，在高端裝備製造領域取得一係列突破性、標誌性重大成果，一大批“國之重器”橫空出世。無論是代表國家實力的天宮探夢、嫦娥奔月、北鬥導航，還是捍衛國家主權的航空母艦、東(dong) 風導彈、殲20、運20，無論是享譽“一帶一路”的中國橋、中國路、中國港，還是成為(wei) 中國名片的高速鐵路、華龍一號、5G通信網絡，中央企業(ye) 都發揮了重要作用，彰顯了大國重器的責任擔當。

　　當今世界正經曆百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革深入發展。黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 立足新發展階段，作出建設製造強國、質量強國、網絡強國、數字中國的戰略部署。國務院國資委和中央企業(ye) 將胸懷兩(liang) 個(ge) 大局、心係“國之大者”，把握新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，加快實現從(cong) 中國製造向中國創造、中國速度向中國質量、中國產(chan) 品向中國品牌的轉變，在推動中國製造高質量發展、建設製造強國中發揮主力軍(jun) 和排頭兵作用。

　　著力做強主業(ye) 實業(ye) ，築牢“三個(ge) 轉變”產(chan) 業(ye) 根基。堅持突出主業(ye) 、做強實業(ye) ，將更多資源和更大精力投入實體(ti) 經濟特別是製造業(ye) ，堅決(jue) 做實業(ye) 報國的“耐心資本”。大力發展實體(ti) 經濟，推進國有經濟布局優(you) 化和結構調整，緊緊圍繞戰略安全、產(chan) 業(ye) 引領、國計民生、公共服務等功能，更加突出主業(ye) 、實業(ye) 和核心競爭(zheng) 力標準，推動各類要素向主業(ye) 實業(ye) 集中，著力打造一批自主可控安全可靠的產(chan) 業(ye) 鏈，培育一批具有產(chan) 業(ye) 發展主導力的產(chan) 業(ye) 鏈“鏈長”企業(ye) ，形成一批各具特色的產(chan) 業(ye) 集團，不斷提升整體(ti) 競爭(zheng) 力和係統穩定性。促進國民經濟循環，在提升供給體(ti) 係對國內(nei) 需求的適配性上發揮主導作用，優(you) 化供給結構、改善供給質量，加強現代流通體(ti) 係建設，促進國內(nei) 供給、需求在更高層次、更高水平上實現動態平衡。高質量共建“一帶一路”，通過對外合作提升關(guan) 鍵技術、優(you) 化全球布局、打造國際品牌，增強全球價(jia) 值鏈掌控力。提升發展質量效益，加強國有資本運作和價(jia) 值管理，促進國有資本在有序流動中提升價(jia) 值、提高收益。堅持以出資人為(wei) 主導，推動中央企業(ye) 深化戰略性重組、專(zhuan) 業(ye) 化整合，確保中央企業(ye) 真正成為(wei) 具有核心競爭(zheng) 力的、對實體(ti) 經濟能夠發揮引領帶動作用的、名副其實的國家隊。

　　深化國有企業(ye) 改革，激發“三個(ge) 轉變”強大動力。實現“三個(ge) 轉變”需要好的製度機製作保障，深入推進國企改革三年行動要朝著實現“三個(ge) 轉變”聚焦發力。加快完善中國特色現代企業(ye) 製度，全麵落實“兩(liang) 個(ge) 一以貫之”要求，把加強黨(dang) 的領導和完善公司治理統一起來，形成適應市場化、國際化、法治化新形勢的現代治理模式，強化實現“三個(ge) 轉變”製度優(you) 勢。深化混合所有製改革，積極引入戰略投資者，支持引導戰略投資者參與(yu) 公司治理，促進各類所有製企業(ye) 在“三個(ge) 轉變”中取長補短、共同發展。健全市場化經營機製，推動建立職業(ye) 經理人製度，完善市場化薪酬分配機製，深化實施“科改示範行動”等專(zhuan) 項工程，讓廣大經營管理人才、科技人才和工匠標兵在推進“三個(ge) 轉變”中大展身手、建功立業(ye) ，成為(wei) 實現“三個(ge) 轉變”最富創造力的主力軍(jun) 。

　　推進科技自立自強，夯實“三個(ge) 轉變”戰略支撐。圍繞推動高質量發展、構建新發展格局，堅持把科技創新作為(wei) “頭號任務”，大力實施創新驅動發展戰略，持續加大研發投入力度，優(you) 化研發支出結構，不斷強化國家戰略科技力量。努力打造科技攻關(guan) 重地，積極與(yu) 國家攻關(guan) 計劃對接，針對工業(ye) 母機、高端芯片、基礎軟件、新材料、大飛機、發動機等產(chan) 業(ye) 薄弱環節，聯合行業(ye) 上下遊、產(chan) 學研力量開展協同攻關(guan) ，發揮創新聯合體(ti) 優(you) 勢作用，進一步把最優(you) 秀的人才、最急需的資源、最先進的設備集中配置到攻關(guan) 任務上來，在解決(jue) “卡脖子”問題上實現更多更大突破。努力打造原創技術“策源地”，積極融入國家基礎研究創新體(ti) 係，主動承擔重大項目，進一步加大原創技術研發投入，在信息、生物、能源、材料等方向，加快布局一批基礎應用技術;在人工智能、空天技術、裝備製造等方麵，加快突破一批前沿技術;在電力裝備、通信設備、高鐵、核電、新能源等領域，加快鍛造一批長板技術，不斷增強行業(ye) 共性技術供給。努力打造科技創新“特區”，深入落實激勵機製，堅持特殊人才特殊激勵，對重點科研團隊一律實行工資總額單列，對科技人才實施股權和分紅激勵等中長期激勵政策，建設更多高水平研發平台和新型研發機構，賦予科研人員更大自主權、給予更大容錯空間，在中央企業(ye) 形成創新創業(ye) 濃厚氛圍。

　　大力發展智能製造，探索“三個(ge) 轉變”重要途徑。牢牢把握製造業(ye) 轉型升級的內(nei) 在需求和創新發展的重大機遇，在新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革浪潮中發揮龍頭作用。推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級，促進傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 高端化、智能化、綠色化，推廣先進適用技術，聚焦智慧能源、智能交通和智能建造等領域，擴大製造業(ye) 設備更新和技術改造投資，打造一批數字化轉型標杆企業(ye) 。推進新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展壯大，適應數字產(chan) 業(ye) 化、產(chan) 業(ye) 數字化要求，持續推進5G網絡、數據中心、物聯網、衛星互聯網等新型基礎設施建設，加快培育一批雲(yun) 計算、大數據、集成電路、人工智能等領軍(jun) 企業(ye) ，深入推進數字經濟、智能製造、生命健康、新材料等戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展，打造未來發展新優(you) 勢。促進產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈有效協同，堅持“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”，充分發揮中央企業(ye) 示範帶動作用和產(chan) 業(ye) 引領功能，牽頭組織產(chan) 業(ye) 聯盟，加強與(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈相關(guan) 企業(ye) 的協調合作，提高產(chan) 業(ye) 鏈協作效率，促進深度交流、資源共享、優(you) 勢互補，打造發展融合、利益共享的良好生態，形成產(chan) 業(ye) 鏈有序競合新格局。

　　培育世界一流企業(ye) ，做強“三個(ge) 轉變”引領力量。大企業(ye) 在引領科技創新、支撐產(chan) 業(ye) 發展上具有無可替代的重要作用，必須加快建設世界一流企業(ye) 。夯實一流的管理基礎，加快推進對標世界一流管理提升行動，對標世界一流補短板、強弱項，不斷提升核心競爭(zheng) 力，廣泛運用先進管理方法和管理手段，在戰略管理、組織管理等重點領域全麵發力。加強企業(ye) 管理體(ti) 係和管理能力建設，努力提高產(chan) 品和服務質量，加快形成有利於(yu) 高質量發展的指標體(ti) 係、標準體(ti) 係、績效評價(jia) ，不斷夯實製造業(ye) 高質量發展的基礎。建設一流的人才隊伍，大力弘揚企業(ye) 家精神，培養(yang) 更多具有全球戰略眼光、市場開拓精神、管理創新能力和社會(hui) 責任感的企業(ye) 家，打造高素質專(zhuan) 業(ye) 化的科技、管理、技能人才隊伍，特別是加快培養(yang) 一批急需緊缺的科技領軍(jun) 人才和高水平創新團隊，為(wei) 中國製造高質量發展提供堅實人才保障。打造一流的企業(ye) 品牌，鼓勵企業(ye) 加強品牌戰略研究和全麵質量管理，將品牌意識融入企業(ye) 生產(chan) 經營全過程，以質量創品牌，以服務優(you) 品牌，講好品牌故事，塑造品牌形象，提升品牌價(jia) 值，打造更多具有國際影響力的知名品牌。

　　深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) “三個(ge) 轉變”重要指示精神，大力發展實體(ti) 經濟特別是加快振興(xing) 我國裝備製造業(ye) ，是各類所有製企業(ye) 的共同使命和重大責任。我們(men) 將更加緊密地團結在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央周圍，大力推進製造業(ye) 創新發展、轉型升級、提質增效，推進製造強國建設、塑造我國國際合作和競爭(zheng) 新優(you) 勢，為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家作出更大貢獻。

　　(作者係國務院國資委副主任)