房產(chan) 過戶手續需要委托他人辦理、結婚登記前需要進行財產(chan) 約定、簽訂合同需要進一步確認法律效力……公證作為(wei) 一項重要的預防性法律製度，正在我們(men) 的日常生活中發揮著越來越重要的作用。

　　司法部統計數據顯示，截至2020年底，全國共有公證員1.3萬(wan) 餘(yu) 人、公證機構2900餘(yu) 家，為(wei) 人民群眾(zhong) 創業(ye) 辦事提供各類公證服務。

　　為(wei) 進一步深化“放管服”改革、激發市場主體(ti) 活力，日前召開的國務院常務會(hui) 議從(cong) 材料提交、事項辦理和強化監管三方麵，對優(you) 化公證服務作出部署，更好地便企惠民。

　　證明材料更少了

　　在公證材料提交環節，國務院常務會(hui) 議明確，要精簡公證證明材料，年底前普遍實行證明材料清單製度、一次性告知製度。

　　去年底，國辦印發《關(guan) 於(yu) 全麵推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾製的指導意見》，要求在法律服務、戶籍管理、資格考試等與(yu) 企業(ye) 和群眾(zhong) 生產(chan) 生活密切相關(guan) 的領域推行證明事項告知承諾製。

　　幾年前，四川省瀘州市居民張建的公公去世，留下了一處房產(chan) 。然而因為(wei) 幾份證明材料遺失，房屋繼承被卡在了公證環節。證明事項告知承諾製推行後，在公證員深入了解核實的基礎上，張建用簽署承諾書(shu) 代替提供證明材料，順利辦妥了房屋過戶所需的公證手續。

　　國務院常務會(hui) 議指出，凡能通過個(ge) 人有效證照證明或部門間信息共享核驗的證明材料，不得讓當事人重複提供。對與(yu) 企業(ye) 和群眾(zhong) 生產(chan) 生活密切相關(guan) 、使用頻次較高的公證證明事項探索實行告知承諾製。

　　“全麵推行公證證明材料清單管理等製度，既能合理規範證明事項、減輕當事人舉(ju) 證負擔，又能防範公證機構承擔為(wei) 不真實、不合法的證明事項出具公證書(shu) 的可能風險。”司法部公共法律服務管理局有關(guan) 負責人說。

　　記者了解到，司法部正推動與(yu) 法院、民政、自然資源等部門建立信息互聯互享，推動完善公證與(yu) 不動產(chan) 登記領域信息查詢共享機製，為(wei) 群眾(zhong) 減少證明負擔。

　　便民措施更多了

　　辦個(ge) 公證得專(zhuan) 門回老家辦手續，一次辦不完還得來回奔波好幾趟……針對公證辦理過程中群眾(zhong) 反映強烈的問題，國務院常務會(hui) 議提出了諸多便民改革措施。

　　比如，推動更多公證事項“全省通辦”，梳理高頻公證服務事項實行全流程在線辦理、“一網通辦”。為(wei) 中小微企業(ye) 開設公證“綠色通道”，對擴大融資、資金周轉等事項實行“一對一”服務。

　　司法部公共法律服務管理局有關(guan) 負責人表示，司法部於(yu) 2017年啟動辦理公證“最多跑一次”試點改革，並於(yu) 次年全麵推行，要求各地進一步擴大“最多跑一次”服務事項範圍，大力簡化辦事環節、優(you) 化辦證流程。

　　目前，微信小程序已上線“全國公證處地圖”，當事人登錄手機微信就能查找公證機構、公證服務信息公示、在線申辦導引、公證服務評價(jia) 等。其中，“在線申辦導引”將全國開通在線申辦的近1300個(ge) 公證機構對外服務鏈接信息進行匯聚，方便當事人辦理業(ye) 務。

　　記者了解到，司法部將全麵總結評估2018年以來放寬公證執業(ye) 區域後的實施效果，按照分類推進、分步實施的原則，製定放寬省級以下(含省級)公證業(ye) 務執業(ye) 區域限製的指導意見，努力推動更多公證事項“全省通辦”。

　　監督管理更嚴(yan) 了

　　值得注意的是，國務院常務會(hui) 議特別強調，要整治公證違規收費和“門難進、事難辦、態度差”等問題，依法查處公證造假，懲處違法違規執業(ye) 行為(wei) 。

　　據悉，近年來，司法部在公證法基礎上，不斷建章立製完善公證監管製度。比如，去年10月修正的《公證程序規則》規定，公證機構應當建立、健全公證業(ye) 務管理製度和公證質量管理製度，對公證員的執業(ye) 行為(wei) 進行監督;對存在違法違規行為(wei) 的公證機構和公證員，司法行政機關(guan) 和行業(ye) 協會(hui) 依據相關(guan) 規定作出行政處罰和行業(ye) 懲戒，並在司法部官網及全國公證行業(ye) 管理信息係統進行通報、麵向社會(hui) 公示。

　　此外，司法部還針對公證員隊伍出台一係列規定，加強公證員考核工作、加強公證行業(ye) 懲戒工作、健全完善行政處罰和行業(ye) 懲戒銜接機製等，嚴(yan) 格落實公證法向有過錯的公證員個(ge) 人追償(chang) 的規定，規範公證機構和公證員執業(ye) 行為(wei) 。

　　“下一步，我們(men) 一方麵將研究製定相關(guan) 辦法、修訂相關(guan) 規則，加強執業(ye) 監管監督，嚴(yan) 肅查處違法違規行為(wei) ;另一方麵，將下大力氣推動體(ti) 製改革、機製創新以激發活力，激發公證機構和公證員內(nei) 生動力，雙管齊下、全麵提升公證服務質量和人民群眾(zhong) 滿意度，提高公證行業(ye) 公信力。”司法部公共法律服務管理局有關(guan) 負責人說。