繼續實施失業(ye) 保險穩崗返還政策、推動放開靈活就業(ye) 人員在就業(ye) 地參加社保的戶籍限製、推進實施創業(ye) 擔保貸款及貼息……日前召開的國務院常務會(hui) 議圍繞就業(ye) 提出了多項政策措施。相關(guan) 人士指出，這些舉(ju) 措的出台、落地將進一步保持對市場主體(ti) 特別是中小微企業(ye) 穩崗、重點群體(ti) 就業(ye) 的政策支持，為(wei) 靈活就業(ye) 創造好的環境，為(wei) 保就業(ye) 提供有力支撐。

　　給企業(ye) 以實實在在優(you) 惠

　　全年共“減免緩降”社保費1.7萬(wan) 億(yi) 元，向608萬(wan) 戶企業(ye) 發放失業(ye) 保險穩崗返還1042億(yi) 元……去年，國家推出一係列超常規、階段性減負穩崗擴就業(ye) 舉(ju) 措，取得保就業(ye) 明顯成效。

　　今年以來，就業(ye) 情況如何?政策支持是否還將延續?市場高度關(guan) 注。

　　根據國家統計局數據，1—3月城鎮新增就業(ye) 297萬(wan) 人，完成全年目標的27%。就業(ye) 形勢總體(ti) 穩定，但重點群體(ti) 就業(ye) 仍麵臨(lin) 一定壓力。其中，今年高校畢業(ye) 生總量達909萬(wan) 人，再創曆史新高，隨著6月份畢業(ye) 季來臨(lin) ，青年人就業(ye) 仍存在較大壓力。

　　此次國務院常務會(hui) 議明確，今年就業(ye) 壓力依然較大，要繼續堅持就業(ye) 優(you) 先，保持對市場主體(ti) 特別是中小微企業(ye) 穩崗、重點群體(ti) 就業(ye) 的政策支持。會(hui) 議決(jue) 定將部分減負穩崗擴就業(ye) 政策期限延長到今年底。

　　“這次提出的一係列措施，是經過實踐證明在保就業(ye) 方麵比較有效的，且社會(hui) 反響很好。如根據調研，失業(ye) 保險穩崗返還政策在很多企業(ye) 中特別受歡迎，相關(guan) 企業(ye) 也希望這樣的好政策能夠延續下去。此次會(hui) 議明確，上年度失業(ye) 保險基金結餘(yu) 備付期限在1年以上的統籌地區，今年可對符合條件的大型企業(ye) 按不超過上年繳納失業(ye) 保險費的30%返還、中小微企業(ye) 按不超過60%返還。這將繼續給企業(ye) 帶來實實在在的優(you) 惠，尤其是那些承載了大量就業(ye) 的中小微企業(ye) ，其經營成本會(hui) 因此顯著降低。”中國勞動和社會(hui) 保障科學研究院研究員張麗(li) 賓對本報記者說。

　　進一步支持靈活就業(ye)

　　靈活就業(ye) 是群眾(zhong) 就業(ye) 增收的重要渠道，目前全國快遞小哥、外賣騎手、網約車司機等靈活就業(ye) 人員達2億(yi) 人。此次國務院常務會(hui) 議確定了進一步支持靈活就業(ye) 的措施。

　　張麗(li) 賓認為(wei) ，在外部環境依舊複雜嚴(yan) 峻、就業(ye) 壓力依然較大的背景下，靈活就業(ye) 可以發揮其優(you) 勢，進一步擴大就業(ye) 空間，對衝(chong) 外部影響，緩解就業(ye) 壓力。“因此，有必要進一步暢通靈活就業(ye) 渠道、保障靈活就業(ye) 人員基本權益。”

　　針對靈活就業(ye) 人員關(guan) 注的社保問題，會(hui) 議提出研究製定靈活就業(ye) 人員參加城鄉(xiang) 居民基本養(yang) 老保險的兜底措施。推動放開靈活就業(ye) 人員在就業(ye) 地參加社保的戶籍限製。

　　“目前，在一些地方，靈活就業(ye) 人員無法就地參加養(yang) 老、醫療等社保，隻能到個(ge) 人戶籍地參保，這影響了一部分人參加社保。針對‘堵點’‘痛點’，此次會(hui) 議明確的政策措施很及時也很必要，有利於(yu) 提高靈活就業(ye) 人員權益保障水平。”張麗(li) 賓說，此外，職業(ye) 傷(shang) 害保障問題困擾著不少靈活就業(ye) 人員，這次會(hui) 議提出開展平台靈活就業(ye) 人員職業(ye) 傷(shang) 害保障試點，將推動合理界定平台企業(ye) 責任，探索用工企業(ye) 購買(mai) 商業(ye) 保險、保險公司適當讓利、政府加大支持的機製，為(wei) 靈活就業(ye) 創造良好的環境。

　　把好政策落實到位

　　政策給力，就業(ye) 形勢怎麽(me) 看?張麗(li) 賓認為(wei) ，隨著我國經濟持續穩定恢複，就業(ye) 將延續總體(ti) 平穩的態勢。但也要看到，不確定性、不穩定性依舊較多，就業(ye) 形勢還比較複雜，同時高校畢業(ye) 生即將集中進入市場，保就業(ye) 仍然麵臨(lin) 著諸多挑戰。“麵對風險挑戰，尤其需要把已經推出的好政策落實到位。”

　　近期，不少地方已經開始行動起來。聚焦靈活就業(ye) 人員，《廣東(dong) 省靈活就業(ye) 人員參加企業(ye) 職工基本養(yang) 老保險辦法》日前開始實施，辦法取消了外省戶籍和本省跨市流動的靈活就業(ye) 人員在就業(ye) 地參加企業(ye) 養(yang) 老保險的參保年限等限製條件，便於(yu) 異地戶籍靈活就業(ye) 人員參保。

　　圍繞高校畢業(ye) 生就業(ye) ，北京市開展專(zhuan) 項行動。如針對技能證書(shu) 方麵的問題，明確應屆高校畢業(ye) 生可以免費參加就業(ye) 技能培訓，符合條件的畢業(ye) 生還可以免費參加創業(ye) 培訓。今年5月到8月，北京定點培訓機構可承接100個(ge) 班次3000名畢業(ye) 生參加技能培訓，可承接30個(ge) 班次近千名畢業(ye) 生參加創業(ye) 培訓。

　　教育部日前介紹，“2021屆高校畢業(ye) 生就業(ye) 促進周”係列活動於(yu) 5月17日至23日在全國範圍內(nei) 開展，主要包括招聘會(hui) 、校企供需對接會(hui) 、就業(ye) 育人活動等。期間，各地將同步舉(ju) 辦區域性、行業(ye) 性、聯盟性大型專(zhuan) 場招聘會(hui) ，各高校計劃每天舉(ju) 辦線上線下校園招聘會(hui) 。教育部高校學生司司長王輝表示，下一步，教育部將指導各地各高校加大工作力度，千方百計促進高校畢業(ye) 生更加充分更高質量就業(ye) 。(記者 邱海峰)