陝西省安康市地處秦巴山區腹地，曾屬秦巴連片特困地區。近年來，安康探索基層黨(dang) 建引領作用，發揮黨(dang) 建“聯動力”，以“支部聯建、產(chan) 業(ye) 聯盟、資源聯享”為(wei) 抓手，鞏固脫貧成果，探索鄉(xiang) 村振興(xing) 路徑，取得可喜成果。

　　“支部聯建”：打破鄉(xiang) 村發展“區域限製”

　　按照“大聯小、強聯弱、川聯山、近聯遠”的思路，安康以城鄉(xiang) 、村村、村企等方式進行支部結對或區域“支部聯建”，打通地域、行政、行業(ye) 限製，解決(jue) 基層黨(dang) 組織能力參差不齊、地區發展差異較大的問題。

　　漢陰縣澗池鎮馬鞍橋村是典型的山區村，人口少、黨(dang) 員老齡化嚴(yan) 重。於(yu) 是，鎮裏發展較好的西壩村和馬鞍橋村實行“支部聯建”。“以黨(dang) 建為(wei) 指引，幹部、黨(dang) 員帶頭搞產(chan) 業(ye) 。兩(liang) 村資源共享，山上的村子搞種植養(yang) 殖農(nong) 業(ye) ，路邊的村子搞商貿流通，合作項目盈利，兩(liang) 村百姓共享實惠。”西壩村黨(dang) 支部書(shu) 記趙剛強說。

　　白河縣發展茶葉產(chan) 業(ye) ，橫跨7個(ge) 鎮17個(ge) 村，為(wei) 了“聚能人、促增收”，當地把黨(dang) 總支設在產(chan) 業(ye) 協會(hui) ，下轄各村支部和經營主體(ti) 支部;平利縣城關(guan) 鎮藥婦溝村黨(dang) 支部與(yu) 社區工廠黨(dang) 支部、電商協會(hui) 黨(dang) 支部等聯合組建藥婦溝社區支部聯盟，發揮各自優(you) 勢、開展聯建活動，帶領當地產(chan) 業(ye) 協同發展。

　　“產(chan) 業(ye) 聯盟”：助力農(nong) 業(ye) 發展“上台階”

　　如何解決(jue) 當地農(nong) 業(ye) 發展長期麵臨(lin) 的“小低散”問題?“由各級組織部門帶頭推進建設‘產(chan) 業(ye) 聯盟’，實現產(chan) 業(ye) 同質聯營、異業(ye) 聯動、龍頭聯帶，建立農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 全鏈條，逐步打造優(you) 勢產(chan) 業(ye) 集群。”漢陰縣委組織部部長向詩兵介紹說。

　　富硒農(nong) 業(ye) 是安康的主導產(chan) 業(ye) 之一，過去單兵作戰的各類產(chan) 品，現在已被整合成了“集團軍(jun) ”。為(wei) 了更好地解決(jue) 渠道、倉(cang) 儲(chu) 、物流等核心問題，僅(jin) 安康市漢濱區就發展出5大農(nong) 產(chan) 品產(chan) 業(ye) 聯盟，吸收各類成員130餘(yu) 家。漢濱區供銷社統一對接周邊城市的各大商超，農(nong) 產(chan) 品可以精準麵向市場需求投放;統一調配的冷鏈倉(cang) 儲(chu) 物流係統，也節省了合作社、企業(ye) 的運行成本。

　　目前，安康已建成217個(ge) “產(chan) 業(ye) 聯盟”原料基地、92個(ge) 加工車間，高水平開發茶葉、魔芋等特色同質產(chan) 業(ye) ，助力地方農(nong) 業(ye) 快速發展。2020年安康全市農(nong) 業(ye) 總產(chan) 值達282.08億(yi) 元，實現農(nong) 業(ye) 增加值162.88億(yi) 元，農(nong) 村居民人均可支配收入達到11288元。

　　“資源聯享”：助推群眾(zhong) 共同富裕

　　安康地處山區，受製於(yu) 交通條件，各地發展不均衡，各類資源的自由流動無法匹配地方需求。“為(wei) 此，我們(men) 以聯建主體(ti) 黨(dang) 組織為(wei) ‘中樞’，以聯建對象黨(dang) 組織為(wei) ‘節點’，讓資源配置實現由散到聚。”安康市委常委、組織部部長黃戈說。

　　運用農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革成果，安康加快對分屬聯建各方、市場主體(ti) 之間的土地、林地、資金、項目、信息、技術等資源實行優(you) 化配置，鼓勵以租賃、聯營、參股等方式提高資源綜合利用效益，以更多惠及集體(ti) 經濟成員。目前，安康667個(ge) 聯建村黨(dang) 組織均建立了股份化、協作化、多元化利益共享模式，讓群眾(zhong) 共同富裕有可靠支撐和持續紅利。

　　在漢濱區建民街道辦忠誠村，由村黨(dang) 支部帶領村集體(ti) 合作社，用土地流轉、入股參與(yu) 等方式，吸納周邊12個(ge) 合作社和公司組成的蔬菜產(chan) 業(ye) 化聯合體(ti) ，生產(chan) 區域涉及8個(ge) 鎮辦4100餘(yu) 畝(mu) 耕地，不僅(jin) 讓10300名群眾(zhong) 人均年增收800元，還帶動10個(ge) 村集體(ti) 經濟累計增收超過1000萬(wan) 元。

　　黃戈表示，“安康市將不斷拓展深化‘三聯’工作機製的內(nei) 涵，以支部‘聯建’為(wei) 核心，不斷優(you) 化基層組織設置、優(you) 化產(chan) 業(ye) 組織形式、優(you) 化資源配置方式，讓黨(dang) 的力量始終挺立在實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略最前沿，保障引領鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 。”(完)