我們(men) 黨(dang) 領導人民治國理政，很重要的一個(ge) 方麵就是要回答好實現什麽(me) 樣的發展、怎樣實現發展這個(ge) 重大問題。創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的重要內(nei) 容，是確保我國經濟社會(hui) 持續健康發展的科學理念。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“新發展理念是一個(ge) 係統的理論體(ti) 係，回答了關(guan) 於(yu) 發展的目的、動力、方式、路徑等一係列理論和實踐問題，闡明了我們(men) 黨(dang) 關(guan) 於(yu) 發展的政治立場、價(jia) 值導向、發展模式、發展道路等重大政治問題。”“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要把“堅持新發展理念”作為(wei) “十四五”時期經濟社會(hui) 發展必須遵循的一條原則。立足新發展階段、構建新發展格局、推動高質量發展，必須不斷深化對新發展理念的理解，把新發展理念完整、準確、全麵貫穿發展全過程和各領域，奮力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為(wei) 安全的發展。

　　經過實踐檢驗、彰顯實踐偉(wei) 力的科學理念

　　在領導社會(hui) 主義(yi) 現代化建設的實踐探索中，我們(men) 黨(dang) 對發展規律的認識不斷深化和升華。黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 黨(dang) 對經濟形勢進行科學判斷，對經濟社會(hui) 發展提出了許多重大理論和理念，對發展理念和思路作出及時調整，其中新發展理念是最重要、最主要的。2015年10月，在黨(dang) 的十八屆五中全會(hui) 上，習(xi) 近平總書(shu) 記明確提出並係統論述了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。在新發展理念引領下，我國經濟社會(hui) 發展取得曆史性成就、發生曆史性變革，展現出應對風險挑戰的強勁韌性。實踐有力證明，新發展理念是經得起實踐檢驗、曆史檢驗，充分彰顯實踐偉(wei) 力的科學理念。

　　科學引領“十三五”時期經濟社會(hui) 發展彰顯新發展理念實踐偉(wei) 力。習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“發展理念是否對頭，從(cong) 根本上決(jue) 定著發展成效乃至成敗。”正是在新發展理念引領下，“十三五”時期我國經濟社會(hui) 發展取得巨大成就：經濟總量突破100萬(wan) 億(yi) 元，人均國內(nei) 生產(chan) 總值邁上1萬(wan) 美元台階，對世界經濟增長貢獻率保持在30%左右;脫貧攻堅戰取得全麵勝利，現行標準下9899萬(wan) 農(nong) 村貧困人口全部脫貧，832個(ge) 貧困縣全部摘帽，12.8萬(wan) 個(ge) 貧困村全部出列，消除了絕對貧困和區域性整體(ti) 貧困，取得了令全世界刮目相看的重大勝利。這5年，北鬥組網完成，“嫦娥”登月返回，5G商用加速，量子計算原型機“九章”問世，高速磁懸浮試驗樣車下線……在2020年發布的全球131個(ge) 經濟體(ti) 創新能力排名中，我國列第十四位。這5年，京津冀協同發展持續推進，長江經濟帶發展穩步實施，粵港澳大灣區建設紮實開展，長三角一體(ti) 化深入推進，發展協調性明顯增強。這5年，藍天持續增多，河流更加澄澈，綠色發展方式和生活方式深入人心。這5年，我國營商環境持續優(you) 化，增設17個(ge) 自貿試驗區，從(cong) 沿海省份擴大到中部、東(dong) 北、西北、西南等區域，對外開放水平不斷提升。這5年，我國建成世界上規模最大的社會(hui) 保障體(ti) 係，基本醫療保險覆蓋超過13億(yi) 人，基本養(yang) 老保險覆蓋近10億(yi) 人，人民群眾(zhong) 獲得感、幸福感、安全感不斷增強，全麵建成小康社會(hui) 取得偉(wei) 大曆史性成就。麵對突如其來的新冠肺炎疫情，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央帶領全黨(dang) 全國各族人民，統籌推進疫情防控和經濟社會(hui) 發展工作，我國在全球範圍內(nei) 率先控製住疫情，成為(wei) 2020年唯一實現經濟正增長的主要經濟體(ti) 。我國抗擊疫情鬥爭(zheng) 取得重大戰略成果，一個(ge) 重要原因就是我們(men) 始終堅持新發展理念，持續培育發展新動能、塑造發展新優(you) 勢，為(wei) 疫情防控奠定了堅實的經濟實力、科技實力、綜合國力基礎。

　　有機銜接“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標彰顯新發展理念實踐偉(wei) 力。新發展理念科學引領“十三五”時期和“十四五”時期發展目的、發展動力、發展方式、發展路徑一以貫之，有機銜接“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標，為(wei) 如期全麵建成小康社會(hui) 、開啟全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程提供了科學指引。“十三五”時期是全麵建成小康社會(hui) 決(jue) 勝階段。全麵建成小康社會(hui) 的成色和質量如何，直接影響向第二個(ge) 百年奮鬥目標進軍(jun) 能否開好局、起好步。新發展理念直指全麵建成小康社會(hui) 麵臨(lin) 的突出問題、瓶頸問題、短板問題，引領我們(men) 在優(you) 化結構、增強動能、化解矛盾、補齊短板上取得突破性進展，促使發展更加平衡、協調、可持續。新發展理念不僅(jin) 確保全麵建成小康社會(hui) 取得決(jue) 定性成就，還充分考慮更長時期的發展要求，前瞻引領新發展階段的經濟社會(hui) 發展。隨著“十三五”圓滿收官、“十四五”全麵開啟，我們(men) 踏上全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程。在新發展階段，結構性、體(ti) 製性、周期性問題相互交織，需要係統性、針對性解決(jue) 發展不平衡不充分問題。堅定不移貫徹新發展理念，將持續釋放發展新動力、不斷開辟發展新空間，促進城鄉(xiang) 區域平衡發展、產(chan) 業(ye) 合理布局和結構優(you) 化、經濟和社會(hui) 協調發展、人與(yu) 自然和諧共生、人的全麵發展和社會(hui) 全麵進步，推動我國向第二個(ge) 百年奮鬥目標穩步邁進。

　　有效應對世界百年未有之大變局彰顯新發展理念實踐偉(wei) 力。進入21世紀以來，新興(xing) 市場國家和發展中國家群體(ti) 性崛起，以往長期由西方國家主導的國際格局向世界多極化加速演變，國際博弈更加激烈;新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革蓬勃興(xing) 起，帶來的生產(chan) 力躍升和激烈競爭(zheng) 前所未有，推動世界經濟結構、產(chan) 業(ye) 結構、國際分工發生深刻變革。同時，單邊主義(yi) 、保護主義(yi) 、霸權主義(yi) 抬頭，經濟全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情大流行使世界百年未有之大變局加速演變，我國發展的外部環境更加嚴(yan) 峻複雜。大變局中“危”“機”並存。能否做到準確識變、科學應變、主動求變，抓住機遇、應對挑戰，更好實現自身發展，在很大程度上取決(jue) 於(yu) 發展理念是否適應新的發展環境和發展條件。在驚濤駭浪中，我們(men) 保持戰略定力，集中力量辦好自己的事，堅定不移貫徹新發展理念，全麵做強自己。堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為(wei) 國家發展的戰略支撐;堅持實施區域重大戰略、區域協調發展戰略、主體(ti) 功能區戰略，構建高質量發展的區域經濟布局和國土空間支撐體(ti) 係;堅持綠水青山就是金山銀山理念，促進經濟社會(hui) 發展全麵綠色轉型，建設人與(yu) 自然和諧共生的現代化;堅持實施更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放，依托我國超大規模市場優(you) 勢，促進國際合作，實現互利共贏;堅持人民主體(ti) 地位，堅持共同富裕方向，始終做到發展為(wei) 了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享……崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享的新發展理念，與(yu) 當今世界發展進步的時代潮流高度契合，是我們(men) 在大變局中順勢而為(wei) 、搶抓機遇、抵禦風浪，贏得優(you) 勢、贏得主動、贏得未來的強大思想武器。

　　把握新發展階段、構建新發展格局、推動高質量發展的科學指引

　　理念是行動的先導，一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要明確：“‘十四五’時期推動高質量發展，必須立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局。”強調“貫徹新發展理念為(wei) 把握新發展階段、構建新發展格局提供了行動指南”。準確把握新發展階段，加快構建新發展格局，開啟全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程，必須充分發揮新發展理念的科學引領作用。

　　引領我們(men) 準確把握新發展階段。新發展階段是社會(hui) 主義(yi) 初級階段中的一個(ge) 階段，同時是其中經過幾十年積累、站到了新的起點上的一個(ge) 階段。“十四五”時期，我國進入新發展階段，國內(nei) 外環境發生深刻複雜變化。我國已轉向高質量發展階段，製度優(you) 勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐(feng) 富，市場空間廣闊，發展韌性強勁，社會(hui) 大局穩定，繼續發展具有多方麵優(you) 勢和條件。但也要看到，我國發展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關(guan) 鍵環節改革任務仍然艱巨，創新能力不適應高質量發展要求，農(nong) 業(ye) 基礎還不穩固，城鄉(xiang) 區域發展和收入分配差距較大，生態環保任重道遠，民生保障存在短板，社會(hui) 治理還有弱項。與(yu) 此同時，國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局發生深刻調整，世界進入動蕩變革期，我們(men) 將麵對更多逆風逆水的外部環境。當前和今後一個(ge) 時期，我國發展仍然處於(yu) 重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化，機遇和挑戰之大都前所未有，總體(ti) 上機遇大於(yu) 挑戰。隻有完整、準確、全麵貫徹新發展理念，加快推進質量變革、效率變革、動力變革，努力實現創新成為(wei) 第一動力、協調成為(wei) 內(nei) 生特點、綠色成為(wei) 普遍形態、開放成為(wei) 必由之路、共享成為(wei) 根本目的的高質量發展，才能有效破解一係列結構性、周期性、體(ti) 製性問題，才能在國內(nei) 外環境的深刻複雜變化中育先機、開新局，推動“中國號”巨輪在新發展階段乘風破浪、行穩致遠。

　　引領我們(men) 加快構建新發展格局。習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“要全麵把握新發展階段的新任務新要求，堅定不移貫徹新發展理念、構建新發展格局。”加快構建以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局，是適應我國發展階段新要求、塑造國際合作和競爭(zheng) 新優(you) 勢的必然選擇。隨著全球政治經濟環境變化，逆全球化趨勢加劇，有的國家大搞單邊主義(yi) 、保護主義(yi) ，傳(chuan) 統國際循環明顯弱化。我國有14億(yi) 人口，是全球最大和最有潛力的消費市場，擁有全球最完整、規模最大的工業(ye) 體(ti) 係和完善的配套能力，國內(nei) 循環在我國經濟中的作用不斷上升。進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，是由我國經濟社會(hui) 發展的理論邏輯、曆史邏輯、現實邏輯決(jue) 定的，是對我國客觀經濟規律和發展趨勢的正確把握。新發展理念是一個(ge) 係統的理論體(ti) 係，以新發展理念為(wei) “指揮棒”，構建新發展格局就有了清晰的路線圖。完整、準確、全麵貫徹新發展理念，要求經濟增長動力從(cong) 要素驅動轉向創新驅動，加快科技自立自強，確保國內(nei) 大循環暢通，塑造我國在國際大循環中新優(you) 勢;推進以人為(wei) 核心的新型城鎮化、全麵實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略、促進城鄉(xiang) 區域協調發展，增強發展內(nei) 生動力;從(cong) 根本上破解資源約束趨緊、環境汙染嚴(yan) 重、生態係統退化等問題，推動產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈可持續發展;實施更高水平對外開放，更深度融入全球經濟，構建國內(nei) 國際雙循環相互促進的統一體(ti) ;更加注重共同富裕問題，改善收入分配格局，壯大中等收入群體(ti) ，從(cong) 而有效擴大內(nei) 需。完整、準確、全麵貫徹新發展理念，必然要求構建新發展格局;構建新發展格局最本質的特征是實現高水平的自立自強，是堅持新發展理念的生動實踐。

　　引領我們(men) 切實推動高質量發展。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“新時代新階段的發展必須貫徹新發展理念，必須是高質量發展。”全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家，承接第一個(ge) 百年奮鬥目標，錨定第二個(ge) 百年奮鬥目標，在中華民族偉(wei) 大複興(xing) 曆史進程中具有承前啟後的重大意義(yi) ，“十四五”時期必須開好局、起好步。全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家，從(cong) 根本上說仍是發展問題，而這個(ge) 發展必須是高質量發展。新征程上，我們(men) 既要破解長期存在的製約我國高質量發展的深層次問題，還可能要應對不少從(cong) 未經曆、難以預測的問題，存量矛盾和新增風險相互疊加，工作的複雜程度、艱巨程度絕不亞(ya) 於(yu) 過去。在新征程上解決(jue) 一係列尖銳複雜的問題和挑戰，推動高質量發展，必須推動新發展理念在更深更廣層麵落細落實。比如，破解一些領域關(guan) 鍵核心技術“卡脖子”問題，必須堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為(wei) 國家發展的戰略支撐。隻有堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，把完整、準確、全麵貫徹新發展理念和推動高質量發展的要求貫穿到經濟社會(hui) 發展全過程和各領域，使創新、協調、綠色、開放、共享發展協同發力、形成合力，不畸輕畸重，不以偏概全，才能確保經濟社會(hui) 發展行穩致遠，如期實現“十四五”時期經濟社會(hui) 發展主要目標和2035年遠景目標。

　　完整準確全麵貫徹新發展理念

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“新發展理念是一個(ge) 整體(ti) ，必須完整、準確、全麵理解和貫徹。”新發展理念是我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體(ti) 現，具有很強的戰略性、綱領性、引領性。隻有完整、準確、全麵理解和貫徹新發展理念，把新發展理念貫穿發展全過程和各領域，才能真正實現高質量發展。

　　從(cong) 根本宗旨把握新發展理念。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“人民是我們(men) 黨(dang) 執政的最深厚基礎和最大底氣。為(wei) 人民謀幸福、為(wei) 民族謀複興(xing) ，這既是我們(men) 黨(dang) 領導現代化建設的出發點和落腳點，也是新發展理念的‘根’和‘魂’。”人民是曆史的創造者，全心全意為(wei) 人民服務是我們(men) 黨(dang) 的根本宗旨。黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 黨(dang) 始終堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，堅持發展為(wei) 了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，堅持共同富裕方向，付出艱苦努力，不斷改善民生，取得輝煌發展成就。“人民有所呼、改革有所應”的全麵深化改革、較短時間實現超大規模人口脫貧的中國奇跡、建成世界上規模最大的社會(hui) 保障體(ti) 係……一係列事關(guan) 人民群眾(zhong) 長遠利益和現實利益的民生建設成就，成為(wei) 貫徹新發展理念最生動的寫(xie) 照。我們(men) 推動經濟社會(hui) 發展，歸根到底是為(wei) 了不斷滿足人民群眾(zhong) 對美好生活的需要，必須站穩人民立場，樹立正確的發展觀、現代化觀。從(cong) 根本宗旨把握新發展理念，就要統籌考慮需要和可能，按照經濟社會(hui) 發展規律循序漸進，自覺主動解決(jue) 地區差距、城鄉(xiang) 差距、收入差距等問題，不斷增強人民群眾(zhong) 獲得感、幸福感、安全感。

　　從(cong) 問題導向把握新發展理念。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“我們(men) 黨(dang) 領導人民幹革命、搞建設、抓改革，都是為(wei) 了解決(jue) 我國的實際問題。”問題是時代的聲音。新發展理念是針對我國發展中的突出矛盾和問題提出來的，是在深刻總結國內(nei) 外發展經驗教訓、深刻分析國內(nei) 外發展大勢的基礎上形成的，關(guan) 注的是怎樣發展得更好的問題，主要解決(jue) “發展起來以後”出現的問題，科學回答了在新時代新階段實現什麽(me) 樣的發展、怎樣實現發展的問題。新時代，我國社會(hui) 主要矛盾已經轉化為(wei) 人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，我國經濟發展已經由高速增長階段轉向高質量發展階段。這既是全局性轉變，也是曆史性跨越。當前，我國發展不平衡不充分的問題仍然突出，發展中的矛盾和問題集中體(ti) 現在發展質量上。滿足人民日益增長的美好生活需要，實現從(cong) 規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長、從(cong) 要素投資驅動轉向創新驅動、從(cong) “有沒有”轉向“好不好”，這要求我們(men) 堅持問題導向，更加精準地貫徹新發展理念，舉(ju) 措要更加精準務實，切實解決(jue) 好發展不平衡不充分的問題，真正實現高質量發展。

　　從(cong) 憂患意識把握新發展理念。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“我們(men) 黨(dang) 是生於(yu) 憂患、成長於(yu) 憂患、壯大於(yu) 憂患的政黨(dang) 。”我們(men) 黨(dang) 在內(nei) 憂外患中誕生，在磨難挫折中成長，在攻堅克難中壯大，始終有著強烈的憂患意識。當今世界正經曆百年未有之大變局，全球動蕩源和風險點增多，我國發展外部環境更加複雜嚴(yan) 峻。“十四五”時期是我國跨越中等收入陷阱的關(guan) 鍵階段，也是各類風險易發多發階段，麵臨(lin) 的風險挑戰不會(hui) 少，麵臨(lin) 的重大鬥爭(zheng) 也不會(hui) 少。我們(men) 必須增強憂患意識、堅持底線思維，隨時準備應對更加複雜困難的局麵。把握發展主動權、有效應對風險挑戰，就要貫徹新發展理念，實現高質量發展，增強我們(men) 的生存力、競爭(zheng) 力、發展力、持續力。我們(men) 要統籌國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 大局，辦好發展安全兩(liang) 件大事，堅持政治安全、人民安全、國家利益至上有機統一，既要敢於(yu) 鬥爭(zheng) ，也要善於(yu) 鬥爭(zheng) ，牢牢掌握鬥爭(zheng) 主動權，在偉(wei) 大鬥爭(zheng) 的洗禮和磨練中成長壯大，全麵做強自己。任憑風雲(yun) 變幻，全力辦好自己的事，時與(yu) 勢就始終在我們(men) 一邊。這是我們(men) 的定力和底氣所在，也是我們(men) 的決(jue) 心和信心所在。

　　貫徹新發展理念是關(guan) 係我國發展全局的一場深刻變革，具有重大現實意義(yi) 和深遠曆史意義(yi) 。理念是行動的先導，能否完整、準確、全麵貫徹新發展理念，是檢驗廣大黨(dang) 員、幹部的一個(ge) 重要尺度。把思想和行動統一到自覺貫徹新發展理念上來，崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，我們(men) 就一定能在新時代新征程上創造新的更大奇跡。