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我國人口零增長年份會提前到來嗎?答記者問

發稿時間:2021-05-11 14:04:37  

  中央廣播電視總台央視記者:

  我們(men) 剛才注意到寧局長發布的統計數據中,出現了一些新的變化、新的特征,我們(men) 想問和第六次人口普查相比,此次人口普查結果的人口性別比、年齡結構包括受教育程度,出現了哪些新的變化趨勢?能不能為(wei) 我們(men) 再深入地解讀一下?謝謝。

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  國務院第七次全國人口普查領導小組副組長、國家統計局局長寧吉喆:

  這個(ge) 問題很重要,由我來回答。人口狀況是一個(ge) 國家最基本、最重要的國情,黨(dang) 的十八大以來,以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央高度重視人口問題,作出逐步調整生育政策、促進人口長期均衡發展等重大決(jue) 策,我國人口工作取得顯著成效、人口發展形勢出現一些積極變化。剛才公布的普查成果,全麵詳實地反映了當前我國人口的基本情況及十年間人口的發展變化,總的來看可以用這麽(me) 幾句話來概括。

  十年來,我國人口總量持續增長,仍然是世界第一人口大國。人口質量穩步提升,人口受教育程度明顯提高。人口結構調整變化,性別結構改善,年齡結構是“兩(liang) 升一降”。人口流動集聚的趨勢更加明顯,城鎮化水平持續提高。具體(ti) 有以下六個(ge) 方麵的特點:

  第一,從(cong) 人口總量上看,雖然我國人口總量增速是放緩的,但仍然保持了平穩增長。2020年,我國總人口達到14.1億(yi) 人,約占全球總人口的18%,仍然是世界第一人口大國。過去十年間,我國人口實現了從(cong) 13億(yi) 人到14億(yi) 人的跨越,人口總量增加了7206萬(wan) 人,比2010年增長了5.38%,年均增長0.53%,略低於(yu) 上一個(ge) 十年0.57%的平均增長率。

  第二,從(cong) 人口質量上看,我國人口受教育水平明顯提高,人口的素質不斷提升。15歲及以上人口的平均受教育年限從(cong) 2010年的9.08年提高至9.91年。16-59歲勞動年齡人口平均受教育年限從(cong) 2010年9.67年提高至10.75年,文盲率從(cong) 2010年的4.08%下降為(wei) 2.67%。

  第三,從(cong) 性別構成上看,出生人口性別比穩步下降,性別結構得到改善。普查結果表明,總人口性別比為(wei) 105.1,與(yu) 第六次全國人口普查時的105.2相比基本持平,略有降低。從(cong) 出生人口看,出生人口性別比2020年為(wei) 111.3,較2010年降低了6.8,逐漸趨向正常水平。

  第四,從(cong) 年齡構成上看,少兒(er) 人口數量增加,比重上升。0-14歲少兒(er) 人口的數量比2010年增加了3092萬(wan) 人,比重上升了1.35個(ge) 百分點。“單獨二孩”“全麵兩(liang) 孩”等決(jue) 策部署和政策措施,促進了出生人口出現回升,“二孩”生育率明顯提升,出生人口中“二孩”占比由2013年的30%左右上升到2017年的50%左右。

  第五,從(cong) 人口遷徙流動情況看,人口流動依然活躍,人口的集聚效應進一步顯現。普查結果表明,居住地與(yu) 戶籍所在地不一致的現象已相當普遍,2020年我國人戶分離人口達到4.93億(yi) 人,約占總人口的35%。其中,流動人口3.76億(yi) 人,十年間增長了將近70%。從(cong) 流向上看,人口持續向沿江、沿海地區和內(nei) 地城區集聚,長三角、珠三角、成渝城市群等主要城市群的人口增長迅速,集聚度加大。

  第六,從(cong) 人口的城鄉(xiang) 結構看,我國城鎮常住人口持續增加,常住人口的城鎮化率進一步提高。十年間城鎮常住人口增加了2.36億(yi) 人,常住人口城鎮化率提高了14.21個(ge) 百分點,比上一個(ge) 十年的增幅又上升了0.75個(ge) 百分點。普查結果表明,加快實施促進以人為(wei) 核心的城鎮化,提高質量為(wei) 導向的新型城鎮化戰略,推動農(nong) 業(ye) 轉移人口市民化,取得了明顯成效。

  十年間,我國人口的主要變化反映了我國經濟社會(hui) 和人口發展的曆史進程,反映了推動高質量發展、決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 的實踐曆程,也符合人口自身發展趨勢和人口與(yu) 經濟社會(hui) 相互作用的客觀規律。同時,普查數據也反映出我國人口發展中麵臨(lin) 著一些結構性矛盾,如勞動年齡人口和育齡婦女規模下降,老齡化程度加深,總和生育率下降,出生人口數量走低等。

  我們(men) 要辯證看待人口變化對經濟社會(hui) 的影響。

  一是我國人口基數大、人口眾(zhong) 多的基本國情沒有改變,超大規模國內(nei) 市場優(you) 勢將長期存在,人口與(yu) 資源環境仍將處於(yu) 緊平衡狀態。同時,人口增長放緩,需要采取措施促進人口長期均衡發展。

  二是勞動力資源依然豐(feng) 富,人口紅利繼續存在,同時勞動年齡人口逐年緩慢減少,經濟結構和科技發展需要調整適應。

  三是人口素質不斷提高,人才紅利新的優(you) 勢將逐步顯現。同時,大學生就業(ye) 壓力加大,產(chan) 業(ye) 轉型升級步伐需要加快。

  四是少兒(er) 人口和老年人口比重雙雙上升,少兒(er) 人口比重上升既反映了調整生育政策的積極成效,又凸顯了“一老一小”問題的重要性,需要優(you) 化生育政策,完善養(yang) 育等人口服務體(ti) 係。老年人口比例上升較快,老齡化已成為(wei) 今後一段時期我國的基本國情。同時,老年人口的增加也會(hui) 帶來智慧、傳(chuan) 承、發揮和需求拓展擴大。

  五是人口加快集聚,既反映了城鎮化和經濟集聚的趨勢性變化,也對提高城鎮化質量、促進區域協調發展提出了新的要求。謝謝。

  南方都市報記者:

  從(cong) 人口普查的主要結果中,我們(men) 看到2010年到2020年十年間我國人口增長出現的放緩趨勢,如何看待這種趨勢?有專(zhuan) 家預計,中國人口會(hui) 在2027年達到峰值14.5億(yi) ,增長放緩是不是意味著人口零增長的年份將提前到來?謝謝。

  寧吉喆:

  這個(ge) 問題由我來回答,這是一個(ge) 趨勢性的分析問題。普查數據顯示,我國人口增速放緩,過去十年間年均增長率是0.53%,較前一個(ge) 十年下降了0.04個(ge) 百分點,這種趨勢的出現是多種因素綜合影響的結果,主要原因是育齡婦女特別是生育旺盛期婦女數量的持續下降,還有人們(men) 生育時間的推遲,以及生育養(yang) 育成本的提高,這些都導致出生人口規模有所收緊,這是我國經濟發展特別是工業(ye) 化、城鎮化發展到一定階段的客觀結果,也是世界尤其是發達國家普遍麵臨(lin) 的問題。從(cong) 這次普查結果看,當前我國人口總量仍居世界第一,過去十年人口保持了繼續增長態勢,十年間人口增加了7206萬(wan) 人,增長的規模與(yu) 前一個(ge) 十年增加7390萬(wan) 人相比,略有下降,但基本持平。主要是三個(ge) 方麵因素起作用:

  第一,我國人口保持了一定水平的慣性增長。我國人口基數大,目前育齡婦女還有3億(yi) 多人,每年能夠保持1000多萬(wan) 的出生人口規模。

  第二,生育政策調整取得積極成效,隨著“單獨二孩”“全麵兩(liang) 孩”政策的實施,出生人口的數量是快速回升的。少兒(er) 人口數量和比重上升,普查數據顯示,2020年我國0-14歲少兒(er) 人口數量達到了25338萬(wan) 人,比2010年增加了3092萬(wan) 人,比重上升了1.35個(ge) 百分點。

  第三,人口的預期壽命持續提高。我國近十年經濟社會(hui) 快速發展,人民生活水平不斷提高,醫療衛生條件大幅改善,人民群眾(zhong) 健康條件明顯改善,這使得我國年度死亡人口一直是少於(yu) 出生人口,人口總量保持了增長的態勢。這些人口增長的積極因素還會(hui) 在未來一段時間內(nei) 繼續發揮作用。

  從(cong) 近年來我國人口發展變化的趨勢看,今後的人口增速將繼續放緩。同時,人口增長還受人口年齡結構、人們(men) 的生育觀念、生育政策、生育成本、公共衛生和健康水平等經濟社會(hui) 因素的影響,我國人口今後會(hui) 達到峰值,但具體(ti) 時間現在看還有不確定性,預計在未來一段時間內(nei) 我國人口總量會(hui) 保持在14億(yi) 人以上。普查的結果還顯示,我國16-59歲勞動年齡人口為(wei) 8.8億(yi) 人,勞動力人口資源仍然充沛。我國人口平均年齡通過這次普查了解到是38.8歲。總的看,依然年富力強。美國最近公布了最新的人口普查數據,平均年齡是38歲,和我國的水平差不多。

  下一步,我們(men) 應當持續關(guan) 注人口增長變化情況,積極應對人口發展可能出現的各類風險挑戰。謝謝。

  海報新聞記者:

  人口老齡化一直是大家非常關(guan) 注的問題,根據這次人口普查結果,我國人口老齡化情況究竟如何?在家庭和社會(hui) 養(yang) 老負擔不斷加大的背景下,如何推動人口結構優(you) 化、破解人口老齡化矛盾、延長退休年齡政策什麽(me) 時候實施?謝謝。

  寧吉喆:

  普查的數據顯示,我國60歲及以上人口的比重達到18.70%,其中65歲及以上人口比重達到13.50%,人口老齡化的主要特點有以下幾個(ge) 方麵。

  第一,老年人口規模龐大。我國60歲及以上人口有2.6億(yi) 人,其中,65歲及以上人口1.9億(yi) 人。全國31個(ge) 省份中,有16個(ge) 省份的65歲及以上人口超過了500萬(wan) 人,其中,有6個(ge) 省份的老年人口是超過了1000萬(wan) 人。

  第二,老齡化進程明顯加快。2010年-2020年,60歲及以上人口比重上升了5.44個(ge) 百分點,65歲及以上人口上升了4.63個(ge) 百分點。與(yu) 上個(ge) 十年相比,上升幅度分別提高了2.51和2.72個(ge) 百分點。

  第三,老齡化水平城鄉(xiang) 差異明顯。從(cong) 全國看,鄉(xiang) 村60歲、65歲及以上老人的比重分別為(wei) 23.81%、17.72%,比城鎮分別高出7.99、6.61個(ge) 百分點。老齡化水平的城鄉(xiang) 差異,除了經濟社會(hui) 原因外,與(yu) 人口流動也是有密切關(guan) 係的。

  第四,老年人口質量不斷提高。60歲及以上人口中,擁有高中及以上文化程度的有3669萬(wan) 人,比2010年增加了2085萬(wan) 人;高中及以上文化程度的人口比重為(wei) 13.90%,比十年前提高了4.98個(ge) 百分點。十年來,我國人口預期壽命也在持續提高,2020年,80歲及以上人口有3580萬(wan) 人,占總人口的比重為(wei) 2.54%,比2010年增加了1485萬(wan) 人,比重提高了0.98個(ge) 百分點。

  人口老齡化是社會(hui) 發展的重要趨勢,也是今後較長一段時期我國的基本國情,這既是挑戰也存在機遇。比如,人口老齡化從(cong) 挑戰方麵看,將減少勞動力的供給數量、增加家庭養(yang) 老負擔和基本公共服務供給的壓力。同時也要看到人口老齡化促進了“銀發經濟”發展,擴大了老年產(chan) 品和服務消費,還有利於(yu) 推動技術進步。這都帶來一些新的機遇。而且,在我國60歲及以上人口中,60-69歲的低齡老年人口占55.83%,這些低齡老年人大多具有知識、經驗、技能的優(you) 勢,身體(ti) 狀況還可以,發揮餘(yu) 熱和作用的潛力較大。

  黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 提出,實施積極應對人口老齡化國家戰略,把應對人口老齡化作為(wei) 當前和今後一個(ge) 時期關(guan) 係全局的重大戰略任務進行統籌謀劃、係統施策。接下來,我們(men) 要開發好、利用好人口普查數據,對普查數據進行認真研究,開展深度分析,切實為(wei) 科學製定政策提供統計信息支撐。

  北京青年報記者:

  最近東(dong) 北地區的人口問題引發了大家廣泛關(guan) 注,東(dong) 北地區勞動年齡人口不斷減少,這次普查數據顯示,東(dong) 北地區人口確實出現了減少,原因是什麽(me) ?會(hui) 造成什麽(me) 樣的問題?應該怎麽(me) 應對?請解讀一下。謝謝

  寧吉喆:

  東(dong) 北地區大家都很關(guan) 心。從(cong) 這次普查的數據看,東(dong) 北地區的人口十年來發生的變化有幾個(ge) 特點:

  一是總人口依然較多,但是出現了負增長。2020年,東(dong) 北三省總人口9851萬(wan) 人,接近1億(yi) 人,規模依然較大,但比十年前減少了1101萬(wan) 人。

  二是出生人口性別比為(wei) 106.3,低於(yu) 全國平均水平,並且處於(yu) 正常範圍。

  三是老齡化程度較深,65歲及以上人口的比重16.39%,提高了7.26個(ge) 百分點,高於(yu) 全國平均水平。

  四是人才儲(chu) 備豐(feng) 富,擁有大專(zhuan) 及以上文化程度的人口占總人口的16.75%,15歲以上人口平均受教育年限10.16年,東(dong) 北地區這兩(liang) 個(ge) 反映人口受教育程度的指標,都是高於(yu) 全國平均水平的。

  五是城市發展基礎較好,東(dong) 北地區常住人口城鎮化率達到67.71%,在全國數據是排在前麵的。

  東(dong) 北地區人口的減少,受到自然環境、地理環境、人口生育水平和經濟社會(hui) 發展等多方麵因素的影響。東(dong) 北在我們(men) 國家處於(yu) 高緯度地區,冬季相對漫長且寒冷,一些東(dong) 北人口向比較溫暖的南方遷移流動,這也是全球許多國家人口遷移流動的趨勢性特征,歐洲、美國都有這種現象。此外,受生育觀念、生育行為(wei) 等因素的影響,東(dong) 北地區的人口自然增長率長期低於(yu) 全國平均水平。還要看到東(dong) 北地區經濟正處於(yu) 結構調整的攻堅期,沿海一些經濟發達省市多樣化的發展機會(hui) 和就業(ye) 前景,對其他地區包括東(dong) 北地區的人口有較大的吸引力。

  同時應當看到,當前東(dong) 北經濟發展的韌性仍在,潛力很大。這裏有一批關(guan) 係國民經濟命脈和國家安全的戰略性產(chan) 業(ye) 。東(dong) 北地區在科技人才、現代農(nong) 業(ye) 、裝備製造、交通設施等方麵基礎都是比較好的。東(dong) 北地區受過高等教育的人口有1650萬(wan) 人,糧食產(chan) 量占了全國1/5還要多。東(dong) 北擁有鞍鋼、沈飛、一汽、哈電等一批國家骨幹企業(ye) ,這些年又新成長起來一批新興(xing) 的高技術企業(ye) ,東(dong) 北地區實現振興(xing) 發展具備很多有利條件。黨(dang) 中央、國務院高度重視東(dong) 北振興(xing) 發展,出台了一係列重大舉(ju) 措,促進東(dong) 北老工業(ye) 基地實現人才振興(xing) 和高質量發展,為(wei) 東(dong) 北地區實體(ti) 經濟發展和產(chan) 業(ye) 創新營造良好環境,新一輪振興(xing) 計劃在著力調整結構的同時,也必將帶來人口發展的新變化。

  下一步,我們(men) 將進一步加強對東(dong) 北人口問題的研究,積極應對人口變化帶來的挑戰,抓住變化中存在的機遇,來服務東(dong) 北的經濟社會(hui) 發展。謝謝。

  路透社記者:

  中國的勞動人口逐步減少和人口老齡化的深化,對我們(men) 長遠的經濟發展會(hui) 帶來哪些影響?另外,我們(men) 可能會(hui) 采取哪些應對措施,是不是會(hui) 考慮放開生育政策?謝謝。

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  國務院第七次全國人口普查領導小組辦公室副主任、國家統計局總統計師曾玉平:

  謝謝你的提問。關(guan) 於(yu) 人口老齡化的問題,剛才寧局長已經作了詳細介紹,我就不再重複了。

  關(guan) 於(yu) 勞動年齡人口的問題,一是從(cong) 總量上看,七人普與(yu) 六人普相比,也就是說與(yu) 2010年相比,16至59歲勞動年齡人口減少4000多萬(wan) 人。但是應該看到,勞動年齡人口的總規模仍然較大,是8.8億(yi) 人,勞動力資源依然豐(feng) 富,人口紅利也依然存在,為(wei) 經濟社會(hui) 持續健康發展提供了重要支撐。

  二是從(cong) 質量上看,勞動年齡人口素質顯著提高。這次普查數據顯示,15歲及以上人口的平均受教育年限為(wei) 9.91年,比2010年提高0.83年。其中,16-59歲勞動年齡人口平均受教育年限達到了10.75年,比2010年的9.67年提高了1.08年。同時,勞動年齡人口中,高中及以上受教育程度的人口達到了3.85億(yi) 人,占比為(wei) 43.79%,比2010年提高了12.8個(ge) 百分點。大專(zhuan) 及以上受教育程度的人口占比達到了23.61%,也比六人普提高了11.27個(ge) 百分點。

  三是隨著經濟社會(hui) 的快速發展,醫療服務體(ti) 係的覆蓋麵也在不斷擴大,而人口的身體(ti) 素質也日益改善,人口的預期壽命不斷延長,人口健康水平的提高也為(wei) 經濟社會(hui) 發展提供了重要的人力資源保障。

  對於(yu) 勞動年齡人口減少的現象,應當全麵、客觀地來看待。

  一是盡管勞動年齡人口減少,但中國勞動力資源的絕對量依然還是較大。總體(ti) 上看,我國就業(ye) 壓力依然不小。

  二是雖然勞動年齡人口逐步減少,但隨著經濟的高質量發展,對勞動者的技能要求將日益提高。提高勞動者的技能水平,解決(jue) 崗位需求不匹配的結構性矛盾,將成為(wei) 就業(ye) 麵臨(lin) 的主要問題。

  三是隨著人口素質的提高,人口紅利逐步向人才紅利轉變,人口資源的優(you) 勢將得到有效發揮,會(hui) 進一步促進經濟發展方式轉變、產(chan) 業(ye) 結構升級、全要素生產(chan) 率提高,推動人口和經濟社會(hui) 持續協調、健康發展。謝謝。

  封麵新聞記者:

  過去十年,我國的城鎮化率增長較快,但戶籍城鎮化率大幅低於(yu) 常住人口城鎮化率,請問具體(ti) 原因是什麽(me) ?從(cong) 普查結果來看,十年來我國流動人口大幅增加,如何看待這種現象,對於(yu) 戶籍製度改革有哪些影響?謝謝。

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  國務院第七次全國人口普查領導小組辦公室主任、國家統計局副局長李曉超:

  這次普查結果顯示,過去十年我國城鎮化率確實提高得比較快,剛才吉喆局長介紹提高了14.21個(ge) 百分點。流動人口增加也比較多,這是經濟社會(hui) 持續發展、人力資源和人才資源有效配置的體(ti) 現,也是結果。同時也是部分地區和區域包括城市經濟社會(hui) 發展活力增強的結果,這和世界各國發展曆程的趨勢是一致的。需要指出的是,目前我國城鎮化率居於(yu) 世界中等偏上水平,與(yu) 我國人均GDP處於(yu) 世界中等偏上水平大體(ti) 的情況相當。預計隨著我國經濟社會(hui) 的持續發展和促進城鎮化發展各項改革措施的持續推進,城鎮化率仍將會(hui) 保持上升的趨勢。

  另外,普查數據還進一步顯示,在城鎮化率提高和流動人口增加的同時,這兩(liang) 個(ge) 方麵還表現出一些特點。

  一是流向城鎮的流動人口比重仍在提高。2020年,流向城鎮的流動人口為(wei) 3.31億(yi) 人,占整個(ge) 流動人口的比重達到88.12%,比2010年提高了3.85個(ge) 百分點。其中從(cong) 鄉(xiang) 村流向城鎮的人口為(wei) 2.49億(yi) 人,較2010年增加1.06億(yi) 人。這十年間增加了1億(yi) 人。

  二是流向城鎮化率較高地區的流動人口比重仍比較高。東(dong) 部地區吸納跨省流動人口9181萬(wan) 人,占比達到73.54%,中部地區吸納955萬(wan) 人,占比是7.65%。西部地區吸納1880萬(wan) 人,占比15.06%,東(dong) 北地區吸納468萬(wan) 人,占比3.75%。

  三是省內(nei) 流動人口增長更快,也就是說近距離的人口流動增長更快。省內(nei) 流動人口為(wei) 2.51億(yi) 人,比2010年增加1.16億(yi) 人,增長85.70%。也就是說,在省內(nei) 流動的人口這十年增長了85.7%。跨省流動人口為(wei) 1.25億(yi) 人,比2010年增加3896萬(wan) 人,增長45.37%。從(cong) 這些數據可以看出,在省內(nei) 流動的人口比跨省流動人口增長快很多。省內(nei) 流動人口占全部流動人口的比重由2010年的61.15%,提高到66.78%,上升了5.63個(ge) 百分點,大約2/3的流動人口選擇在省內(nei) 近距離流動。

  關(guan) 於(yu) 戶籍人口城鎮化率和常住人口城鎮化率存在差異,首先我們(men) 要看到戶籍人口城鎮化率近十年也在明顯提高。截至2020年底,已經順利實現了1億(yi) 非戶籍人口在城鎮落戶的目標。同時,我們(men) 也要看到這種差異主要還是體(ti) 現在農(nong) 民工群體(ti) ,由於(yu) 受各種保障條件和製度的製約,這部分差異的緩解以至消除可能還需要一個(ge) 過程。當然部分鄉(xiang) 村戶籍人口在城鎮落戶的意願下降,特別是鄉(xiang) 村振興(xing) 包括脫貧攻堅取得成就以後,有一部分人還願意留在鄉(xiang) 村,所以鄉(xiang) 村戶籍人口不願意離開鄉(xiang) 村,這也是影響這種差異的一個(ge) 原因。

  我們(men) 相信,隨著我國經濟社會(hui) 持續高質量發展,隨著新型城鎮化建設的不斷向前推進,我國城鎮化將會(hui) 更加科學適度的發展,人口將會(hui) 更加有序合理流動,形成經濟社會(hui) 和人口流動協調發展的新局麵。謝謝大家。

  紅星新聞記者:

  從(cong) 普查情況分析,“全麵兩(liang) 孩”政策以來,我國育齡婦女生育率和出生人口數量呈現了怎樣的變化?當前居民生育意願不足,是否導致新生兒(er) 出生率已經接近了警戒線,這次普查結果會(hui) 不會(hui) 成為(wei) 調整人口政策,特別是計劃生育政策的依據?謝謝。

  寧吉喆:

  這個(ge) 問題我來回答,大家比較關(guan) 心生育問題,這方麵通過普查得到了相當多的資料。首先,應當指出“全麵兩(liang) 孩”政策取得了積極成效,從(cong) 第七次全國人口普查數據看,人口的生育情況呈現了以下幾個(ge) 特點:

  第一,出生人口規模大。2016年和2017年我國出生人口大幅增加,分別超過1800萬(wan) 人和1700萬(wan) 人,比“全麵兩(liang) 孩”政策實施前分別多出200多萬(wan) 人和100多萬(wan) 人。2018年以來出生人口的數量有所回落,七人普初步匯總的結果顯示,2020年我國出生人口為(wei) 1200萬(wan) 人,這個(ge) 規模仍然不小。

  第二,“二孩”占比高。從(cong) 生育孩次看,2014-2017年,出生人口中“二孩”占比明顯上升,由2013年的30%左右上升到2017年的50%左右,此後雖有所下降,但仍然高於(yu) 40%,由於(yu) 生育政策調整的因素,全國多出生“二孩”數量達1000多萬(wan) 人。

  第三,生育率降低。七人普數據表明,2020年我國育齡婦女總和生育率為(wei) 1.3,已經處於(yu) 較低水平。這主要受到育齡婦女數量持續減少,“二孩”效應逐步減弱的影響。從(cong) 2020年來看,新冠肺炎疫情增加了生活的不確定性和對住院分娩的擔憂,進一步降低了居民生育的意願。我們(men) 應當認識到,低生育水平也是經濟社會(hui) 發展的一個(ge) 結果,生育水平的高低既受政策因素的影響,也受經濟、社會(hui) 、文化等因素的影響,後者的影響力在逐步增強。還應該看到,隨著各國經濟社會(hui) 的持續發展,尤其是工業(ye) 化、現代化帶來的人口生育觀念轉變等方麵的影響,低生育已經成為(wei) 大多數發達國家都普遍麵臨(lin) 的問題,也將成為(wei) 我國麵臨(lin) 的現實問題。

  剛才,你提到的關(guan) 於(yu) 生育方麵的一些考慮,路透社的記者也提到了這個(ge) 問題。黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 明確要求,優(you) 化生育政策,增強生育政策的包容性。全國人大通過的國家“十四五”規劃綱要也明確提出,要推動實現適度生育水平,減輕家庭生育、養(yang) 育、教育的成本,釋放生育政策的潛力。根據國家統計局的有關(guan) 調查,我國育齡婦女的生育意願子女數為(wei) 1.8,隻要做好相應的支持措施,實際存在的生育潛力就能發揮出來。謝謝。

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