糧食安全始終是中國這個(ge) 人口大國的頭等大事。國務院總理李克強5月6日主持召開國務院常務會(hui) 議(下稱“會(hui) 議”)，部署進一步促進糧食生產(chan) 穩定發展，切實提高糧食安全保障能力。

　　會(hui) 議指出，保障糧食安全事關(guan) 國家安全和發展大局，是推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化的首要任務。

　　對糧食安全的重視，中央一以貫之。2020年中央經濟工作會(hui) 議要求，“要牢牢把住糧食安全主動權，糧食生產(chan) 年年要抓緊。”同時，針對糧食安全首次提出“黨(dang) 政同責”，“米袋子”省長要負責，書(shu) 記也要負責。

　　2020年，中國糧食產(chan) 量達到66949萬(wan) 噸，實現“十七連豐(feng) ”。這為(wei) 紮實做好“六穩”工作、全麵落實“六保”任務，為(wei) 應對複雜多變的國內(nei) 外環境、克服各種風險挑戰，為(wei) 全麵建成小康社會(hui) 、打贏脫貧攻堅戰提供了堅實的基礎。

　　在“十七連豐(feng) ”的基礎上，今年糧食豐(feng) 收基礎較好，冬小麥麵積實現近4年來首次增加，長勢好於(yu) 上年和常年，夏糧可望再獲豐(feng) 收。春耕春播進展順利，早稻麵積保持穩定。全年糧食意向種植麵積進一步擴大，其中玉米麵積比上年增加。

　　麵對這樣的形勢，會(hui) 議提出三點要求：一要毫不鬆懈抓好糧食穩產(chan) 豐(feng) 產(chan) ;二要做好糧食收購、儲(chu) 備和市場調節，保障供應和價(jia) 格穩定;三要加強耕地保護和質量建設。

　　民建安徽省委副主委、安徽省農(nong) 業(ye) 科學院副院長趙皖平認為(wei) ，中央高度關(guan) 注糧食安全，對於(yu) 中國這個(ge) 人口大國來說，要想“牢牢把住糧食安全主動權”，就要年年抓緊糧食生產(chan) ，容不得絲(si) 毫鬆懈。這就要求從(cong) 種植環節讓農(nong) 民種糧有錢可賺，在流通環節保持糧食市場平穩運行。

　　耕地是糧食生產(chan) 的命根子，是國家糧食安全和百姓“米袋子”的基礎。會(hui) 議要求，今年建設1億(yi) 畝(mu) 旱澇保收、高產(chan) 穩產(chan) 高標準農(nong) 田。

　　高標準農(nong) 田要求田成方、渠相連、旱能灌、澇能排。截至去年底，全國已建成8億(yi) 畝(mu) 高標準農(nong) 田，占全國耕地麵積近40%。按照規劃，到2022年全國要建成10億(yi) 畝(mu) 高標準農(nong) 田，以此穩定保障1萬(wan) 億(yi) 斤以上的糧食產(chan) 能。

　　據統計，今年每建設1畝(mu) 高標準農(nong) 田，各地普遍反映需投入約3000元，有些丘陵地區投入更多。

　　為(wei) 解決(jue) 資金問題，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部農(nong) 田建設管理司二級巡視員吳洪偉(wei) 表示，一方麵要加大財政投入，另一方麵推動構建多元化籌資機製，推動用好政府債(zhai) 券和土地出讓收益使用政策，把高標準農(nong) 田建設新增耕地指標調劑收益投入高標準農(nong) 田建設，還要鼓勵社會(hui) 和金融資本積極參與(yu) 。

　　值得關(guan) 注的是，國內(nei) 多省已經探索出一係列值得借鑒的經驗。去年湖南安排1000萬(wan) 元省級財政資金，通過引入社會(hui) 化公司、委托專(zhuan) 業(ye) 代理人等方式開展專(zhuan) 業(ye) 化管護;江西、山東(dong) 探索“田長製”“田保姆”等模式，發揮村級組織、承包經營者的主體(ti) 作用，調動專(zhuan) 業(ye) 大戶、家庭農(nong) 場、農(nong) 民合作社等開展農(nong) 田設施日常維護的積極性。

　　會(hui) 議強調，要強化農(nong) 業(ye) 生產(chan) 科技支撐，立足國情，圍繞人民群眾(zhong) 需求，以科學務實精神著力攻關(guan) 補短板。

　　中華糧網易達研究院副院長張智先對第一財經記者表示，中國農(nong) 業(ye) 跟國際領先水平存在差距，麵臨(lin) 著補短板的現狀，但補短板並不應該沒有重點，“立足國情，圍繞人民群眾(zhong) 需求，以科學務實精神著力攻關(guan) ”這一點非常重要。

　　比如，前述會(hui) 議提到的“提高稻穀、小麥品質和大豆油脂含量，培育優(you) 質蔬菜品種，提高重要農(nong) 產(chan) 品單產(chan) 和市場適應度，提升奶牛出奶量和肉牛品質”正是市場需求迫切的種類，一直備受行業(ye) 關(guan) 注。

　　他認為(wei) ，冰凍三尺非一日之寒，國內(nei) 外差距並非朝夕形成，因此縮小差距也絕非一蹴而就。(邵海鵬)