2021年第一季度已經過去，今年地方政府債(zhai) 券安排整體(ti) 情況如何?當前地方政府債(zhai) 務風險是否可控?財政部將采取哪些措施抓實化解地方政府債(zhai) 務風險工作?

　　4月21日，在財政部召開的2021年一季度財政收支情況網上新聞發布會(hui) 上，財政部有關(guan) 負責人介紹，2021年預算安排新增地方政府債(zhai) 務限額44700億(yi) 元，其中一般債(zhai) 務限額8200億(yi) 元、專(zhuan) 項債(zhai) 務限額36500億(yi) 元。

　　“盡管2021年新增限額與(yu) 2020年相比減少了2600億(yi) 元，但仍高於(yu) 2019年水平。這樣安排，保持了2021年宏觀政策的連續性、穩定性，保持了積極的財政政策力度不減。”財政部有關(guan) 負責人指出，一季度，全國各地新增地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券發行進度較前兩(liang) 年有所放緩，主要是2020年發行的專(zhuan) 項債(zhai) 券規模較大，政策效應在今年仍會(hui) 持續釋放。

　　目前，地方政府債(zhai) 務風險是否可控?在此前舉(ju) 行的國新辦新聞發布會(hui) 上，財政部有關(guan) 負責人介紹，截至2020年末，地方政府債(zhai) 務餘(yu) 額25.66萬(wan) 億(yi) 元，控製在全國人大批準的限額28.81萬(wan) 億(yi) 元之內(nei) ，加上納入預算管理的中央政府債(zhai) 務餘(yu) 額20.89萬(wan) 億(yi) 元，全國政府債(zhai) 務餘(yu) 額46.55萬(wan) 億(yi) 元，政府債(zhai) 務餘(yu) 額與(yu) GDP的比重為(wei) 45.8%，低於(yu) 國際普遍認同的60%警戒線，風險總體(ti) 可控。

　　據介紹，下一步，財政部將按照“開好前門、嚴(yan) 堵後門”的思路，抓實化解地方政府債(zhai) 務風險工作。

　　一方麵，持續完善法定債(zhai) 務管理，兼顧穩增長和防風險需要，完善新增債(zhai) 券分配機製，嚴(yan) 控高風險地區新增債(zhai) 券規模，避免風險持續累積。繼續堅持“資金跟著項目走”的原則，避免債(zhai) 券資金閑置，提高使用績效;另一方麵，持之以恒防範化解隱性債(zhai) 務風險。堅決(jue) 遏製隱性債(zhai) 務增量，對各類新增隱性債(zhai) 務行為(wei) ，發現一起、查處一起、問責一起。穩妥化解隱性債(zhai) 務存量，完善常態化監控、核查、督查機製，對各類隱性債(zhai) 務風險隱患做到早發現、早處置，牢牢守住不發生係統性風險的底線。

　　“十四五”時期，財政部也將進一步健全政府債(zhai) 務管理製度，既有效發揮政府債(zhai) 務融資的積極作用，又要堅決(jue) 防範化解風險，增強財政可持續性。

　　一是完善政府債(zhai) 務管理體(ti) 製機製。根據財政政策逆周期調節的需要以及財政可持續的要求，合理確定政府債(zhai) 務規模。依法構建管理規範、責任清晰、公開透明、風險可控的地方政府舉(ju) 債(zhai) 融資機製。完善地方政府債(zhai) 務風險評估指標體(ti) 係，加強風險評估預警結果應用。

　　二是防範化解地方政府債(zhai) 務風險。完善常態化的監控機製，決(jue) 不允許通過新增隱性債(zhai) 務上新項目、鋪新攤子。硬化預算約束，嚴(yan) 禁以企業(ye) 債(zhai) 務形式增加隱性債(zhai) 務。金融機構必須審慎合規經營，嚴(yan) 禁向地方政府違規提供融資。清理規範地方融資平台公司，剝離其政府融資職能。健全市場化、法治化的債(zhai) 務違約處置機製，嚴(yan) 格落實政府舉(ju) 債(zhai) 終身問責製和債(zhai) 務問題倒查機製。

　　三是完善政府債(zhai) 券發行管理機製，優(you) 化地方政府債(zhai) 券品種結構和期限結構。健全政府債(zhai) 務信息公開機製，促進形成市場化、法治化融資自律約束機製。(記者 汪文正)