“五一”長假臨(lin) 近，全國各地將開啟一係列推廣活動來促消費，包括將於(yu) 5月1日在上海啟動的“消費促進月”活動，以及北京、廣東(dong) 、重慶、蘇州等多地陸續啟動的促消費活動。

　　與(yu) 此同時，關(guan) 於(yu) 促消費，國務院的最新部署從(cong) 城市延伸到了縣域和農(nong) 村。

　　國務院總理李克強4月27日主持召開國務院常務會(hui) 議，部署加強縣域商業(ye) 體(ti) 係建設，促進流通暢通和農(nong) 民收入、農(nong) 村消費雙提升。

　　會(hui) 議提出，改善縣域消費環境、促進農(nong) 村消費，是拉動內(nei) 需、支持鄉(xiang) 村振興(xing) 的重要舉(ju) 措，潛力巨大。

　　一要把縣域作為(wei) 統籌農(nong) 村商業(ye) 發展的重要切入點，充分發揮市場主體(ti) 作用，支持改造提升縣城商業(ye) 設施，促進縣鄉(xiang) 村商業(ye) 網絡連鎖化。支持有條件的鄉(xiang) 鎮建設購物、娛樂(le) 、休閑等業(ye) 態融合的商貿中心。發展新型鄉(xiang) 村便利店。

　　二要鼓勵企業(ye) 開發適合農(nong) 民需要的產(chan) 品和服務。支持鄉(xiang) 村民宿、休閑農(nong) 業(ye) 等發展，吸引城市居民下鄉(xiang) 消費。

　　三要加快推進農(nong) 產(chan) 品品質提升和標準化生產(chan) ，支持建設產(chan) 地專(zhuan) 業(ye) 市場，擴大農(nong) 村電商覆蓋麵，促進農(nong) 戶與(yu) 市場有效對接。發展農(nong) 資直供直銷、連鎖經營、統一配送。因地製宜發展冷藏保鮮、加工等服務。多渠道促進農(nong) 民增收。

　　四要完善對縣域商業(ye) 設施建設的用地、金融等政策支持。將縣域商業(ye) 設施、農(nong) 產(chan) 品產(chan) 地流通設施建設納入鄉(xiang) 村振興(xing) 投入保障範圍，對鮮活農(nong) 產(chan) 品運輸給予快捷通行、車輛通行費用減免等支持。

　　五要規範農(nong) 村市場秩序，強化質量安全監管，依法嚴(yan) 厲打擊假冒偽(wei) 劣等行為(wei) 。會(hui) 議強調，要抓緊清理各領域不合理規定，嚴(yan) 禁亂(luan) 罰款。

　　今年的政府工作報告提出，要健全城鄉(xiang) 流通體(ti) 係，加快電商、快遞進農(nong) 村，擴大縣鄉(xiang) 消費。

　　2020年12月的中央經濟工作會(hui) 議首次提出注重需求側(ce) 管理，並提出有序取消一些行政性限製消費購買(mai) 的規定，充分挖掘縣鄉(xiang) 消費潛力。

　　商務部原副部長、中國國際經濟交流中心副理事長魏建國認為(wei) ，讓消費者能消費、願消費就要注重需求側(ce) 管理。其中，擴大居民消費，不僅(jin) 僅(jin) 要提高東(dong) 部地區的消費能力，還要“擴大縣鄉(xiang) 消費”，農(nong) 村和縣鄉(xiang) 也應是接下來改善消費環境的重點。

　　京東(dong) 科技首席經濟學家、研究院院長沈建光此前也提出，應對提振消費的挑戰，建議發力可選、下沉消費市場，強化中低收入群體(ti) 就業(ye) 、收入保障。

　　華東(dong) 師範大學城市發展研究院院長曾剛表示，中國最大的內(nei) 需市場並非特大城市，而是地域麵積廣、人口眾(zhong) 多的縣域，即鄉(xiang) 鎮地區。通過提高縣鄉(xiang) 的銷售水平，能更好地滿足更多老百姓對於(yu) 美好生活的需求。從(cong) 長期來說，也能解決(jue) 我國地區發展不平衡的難題。

　　山東(dong) 財經大學校長趙忠秀也提出，按照中國地域人口的分布，消費升級的發展首先是在城市開始的，但縣鄉(xiang) 的人口占比超過總人口的一半以上，消費水平卻相對欠缺，因此這部分的潛力是巨大的，也就是說，提高這部分人群的消費能力和有效需求的效率會(hui) 更大。(作者：繆琦)