國務院總理李克強4月27日主持召開國務院常務會(hui) 議，部署加強縣域商業(ye) 體(ti) 係建設，促進流通暢通和農(nong) 民收入、農(nong) 村消費雙提升;確定知識產(chan) 權領域“放管服”改革新舉(ju) 措，更大便利創業(ye) 創新，激發市場主體(ti) 創造活力;部署做好“五一”假期疫情防控和安全生產(chan) 等工作。

　　會(hui) 議指出，按照黨(dang) 中央、國務院部署，改善縣域消費環境、促進農(nong) 村消費，是拉動內(nei) 需、支持鄉(xiang) 村振興(xing) 的重要舉(ju) 措，潛力巨大。一要把縣域作為(wei) 統籌農(nong) 村商業(ye) 發展的重要切入點，充分發揮市場主體(ti) 作用，支持改造提升縣城商業(ye) 設施，促進縣鄉(xiang) 村商業(ye) 網絡連鎖化。支持有條件的鄉(xiang) 鎮建設購物、娛樂(le) 、休閑等業(ye) 態融合的商貿中心。發展新型鄉(xiang) 村便利店。二要鼓勵企業(ye) 開發適合農(nong) 民需要的產(chan) 品和服務。支持鄉(xiang) 村民宿、休閑農(nong) 業(ye) 等發展，吸引城市居民下鄉(xiang) 消費。三要加快推進農(nong) 產(chan) 品品質提升和標準化生產(chan) ，支持建設產(chan) 地專(zhuan) 業(ye) 市場，擴大農(nong) 村電商覆蓋麵，促進農(nong) 戶與(yu) 市場有效對接。發展農(nong) 資直供直銷、連鎖經營、統一配送。因地製宜發展冷藏保鮮、加工等服務。多渠道促進農(nong) 民增收。四要完善對縣域商業(ye) 設施建設的用地、金融等政策支持。將縣域商業(ye) 設施、農(nong) 產(chan) 品產(chan) 地流通設施建設納入鄉(xiang) 村振興(xing) 投入保障範圍，對鮮活農(nong) 產(chan) 品運輸給予快捷通行、車輛通行費用減免等支持。五要規範農(nong) 村市場秩序，強化質量安全監管，依法嚴(yan) 厲打擊假冒偽(wei) 劣等行為(wei) 。會(hui) 議強調，要抓緊清理各領域不合理規定，嚴(yan) 禁亂(luan) 罰款。

　　商務部研究院電子商務研究所副研究員洪勇對《經濟參考報》記者表示，縣域經濟是國民經濟的重要組成部分。加強縣域商業(ye) 體(ti) 係建設，是促進農(nong) 村消費、拉動內(nei) 需、支持鄉(xiang) 村振興(xing) 的重要舉(ju) 措，對於(yu) 發揮我國超大規模市場優(you) 勢和內(nei) 需潛力具有重要意義(yi) 。

　　“近年來，隨著縣域數字經濟的發展和居民消費能力的提高，一大批互聯網企業(ye) 將目光投向需求潛力巨大的縣域市場。然而，縣域經濟還存在商業(ye) 體(ti) 係建設不完善、區域發展不平衡、市場秩序有待規範、農(nong) 產(chan) 品品質參差不齊、冷鏈物流配送率低等問題。”洪勇指出，此次國常會(hui) 對加強縣域商業(ye) 體(ti) 係建設作出了部署，為(wei) 市場主體(ti) 投資縣域商業(ye) 指明了方向，包括推進縣域商業(ye) 連鎖經營，推動農(nong) 產(chan) 品品牌化、標準化發展等，還強調了農(nong) 村商業(ye) 發展的重點和用地、金融等保障措施。這有利於(yu) 拉動縣域經濟投資、提高農(nong) 民收入、促進農(nong) 村消費。

　　“當前，縣域消費潛力尚未被充分激發，這與(yu) 商業(ye) 體(ti) 係不完善、消費能力偏低有關(guan) 。為(wei) 此，要著力完善促進縣域消費的軟硬件環境，借助數字技術發展消費新模式，滿足居民多樣化、個(ge) 性化的消費需求，通過金融、財稅、用地等政策措施，加快構建適合縣域的商業(ye) 體(ti) 係和基礎設施。同時，著力提高縣域的社會(hui) 保障水平和公共服務水平，完善收入分配製度，進一步提升縣域居民的消費能力和意願。”盤古智庫高級研究員吳琦對《經濟參考報》記者表示。(記者 班娟娟)