“自2015年網絡提速降費實施以來，在提速方麵，我國已建成全球規模最大的寬帶網絡基礎設施，實現了農(nong) 村和城市‘同網同速’;在降費方麵，固定寬帶單位帶寬和移動網絡單位流量平均資費降幅超過95%。”在19日舉(ju) 行的國務院政策例行吹風會(hui) 上，工業(ye) 和信息化部副部長劉烈宏表示。

　　“十三五”以來，我國網絡提速降費工作取得哪些成效?日前召開的國務院常務會(hui) 議部署持續推進網絡提速降費，今年的重點方向是什麽(me) ?工信部及國資委有關(guan) 負責人介紹了相關(guan) 情況。

　　用戶體(ti) 驗速度較5年前增長約7倍

　　“近年來，我國網絡提速降費工作取得了積極成效，固定寬帶和移動網絡速率大幅提升，資費大幅下降，為(wei) 提升群眾(zhong) 生活品質、降低企業(ye) 成本、繁榮數字經濟發揮了重要作用。”劉烈宏說。

　　從(cong) 網絡能力看，用戶速率大幅躍升。“十三五”以來，我國建成了全球規模最大的信息通信網絡。看固定網絡，光纖寬帶用戶占比從(cong) 2015年底的56%提升至現在的94%，千兆光網覆蓋家庭超過1.2億(yi) 戶;看移動網絡，4G基站規模占到全球總量的一半以上，開通5G基站79.2萬(wan) 個(ge) ，5G手機終端連接數達2.6億(yi) ，獨立組網模式的5G網絡已覆蓋所有地級市，初步建成全球最大規模的5G移動網絡。目前，我國固定寬帶和移動網絡端到端用戶體(ti) 驗速度，較5年前增長約7倍。

　　從(cong) 資費水平看，降費感受實實在在。5年來，固定寬帶單位帶寬和移動網絡單位流量平均資費降幅超過95%。企業(ye) 寬帶和專(zhuan) 線單位帶寬平均資費降幅超過70%，各項降費舉(ju) 措年均惠及用戶逾10億(yi) 人次，累計讓利超過7000億(yi) 元。

　　從(cong) 創新應用看，融合賦能成效顯著。網絡提速降費促進各類互聯網應用快速普及，激發信息消費潛力。移動用戶月均流量從(cong) 2015年初的205MB提升至現在的10.85GB，提升了40多倍。

　　不僅(jin) 如此，通過加快補齊農(nong) 村網絡基礎設施短板，城鄉(xiang) “數字鴻溝”明顯縮小。目前，我國行政村通光纖和4G的比例均超過99%。

　　麵向中小企業(ye) 、老年人等群體(ti) 精準降費

　　今年《政府工作報告》提出，中小企業(ye) 寬帶和專(zhuan) 線平均資費再降10%;加大5G網絡和千兆光網建設力度，豐(feng) 富應用場景。新一輪網絡提速降費的著力點是什麽(me) ，將如何落實?

　　“今年提速降費工作重心將從(cong) 網絡‘覆蓋普及’向‘提速提質’轉變，從(cong) ‘普惠降費’向‘精準降費’轉變。”劉烈宏說。

　　在網絡提速方麵，將推進以5G和千兆光網為(wei) 代表的“雙千兆”網絡協同發展。日前，工信部印發行動計劃，明確提出將用3年左右時間，基本建成全麵覆蓋城市地區和有條件鄉(xiang) 鎮的“雙千兆”網絡基礎設施，實現固定和移動網絡普遍具備“千兆到戶”的能力。

　　劉烈宏提出，今年將開展更大範圍的千兆光網升級和入戶改造，有序推動5G網絡按需建設和深度覆蓋，同時深化電信基礎設施的共建共享。

　　在降低資費方麵，將繼續實施精準降費。抓緊組織基礎電信企業(ye) ，明確麵向中小企業(ye) 和農(nong) 村脫貧戶、老年人、殘疾人等重點群體(ti) 細化舉(ju) 措。工業(ye) 和信息化部信息通信發展司負責人劉鬱林介紹，目前，基礎電信企業(ye) 已推出一些具體(ti) 落實舉(ju) 措，比如麵向中小企業(ye) 開展企業(ye) 寬帶提速惠企行動，推出“雲(yun) +網+應用”等融合產(chan) 品優(you) 惠，持續降低了企業(ye) 用網用雲(yun) 成本。麵向農(nong) 村脫貧戶提出五折基礎通信服務資費折扣。“我們(men) 將持續引導企業(ye) 更多關(guan) 注重點群體(ti) ，推出更加有針對性的、差異化的、符合特定需求的專(zhuan) 屬資費方案或降費舉(ju) 措。”

　　在完善農(nong) 村信息基礎網絡方麵，劉烈宏介紹，今年預計在農(nong) 村及偏遠地區支持1萬(wan) 個(ge) 4G基站建設，今年底，未通寬帶行政村數量將實現動態清零。

　　加快向新興(xing) 業(ye) 務轉型，提高運營效率

　　中央電信企業(ye) 如何平衡實現經濟效益與(yu) 履行社會(hui) 責任的關(guan) 係，確保提速降費的可持續性?

　　國務院國資委財管運行局負責人劉紹娓介紹，“十三五”期間，中央電信企業(ye) 通過以投資建設促發展、以協同發展促共享等方式增強了提速降費的能力。

　　從(cong) 投資情況看，“十三五”時期，按照適度超前原則，加快4G建設，擴大5G投入，基站等固定資產(chan) 投資累計達1.7萬(wan) 億(yi) 元，相當於(yu) 同期淨利潤的2.6倍，其中5G累計投資超過2000億(yi) 元。

　　從(cong) 協同發展看，一方麵推進鐵塔資源整合，提高鐵塔共建共享水平，鐵塔共享率從(cong) 成立之初不到15%提升到目前80%以上，相當於(yu) 累計少建鐵塔84萬(wan) 座，節約行業(ye) 總體(ti) 投資超過1500億(yi) 元。另一方麵推進5G協同發展，中國電信和中國聯通共建兩(liang) 家共享基站超過35萬(wan) 個(ge) ，節約投資超過700億(yi) 元。

　　“‘十三五’期間，中央電信企業(ye) 全力開展提速降費工作，在累計讓利超過7000億(yi) 元的基礎上，累計實現淨利潤超過6500億(yi) 元，年均增長4.3%。”劉紹娓介紹，今年中央電信企業(ye) 繼續將通信行業(ye) 的公共性和公益性放在首位，提供惠及全民的通信服務。一方麵，重點向5G、工業(ye) 互聯網、大數據等前沿性、戰略性產(chan) 業(ye) 布局，加快由管道業(ye) 務向新型業(ye) 務轉型，培育新的效益增長極。另一方麵，通過嚴(yan) 控管理費用，壓降銷售費用，擴大企業(ye) 的效益增長空間，不斷挖掘提速降費的潛力。(記者 韓鑫)