深化“放管服”改革，打造市場化法治化國際化營商環境，是做好“六穩”工作、落實“六保”任務的重要抓手。近日，國務院辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 服務“六穩”“六保”進一步做好“放管服”改革有關(guan) 工作的意見》(以下簡稱《意見》)，國新辦15日舉(ju) 行國務院政策例行吹風會(hui) ，請有關(guan) 部門負責人進行了kaiyun电子平台。

　　國務院辦公廳政府職能轉變辦公室主任、國務院審改辦協調局局長迪晶介紹，《意見》主要從(cong) 七個(ge) 領域提出了40多項務實管用的具體(ti) 改革舉(ju) 措，涉及降低就業(ye) 門檻、健全惠企服務機製、提高投資審批效率、消除消費隱性壁壘、優(you) 化外商投資環境、提高便民服務水平、提升事中事後監管效能等20個(ge) 方麵。

　　迪晶分析，《意見》體(ti) 現出三方麵特點：一是堅持問題導向，聚焦群眾(zhong) 和企業(ye) 關(guan) 心的問題，從(cong) “放管服”的角度增強企業(ye) 和群眾(zhong) 的獲得感;二是堅持務實管用，對於(yu) 一些改革舉(ju) 措，一方麵鼓勵地方先行先試，一方麵總結提煉地方試點的成功經驗全國推開;三是注重係統集成，堅持放管結合並重，強化全生命周期和全產(chan) 業(ye) 鏈條係統推進改革，確保放管有序銜接。

　　深化投資審批製度改革是激發我國投資市場活力的有力舉(ju) 措。《意見》要求進一步推動擴大有效投資，持續提高投資審批效率。國家發展改革委法規司司長楊潔表示，將會(hui) 同有關(guan) 部門研究製定關(guan) 於(yu) 強化審批數據資源共享、協同推進投資審批製度改革的政策意見，加快推動投資審批權責“一張清單”、審批數據“一體(ti) 共享”、審批事項“一網通辦”。同時，要打造全國投資項目在線審批監管平台3.0版，為(wei) 優(you) 化投資項目審批、加強項目調度和監管、促進利企便民提供支撐。

　　服務“六穩”“六保”，離不開統一開放、競爭(zheng) 有序的市場體(ti) 係。《意見》提出依法查處壟斷行為(wei) ，市場監管總局認證監管司司長劉衛軍(jun) 就此分析，2020年有關(guan) 部門積極回應社會(hui) 強烈關(guan) 切，不斷加大反壟斷執法力度，鮮明釋放出無論線上線下都不能成為(wei) 反壟斷法外之地的強烈信號。

　　推動穩外貿穩外資，必須持續優(you) 化外商投資環境。《意見》提出完善外商投資準入前國民待遇加負麵清單管理製度，楊潔表示，2017年—2020年，我國已連續4年修訂外資準入負麵清單，限製措施減少近2/3，在金融、汽車領域推出了一係列重大開放舉(ju) 措，製造業(ye) 基本放開，僅(jin) 剩4條。“我們(men) 將通過縮減負麵清單，重點推動服務業(ye) 有序開放，進一步放寬製造業(ye) 等領域準入限製，更廣泛地引入先進技術、管理經驗和商業(ye) 模式。”

　　提升勞動者技能，對緩解結構性就業(ye) 矛盾，推動高質量發展發揮著重要作用。《意見》明確提出支持提升職業(ye) 技能，人力資源和社會(hui) 保障部行風辦負責人吳禮舵表示，近年來人社部門實施了職業(ye) 技能提升行動“315工程”，即用3年時間、1000億(yi) 元專(zhuan) 項資金，培訓不少於(yu) 5000萬(wan) 人次。

　　今年是“315工程”收官之年，吳禮舵介紹，人社部將加強高技能人才培訓，同時加強對急需緊缺職業(ye) (工種)培訓，比如從(cong) 2020年到2022年，培養(yang) 培訓家政、養(yang) 老等從(cong) 業(ye) 人員500萬(wan) 人次以上，在方式上將開展“菜單式”培訓和定崗定向培訓，加大易返貧致貧人口的職業(ye) 技能培訓，提高就業(ye) 能力。此外，還會(hui) 全麵推廣職業(ye) 培訓券。依托電子社保卡加載職業(ye) 培訓券，來解決(jue) 勞動者先行墊付培訓費的問題。(記者 邱超奕)