國務院總理李克強4月14日主持召開國務院常務會(hui) 議，通過《中華人民共和國市場主體(ti) 登記管理條例(草案)》，為(wei) 培育壯大市場主體(ti) 和促進公平競爭(zheng) 提供法治保障。

　　草案整合已出台的關(guan) 於(yu) 市場主體(ti) 登記管理的行政法規，對在我國境內(nei) 以營利為(wei) 目的從(cong) 事經營活動的各類企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工商戶、農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社等登記管理作出統一規定。主要包括：(1)提升登記便利度。推行當場辦、一次辦、限時辦、網上辦、異地可辦。登記機關(guan) 對申請材料符合法定要求的應予當場登記;不能當場登記的，一般應在3個(ge) 工作日內(nei) 予以登記。電子與(yu) 紙質營業(ye) 執照具有同等法律效力。(2)精簡申請材料和登記環節。登記機關(guan) 能夠通過政務信息共享平台獲取的相關(guan) 信息，不得要求申請人重複提供。申請材料不齊全或不符合法定形式的，登記機關(guan) 應一次性告知申請人需補正的材料。(3)為(wei) 推動解決(jue) “注銷難”，明確規定市場主體(ti) 未發生或已清償(chang) 債(zhai) 權債(zhai) 務、職工工資、社保費用、應繳稅款等，書(shu) 麵承諾承擔相關(guan) 法律責任並按規定公示的，可按簡易程序辦理注銷，其中個(ge) 體(ti) 工商戶無需公示。(4)為(wei) 降低市場主體(ti) 維持成本，設立歇業(ye) 製度。因自然災害、事故災難、公共衛生事件等造成經營困難的，市場主體(ti) 可自主決(jue) 定在一定時期內(nei) 歇業(ye) 並向登記機關(guan) 備案，歇業(ye) 最長不得超過3年。(5)明確誠信和監管要求。市場主體(ti) 實行實名登記，對提交材料真實性、合法性和有效性負責，並按規定公示年度報告和登記相關(guan) 信息。對登記時提交虛假材料或有其他欺詐行為(wei) 的，撤銷其市場主體(ti) 登記，直接責任人3年內(nei) 不得再次申請登記。(6)明確違法行為(wei) 的法律責任和處罰措施。增強處罰針對性，情節嚴(yan) 重的吊銷營業(ye) 執照，維護誠實守信、公平競爭(zheng) 的市場秩序。

　　中國企業(ye) 聯合會(hui) 研究部研究員劉興(xing) 國表示，為(wei) 保持市場主體(ti) 發展活力，需要按照便利化原則，進一步簡化市場主體(ti) 登記注冊(ce) 與(yu) 注銷程序，降低相關(guan) 成本。國常會(hui) 緊扣這一問題，作出了新的改革部署，有助於(yu) 激發市場創業(ye) 熱情，為(wei) 穩增長保就業(ye) 增添新動力。

　　在中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東(dong) 看來，完善市場主體(ti) 登記管理規則，有利於(yu) 夯實市場主體(ti) 責任和權利，以法定形式保障市場主體(ti) 的公平競爭(zheng) ，營造更加良好的市場競爭(zheng) 環境，強化競爭(zheng) 政策的基礎地位，同時激發市場主體(ti) 活力，引導更多市場主體(ti) 進入公平競爭(zheng) 賽道，促使市場主體(ti) 依法依規發展。(記者 班娟娟)