文化和旅遊發展離不開科技支撐，既需要頂天立地的重大科技攻關(guan) ，也需要鋪天蓋地的基層科技創新。文化和旅遊工作的基礎在基層，著力點在前沿，因此，科技支撐理應在基層用功，在前沿發力。沒有基層，文旅科技就是無根之草。必須在繼續組織國家級研究力量開展對於(yu) 製約文旅發展的重大、核心、關(guan) 鍵性技術問題展開研究的同時，加強對基層文旅科技創新的關(guan) 注和支持。

當前，文旅建設各領域正在向縱深拓展，文化事業(ye) 、文化產(chan) 業(ye) 、旅遊業(ye) 高質量發展對科技創新需求增強。與(yu) 此同時，科技發展深入文旅建設各個(ge) 層麵後產(chan) 生蝶變效應，一方麵繼續擴大了文旅建設對科技支撐的需求，另一方麵則激發了文旅建設內(nei) 在的科技創新活力，基層既涵養(yang) 創新，又激發創新。而且，文旅科技主要是應用轉化、集成創新，大量科技問題在基層。

千百年來，中國的科技創新主要發生在基層。而且，無數發明創新和技術創新，或是出自文化領域，或是出自其他領域但很快應用於(yu) 文化領域，可以說，文化是科技創新的溫床。造紙術、活字印刷、火藥、指南針，中國古代四大發明都與(yu) 文化科技相關(guan) 。新中國成立以來，特別是改革開放以來，雖然研究機構、高校逐漸成為(wei) 研發重鎮，但基層文化科技創新仍如雨後春筍般不斷湧現。事實上，許多製約文化發展的關(guan) 鍵、核心技術的創新，是研究機構、高校聯合基層文旅單位、企業(ye) 共同研發的成果，實踐證明，創造在基層，希望在民間。以舞台藝術為(wei) 例，在設施設備、燈光音響、舞台背景等方麵，既有重大技術的集中攻關(guan) ，或對其他領域重大技術的轉化應用，也有無數文化領域的“本土”創造，而這些創造，大多是在基層湧現出來的。

未來的文旅建設，將更加依托科技的支撐。基層文化和旅遊，在科技方麵需求是什麽(me) ，基層最知道，也最早知道，如人飲水，冷暖自知。

促進基層文旅科技創新，應該關(guan) 注並支持以下“三小”：

一是小發明。曆史上的許多發明，一開始都不惹人注意。有些小發明，會(hui) 像小樹苗一樣長成大樹，衍生出一係列的重大成果，有的甚至改變了曆史，成為(wei) 推動社會(hui) 發展的重要杠杆。有些則不會(hui) 成長，它一直是小發明，就用在需要用的地方，像螺絲(si) 釘一樣不可缺少、不可替代。這些小發明，聚沙成山、聚水成海，不動聲色地發揮著作用，如同河麵底下的水流，沉穩而強勁。如今，文旅建設和科技創新高潮迭起，文旅科技觸須深及公共文化服務、文化產(chan) 業(ye) 、旅遊業(ye) 的各個(ge) 角落，創新需求與(yu) 創新供給在互動中各自攀升，為(wei) 各類小的發明創造提供了廣闊的空間。各類小發明將會(hui) 像春風裏的野草一樣生長，文旅建設的各個(ge) 領域也將因此充滿活力，給企業(ye) 、給行業(ye) 時時帶來驚喜。

二是小企業(ye) 。企業(ye) 是文化科技創新的主體(ti) ，小企業(ye) 也不例外。文化企業(ye) 大多是小微企業(ye) ，旅遊企業(ye) 更明顯，這是當前文化產(chan) 業(ye) 、旅遊業(ye) 的特征。因此，多年來，支持小微企業(ye) 發展是文化產(chan) 業(ye) 發展的重要手段。小微文化企業(ye) 在創新上的優(you) 勢是對市場反應敏銳、機動靈活，而且，因為(wei) 創意是文化產(chan) 業(ye) 中的本質屬性，內(nei) 容上的想象力也會(hui) 形成企業(ye) 的活躍氛圍，刺激創新思維，由此產(chan) 生科技創新的成果。互聯網經濟的興(xing) 起，各類創意、創新、創業(ye) 平台的出現，更給小微文旅企業(ye) 施展身手創造了機遇。

三是小能人。科技創新從(cong) 來是英雄不問出身，與(yu) 是否出自名門無關(guan) ，與(yu) 是否有名氣無關(guan) ，與(yu) 是否有高職稱無關(guan) ，甚至與(yu) 是否有高學曆無關(guan) 。實踐出真知，創新出能人。文旅產(chan) 業(ye) 發展能達到今天的水平，很大程度上是靠無數這樣的基層能人推動的。他們(men) 深紮在一線、經驗豐(feng) 富、反應敏銳、心靈手巧、重在實戰，而且深知創新的難點和痛點，創新成本相對較低，因此往往能夠一招製勝，或是有四兩(liang) 撥千斤的收效。

所以，未來一段時期，應該更加重視基層文旅科技工作，從(cong) 政府部門到文旅企業(ye) ，采取切實措施，促進基層文化科技創新成果和人才的湧現。

首先，要形成有利於(yu) 基層文旅科技創新的工作環境和社會(hui) 氛圍。要充分認識基層文旅科技的重要性，肯定在科技創新中小發明、小企業(ye) 、小能人的價(jia) 值，鼓勵發明、引導創造，倡導在解決(jue) 具體(ti) 問題時激發創新潛能。要尊重發明創新的規律，特別要理解基層文旅科技創新的不易，包容失敗，為(wei) 不斷嚐試、反複試驗提供必要的條件，包括資金、時間等方麵的支持。

其次，加強對基層文旅科技創新的政策支持。要加強頂層設計和統籌規劃，在製定相關(guan) 政策規劃時，加大對基層文旅科技工作方麵的比重，在條件成熟時，要考慮出台專(zhuan) 門政策支持基層文旅科技創新。要加強項目支持，特別是在涉及基層文旅工作的項目中，要安排與(yu) 科技創新相關(guan) 的內(nei) 容，把科技創新是第一生產(chan) 力落實在基層工作中。要加強人才支持，支持科研人員下基層，更要注意對基層科技人才的發現、培養(yang) ，在職稱評定等方麵有所安排甚至有所傾(qing) 斜。特別是，近年來，在支持小微文化企業(ye) 生存和發展方麵，在支持文旅領域的“雙創”活動方麵，各級政府實施了一係列項目，在今後可以考慮加大創技創新的權重。此外，基層文旅科技創新，應該享有國家支持科技創新的相關(guan) 稅收政策，不能因為(wei) 其小而忽略了它們(men) 的存在。

再次，因地製宜形成有利於(yu) 基層文旅科技創新的機製。科技創新的機製自身也要創新。基層公共文化服務、文化產(chan) 業(ye) 、旅遊業(ye) 、文化遺產(chan) 保護等，情況各異，各地更是千差萬(wan) 別，要結合實際促進科技創新。要形成適應基層需要的信息服務、項目對接、人才評價(jia) 、知識產(chan) 權保護等機製。要參照國家為(wei) 提高科技人員積極性和創造性製定的發明創造收益和成果轉化收益落實給基層科技人員。基層很多科技創新並非出自專(zhuan) 業(ye) 科技人員之手，但隻要是攻克了技術難關(guan) ，都可以同等享有這樣的政策。文旅科技創新大多是綜合性創新，要探索建立政產(chan) 學研等方麵與(yu) 基層的協同創新機製，支持基層科技創新。也正因為(wei) 是綜合性創新，所以，除了文旅部門、科技部門要給予基層文旅科技支持以外，農(nong) 業(ye) 、林業(ye) 、國土資源、環保、交通、衛生健康、工信、住建等部門也應通力合作，協調行動，共同促進基層文旅科技創新。

隻有加強基層文旅科技發展，才能有效推動科技支撐力量的下沉，從(cong) 而形成自上而下的文旅科技支撐體(ti) 係。