日前，工業(ye) 和信息化部印發《“雙千兆”網絡協同發展行動計劃(2021-2023年)》(以下簡稱《行動計劃》)，提出用三年時間，基本建成全麵覆蓋城市地區和有條件鄉(xiang) 鎮的“雙千兆”網絡基礎設施，實現固定和移動網絡普遍具備“千兆到戶”能力。

　　實現“雙千兆”網絡協同發展，有哪些難點需要解決(jue) ?“千兆到戶”後，將會(hui) 給我們(men) 的生產(chan) 生活帶來哪些變化?記者采訪了有關(guan) 專(zhuan) 家和企業(ye) ，回應這些關(guan) 切。

　　突破網絡建設障礙

　　“雙千兆是千兆光網和5G的合稱，二者都具有千兆級超高速率、毫秒級超低時延等先進性能。”在中國社會(hui) 科學院工業(ye) 經濟研究所研究員賀俊看來，推動“雙千兆”協同發展主要基於(yu) 兩(liang) 方麵考量：從(cong) 應用場景看，千兆光網在電磁環境複雜等需求場景下具有優(you) 勢;5G網絡可以實現泛在連接、快速靈活和廣域覆蓋。從(cong) 網絡建設看，要協同推動接入網和骨幹網建設。

　　中國信息通信研究院技術與(yu) 標準研究所所長敖立說，“雙千兆”具有高速率、低時延、大連接的特點，能夠實現人與(yu) 物、物與(yu) 物的萬(wan) 物互聯，這為(wei) 推動醫療、教育、出行等領域新業(ye) 態的湧現和製造業(ye) 數字化轉型奠定了基礎。

　　未來三年是5G和千兆光網發展的關(guan) 鍵期。如何加快推進“雙千兆”網絡建設，讓更多用戶“用得上”更快的網絡?

　　一方麵，要突破“雙千兆”網絡建設障礙。賀俊認為(wei) ，應免費開放辦公場所、學校、展覽館、旅遊景點等所屬構築物和機場、公路、鐵路等公共區域，以及市政路燈杆、城管監控杆、電力塔等杆塔資源，降低“雙千兆”網絡建設成本。

　　另一方麵，應著力提升通信產(chan) 業(ye) 技術水平。“目前我國千兆光網和5G技術產(chan) 業(ye) 優(you) 勢明顯，但高端芯片製造麵臨(lin) 製約，網絡設備成本及終端價(jia) 格較高。”敖立說，對此，《行動計劃》強調，著力提升核心芯片、網絡設備等的研發製造水平，培育壯大產(chan) 業(ye) 生態。

　　加速推進終端成熟

　　網絡建設，關(guan) 鍵在用。《行動計劃》提出，到2023年底，千兆光纖網絡具備覆蓋4億(yi) 戶家庭的能力，千兆寬帶用戶突破3000萬(wan) 戶。要加速推進終端成熟，鼓勵終端設備企業(ye) 加快5G終端研發，提升5G終端的產(chan) 品性能。

　　“當前我國5G終端加速落地，但距離大規模應用道阻且長。”中國社會(hui) 科學院工業(ye) 經濟研究所助理研究員李偉(wei) 分析，5G對於(yu) 基帶芯片、中高頻器件等核心器件的性能要求更高，而我國在半導體(ti) 製造工藝、高端射頻器件材料等方麵的技術研發和製造能力較弱。

　　作為(wei) 手機製造商，一加手機負責人認為(wei) ，相關(guan) 的5G應用還不夠豐(feng) 富，也製約了5G終端設備的普及和應用。“更好推廣5G終端落地，需要全產(chan) 業(ye) 鏈協同發力，既要廠商提升硬件實力，解決(jue) 能耗問題，軟件開發者也要提供更多適合5G的應用，真正解決(jue) 用戶的使用痛點。”

　　李偉(wei) 也建議，在引導相關(guan) 企業(ye) 和科研院所瞄準5G核心器件的薄弱環節加快研發合作的同時，也要鼓勵有條件的設備和內(nei) 容製作企業(ye) 加快培育垂直應用生態，既要適當“路等車”，也要及時“車上路”。

　　聚焦網絡質量提升

　　既要“用得廣”，還要“用得好”。不少人關(guan) 心，網速變快後，網絡質量和使用體(ti) 驗是否能得到相應保障。對此，《行動計劃》明確提出，將指導基礎電信企業(ye) 強化5G和4G網絡協同發展，推進2G、3G、4G頻率重耕和優(you) 化升級，提升網絡資源使用效率。

　　“無線頻譜是信息傳(chuan) 遞的載體(ti) ，頻率越低，網絡覆蓋範圍越廣，建網成本越低。”賀俊解釋，過去，2G、3G網絡占用了大量珍貴的低頻頻譜資源，但隨著網絡不斷升級，用戶逐漸向4G和5G遷移，頻譜使用效率降低。“推進2G、3G頻率重耕，更好用於(yu) 4G、5G網絡建設，有助於(yu) 運營商提高網絡質量、降低建設成本。”

　　“推動頻率重耕和優(you) 化，4G、5G網絡仍將長期共存。”中國移動有關(guan) 負責人表示，從(cong) 用戶角度來看，重耕頻譜和優(you) 化升級可以為(wei) 用戶帶來更高質量的網絡服務，同時也會(hui) 在一定程度上降低用戶的網絡使用成本，促進垂直應用創新，給用戶帶來更加豐(feng) 富的網絡應用場景。

　　此外，按照《行動計劃》，下一步將督促基礎電信企業(ye) 切實提升5G服務質量，製定完善企業(ye) 5G服務標準，加大對實體(ti) 營業(ye) 廳、客服熱線等一線窗口的服務考核力度。賀俊表示，這意味著，廣大用戶所關(guan) 心的“強推5G套餐”“限製用戶更改套餐”“套餐誇大宣傳(chuan) ”等行為(wei) 將被嚴(yan) 查，切實維護廣大用戶使用通信服務的合法權益。(記者 韓鑫)