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稅務總局:此次印發的《意見》將推動稅收征管的第三次變革

發稿時間:2021-03-29 14:31:08   來源:國新發布客戶端  

  國新發布3月29日消息,今日,國務院新聞辦舉(ju) 行新聞發布會(hui) ,國家稅務總局副局長任榮發等介紹《關(guan) 於(yu) 進一步深化稅收征管改革的意見》有關(guan) 情況,並答記者問。

  3月24日,中辦、國辦公布了《關(guan) 於(yu) 進一步深化稅收征管改革的意見》。任榮發介紹,《意見》對深入推進精確執法、精細服務、精準監管、精誠共治,深化稅收征管改革作出全麵部署。這既是黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) “十四五”時期稅收征管改革的重要製度安排,為(wei) “十四五”時期高質量推進新發展階段稅收現代化確立了總體(ti) 規劃,又是黨(dang) 中央、國務院順應納稅人繳費人期盼部署實施的重大民心工程,還是稅務部門慶祝建黨(dang) 100周年和黨(dang) 史學習(xi) 教育開展“我為(wei) 群眾(zhong) 辦實事”實踐活動的重要指導,必將成為(wei) 發揮稅收在國家治理中基礎性、支柱性、保障性作用,更好推動高質量發展、服務國家治理現代化的基本遵循。

  任榮發表示,此次出台的《意見》概括來說,將推動稅收工作實現四方麵的突破:

  一是稅收征管從(cong) 合作、合並到合成的突破。黨(dang) 的十八大以來,我國在稅收征管方麵經曆三次大的變革,2015年中辦、國辦印發的《深化國稅、地稅征管體(ti) 製改革方案》推進的是國稅地稅“合作”;2018年中辦、國辦印發的《國稅地稅征管體(ti) 製改革方案》實施的是國稅地稅“合並”;這次中辦、國辦印發的《意見》將推動稅收征管的第三次變革,其特征可概括為(wei) “合成”,是執法、服務、監管的係統優(you) 化,是業(ye) 務流程、製度規範、信息技術、數據要素、崗責體(ti) 係的一體(ti) 化融合升級。這就要求新階段新稅務要有新作為(wei) ,促進稅法遵從(cong) 度和社會(hui) 滿意度大幅提高,以及征納成本的明顯降低。

  二是稅收服務、執法和監管深度融合的突破。《意見》落實建設服務型政府要求,不僅(jin) 專(zhuan) 門對大力推行優(you) 質高效智能稅費服務作出部署,而且強調寓執法、監管於(yu) 服務之中,把服務理念有機融入稅收征管各個(ge) 環節。比如,創新行政執法方式,提高執法的精確度,讓執法既有力度又有溫度;在稅務監管領域建立健全納稅繳費信用評價(jia) 體(ti) 係,讓守信者健步陽光道,失信者要過獨木橋。

  三是稅收治理實現數字化、智能化、智慧化的突破。《意見》提出,以發票電子化改革為(wei) 突破口、以稅收大數據為(wei) 驅動力,建成具有高集成功能、高安全性能、高應用效能的智慧稅務,全麵推進稅收征管數字化升級和智能化改造。

  四是稅收改革創新從(cong) 漸進式到體(ti) 係性集成的突破。《意見》強調,推動稅務執法、服務、監管的理念和方式手段等全方位變革,並提出了一係列開拓性的改革舉(ju) 措。如到2023年,基本建成“無風險不打擾、有違法要追究、全過程強智控”的稅務執法新體(ti) 係,實現從(cong) 經驗式執法向科學精確執法轉變;基本建成“線下服務無死角、線上服務不打烊、定製服務廣覆蓋”的稅費服務新體(ti) 係,實現從(cong) 無差別服務向精細化、智能化、個(ge) 性化服務轉變;基本建成以“雙隨機、一公開”監管和“互聯網+監管”為(wei) 基本手段、以重點監管為(wei) 補充、以“信用+風險”監管為(wei) 基礎的稅務監管新體(ti) 係,實現從(cong) “以票管稅”向“以數治稅”精準監管的轉變。

  一分部署,九分落實。任榮發稱,對全體(ti) 稅務人而言,《意見》是開啟“十四五”時期稅收現代化新征程的動員令,任務艱巨、責任重大、使命光榮。國家稅務總局有決(jue) 心、有信心、有恒心,以釘釘子精神抓好《意見》落實,更好服務廣大納稅人繳費人、更好服務經濟社會(hui) 發展、更好服務構建新發展格局。

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