近日，教育部、中央組織部、中央編辦、國家發展改革委、財政部、人力資源社會(hui) 保障部等六部門聯合印發《義(yi) 務教育質量評價(jia) 指南》，切實扭轉不科學的教育評價(jia) 導向，全麵深化義(yi) 務教育教學改革，促進義(yi) 務教育內(nei) 涵發展和質量提升，推進教育治理體(ti) 係和治理能力現代化。

　　以學生發展質量評價(jia) 為(wei) 關(guan) 鍵

　　《評價(jia) 指南》從(cong) 縣域、學校、學生3個(ge) 層麵提出了具體(ti) 指標，以學生發展為(wei) 基礎，彼此協調、相互銜接，從(cong) 不同維度對義(yi) 務教育質量進行評價(jia) ，構成係統的評價(jia) 體(ti) 係。

　　“《評價(jia) 指南》的一個(ge) 核心就是把學生發展質量評價(jia) 作為(wei) 整個(ge) 義(yi) 務教育質量評價(jia) 的關(guan) 鍵環節，把促進學生全麵發展、健康成長作為(wei) 一條紅線貫徹始終。”教育部基礎教育司司長呂玉剛介紹，其中，學生發展質量評價(jia) 主要包括學生品德發展、學業(ye) 發展、身心發展、審美素養(yang) 、勞動與(yu) 社會(hui) 實踐等5個(ge) 方麵重點內(nei) 容，旨在促進學生德智體(ti) 美勞全麵發展，培養(yang) 適應終身發展和社會(hui) 發展需要的正確價(jia) 值觀、必備品格和關(guan) 鍵能力。

　　教育質量最終要體(ti) 現在培養(yang) 對象的發展質量上。“在過去的教育管理和實踐中，我們(men) 對課程、教材等環節關(guan) 注得比較多，但對教育工作的結果、學生發展的質量關(guan) 注不夠多，對投入產(chan) 出效益的關(guan) 注不夠多。”北京師範大學校長董奇表示，這次《評價(jia) 指南》把學生實際發展狀況作為(wei) 檢驗教育效果的核心指標，這就要求3個(ge) 層麵的指標，都圍繞立德樹人這個(ge) 根本任務，讓學生有獲得感。

　　不給學校下達升學指標

　　此次發布的《評價(jia) 指南》是由六部門共同印發，反映出評價(jia) 的指標內(nei) 容、組織實施和結果應用，都不隻是教育係統內(nei) 部的事，而是涉及地方黨(dang) 委政府多個(ge) 部門。

　　縣級義(yi) 務教育評價(jia) 所列的一些考察點，都對相關(guan) 部門提出了明確要求。比如“選配政治素質過硬、熱愛教育事業(ye) 、尊重教育規律、有較強組織協調能力的幹部擔任縣級教育部門書(shu) 記、局長”“合理規劃城鄉(xiang) 學校布局，保障義(yi) 務教育學位供給”“依照標準足額核定教職工編製”等。

　　“當前義(yi) 務教育階段存在唯分數、唯升學傾(qing) 向，既有教育係統內(nei) 部不遵守教育規律、不落實教學常規的因素，也與(yu) 少數地方黨(dang) 委政府的片麵教育政績觀、質量觀有關(guan) ，還有社會(hui) 上唯學曆唯文憑用人導向的影響。”浙江省教育廳副廳長陳峰表示。對此，《評價(jia) 指南》細化了考查要點，如針對唯分數、唯升學傾(qing) 向，提出“不給學校下達升學指標，不單純以升學率評價(jia) 學校、校長和教師”;針對教師負擔重問題，提出“嚴(yan) 格控製麵向學校的各類審批、檢查驗收、創建評比等活動，規範各類‘進校園’活動，減輕校長、教師非教育教學任務負擔”。

　　強調對教育過程質量的追求

　　“義(yi) 務教育質量評價(jia) 實施工作要注重優(you) 化評價(jia) 方式方法，不斷提高評價(jia) 工作的科學性、針對性、有效性。”呂玉剛介紹，《評價(jia) 指南》特別注重結果評價(jia) 與(yu) 增值評價(jia) 相結合，即在關(guan) 注學生發展、學校辦學、縣域義(yi) 務教育發展合格程度的同時，關(guan) 注其發展水平和工作水平的進步程度，科學評判地方黨(dang) 委政府、學校和教師的努力程度;注重綜合評價(jia) 與(yu) 特色評價(jia) 相結合，關(guan) 注縣域、學校全麵育人整體(ti) 成效和學生德智體(ti) 美勞全麵發展情況的同時，注重差異性和多樣性，關(guan) 注每一所學校和每一名學生，促進學校特色發展和學生個(ge) 性發展。

　　“質量評價(jia) 不等同於(yu) 結果評價(jia) ，應通過強化過程質量來確保結果質量。”上海市教委副主任賈煒談道，長期以來，社會(hui) 上對教育功利的評價(jia) 弱化了對教育過程質量的追求，刷題、應試、搶跑等問題層出不窮，短時間內(nei) 難以明顯改觀。此次《評價(jia) 指南》的指標設計從(cong) 考察教育教學管理過程出發，規製了各類行為(wei) ，讓政府、學校、教師有抓手，有可檢驗的標準，引導社會(hui) 各界，讓教育回歸本原。(記者 丁雅誦)