加快發展現代產業體係 鞏固壯大實體經濟
發稿時間:2021-03-18 13:59:47 來源:經濟參考報
“十四五”規劃綱要提出,堅持把發展經濟著力點放在實體(ti) 經濟上,加快推進製造強國、質量強國建設,促進先進製造業(ye) 和現代服務業(ye) 深度融合,強化基礎設施支撐引領作用,構建實體(ti) 經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。中央這一戰略決(jue) 策部署,為(wei) “十四五”時期推動以現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係發展為(wei) 引領,推動我國現代化經濟體(ti) 係全麵建設指明了方向。
完備的工業(ye) 體(ti) 係和強大的規模優(you) 勢是發展現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的堅實基礎。我國是當前全球唯一擁有聯合國產(chan) 業(ye) 分類中全部工業(ye) 門類的國家且連續11年位居世界第一製造業(ye) 大國。門類齊全、規模龐大的工業(ye) 體(ti) 係使我國有能力發展現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係,提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈現代化水平。
補足技術短板是發展現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係,提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈現代化水平的重要環節。雖然我國擁有門類最為(wei) 齊全和規模最大的工業(ye) 體(ti) 係,但技術“卡脖子”問題依然存在,技術創新已成為(wei) 發展現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈現代化水平的根本立足點。立足技術創新,發展現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係,關(guan) 鍵在於(yu) 強化國家自主創新和基礎性創新能力。
加快發展現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係既要注重發揮產(chan) 業(ye) 政策的有效性,也要尊重市場在資源配置中的決(jue) 定性作用。既要激發各類市場主體(ti) 活力,釋放不同主體(ti) 參與(yu) 建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的動能和空間,還要完善宏觀經濟治理,形成目標優(you) 化、分工合理、高效協同的宏觀經濟治理體(ti) 係。
加快發展現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的核心要義(yi) 是提升經濟布局的空間效率,釋放經濟增長的空間動能。加快發展現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係推動現代城鄉(xiang) 區域體(ti) 係形成,要立足不同區域的比較優(you) 勢,推動產(chan) 業(ye) 在國內(nei) 有序轉移,優(you) 化區域產(chan) 業(ye) 鏈布局,通過產(chan) 業(ye) 與(yu) 要素的有序流動,形成彰顯優(you) 勢,協調聯動的區域城鄉(xiang) 體(ti) 係。
加快發展現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的內(nei) 在要求是提升產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的“綠色化”水平。“十四五”規劃對實現碳達峰、碳中和提出了要求,為(wei) 能源轉型和綠色發展指明了方向,同時也為(wei) 現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係發展設立了時間表。推動綠色發展,一方麵要加快傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 向“高端化、智能化、綠色化”方向的升級改造;另一方麵要壯大新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車等產(chan) 業(ye) 。
加快發展現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的使命任務是暢通經濟內(nei) 外循環,提升產(chan) 業(ye) 鏈現代化水平,為(wei) 建設新發展格局塑造發展新優(you) 勢。發展現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係要求依托強大國內(nei) 大市場,破除阻礙生產(chan) 、分配、流通、消費國民經濟各環節通暢的行業(ye) 壟斷和地方保護,形成國民經濟良性循環。同時,要發揮比較優(you) 勢,積極促進內(nei) 需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協調發展,促進國際收支基本平衡。
加快發展現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係最終要以人民為(wei) 中心,推動供給體(ti) 係更好地滿足人民對美好生活的向往。收入分配體(ti) 係是以人民為(wei) 中心的發展理念的直接體(ti) 現。加快發展現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係一方麵要依托新技術創造更多新業(ye) 態、新模式和新場景,創造更多高質量就業(ye) 崗位,提高勞動報酬在初次分配中的比重;另一方麵要優(you) 化供給結構,改善供給質量,提升供給體(ti) 係對國內(nei) 需求的適配性。
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