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海南唯一深度貧困縣是如何脫貧摘帽的

發稿時間:2021-03-15 14:04:00   來源:光明日報  

  海南省白沙黎族自治縣,地處海南中部生態核心區,基礎設施薄弱、發展條件受限,2017年12月被列為(wei) 海南省唯一的深度貧困縣。2020年2月,海南省政府召開新聞發布會(hui) ,正式宣布白沙等市縣退出貧困縣序列。

  打造“黨(dang) 建+扶貧產(chan) 業(ye) ”基地

  白沙黎族自治縣打安鎮打安村的長嶺蘭(lan) 花種植示範基地裏,一株株素雅的蘭(lan) 花競相綻放,花香四溢,讓人賞心悅目。打安村黨(dang) 支部副書(shu) 記陳有堂正帶著7名管護工忙著采收、篩選蘭(lan) 花。

  “春節那會(hui) 兒(er) ,蘭(lan) 花價(jia) 格很好,大家過了一個(ge) ‘肥’年。”脫貧戶陳有南一邊篩撿蘭(lan) 花,一邊樂(le) 嗬嗬地說。2018年,打安村黨(dang) 支部牽頭成立了種養(yang) 專(zhuan) 業(ye) 合作社,在長嶺村通過流轉土地40多畝(mu) ,用產(chan) 業(ye) 幫扶資金入股創建了蘭(lan) 花種植基地。基地通過支部引領、黨(dang) 員帶動、貧困戶參與(yu) 的方式,吸納了多名建檔立卡貧困群眾(zhong) 長期務工,幫助他們(men) 摘掉了“窮帽子”,成為(wei) 打安鎮“黨(dang) 建+扶貧產(chan) 業(ye) ”示範基地。

  自啟動脫貧攻堅工作以來,白沙縣把黨(dang) 建引領作為(wei) 打贏打好脫貧攻堅戰的“牛鼻子”,將黨(dang) 的政治優(you) 勢、組織優(you) 勢轉化為(wei) 發展優(you) 勢、脫貧優(you) 勢,有效促進脫貧攻堅紮實、有序開展。縣“四套班子”領導全部帶頭聯係11個(ge) 鄉(xiang) 鎮和14個(ge) 深度貧困村,精準選派62名第一書(shu) 記駐點幫扶,抽調2996名縣鄉(xiang) 村幹部組建三級攻堅作戰隊伍,實行脫貧攻堅中隊、駐村工作隊和鄉(xiang) 村振興(xing) 工作隊“三隊合一”,駐村幹部與(yu) 村民同吃同住同勞動“幹群三同”管理,健全責任落實體(ti) 係,形成專(zhuan) 項扶貧、行業(ye) 扶貧、社會(hui) 扶貧“三位一體(ti) ”大扶貧格局,實現10825戶貧困群眾(zhong) 掛鉤幫扶“不落一戶、不落一人”。

  強化產(chan) 業(ye) “造血”功能

  白沙縣牙叉鎮對俄村曾經是有名的深度貧困村,2016年前,村裏隻有3間平頂房,其餘(yu) 全是危舊瓦房,加上缺乏規劃,連通行摩托車都困難。由於(yu) 人畜混居,村裏常常是汙水橫流、惡臭熏天。如今對俄村已實現整村脫貧,村民住上樓房,經過統一規劃建設的民房繪上了充滿黎族風情的壁畫,讓人眼前一亮。走在村子裏,村民們(men) 種植的朝天椒、百香果、毛桃長勢喜人,處處可見扶貧產(chan) 業(ye) 迸發的活力。

  對俄村駐村第一書(shu) 記陳紅軍(jun) 介紹,通過多舉(ju) 措發展產(chan) 業(ye) ,助農(nong) 增收,對俄村人均收入從(cong) 2014年的1000元左右,快速增長至2020年的12900元左右。

  對俄村的蝶變是白沙縣發展產(chan) 業(ye) 拔窮根的縮影。強化產(chan) 業(ye) 幫扶,強化脫貧群眾(zhong) “造血”功能,才能夯實脫貧根基。

  白沙縣位於(yu) 海南生態核心區,是南渡江、珠碧江、石碌河“三江”的源頭,守好綠水青山是白沙縣最大的職責,也是推動高質量發展的“最大本錢”和核心競爭(zheng) 力。近年來,白沙縣立足生態優(you) 勢,探索出了一條“穩膠擴茶擴藥創特色”的產(chan) 業(ye) 發展路徑。根據全縣貧困戶家家戶戶種植橡膠的基本縣情,創新出台《振興(xing) 橡膠產(chan) 業(ye) 十條措施》,率先在全國實施天然橡膠“保險+期貨”“價(jia) 格收入保險”扶貧模式和橡膠產(chan) 業(ye) “統管統銷統保”三統一模式,實現膠農(nong) 年戶均增收3000元以上。

  此外,白沙縣還以打造“全國農(nong) 村電子商務綜合示範縣”為(wei) 抓手,建成了全省首家縣級電子商務產(chan) 業(ye) 園。2018年11月發布了農(nong) 業(ye) 公用品牌“白沙良食”,特色農(nong) 產(chan) 品有白沙綠茶、白沙蜂蜜、白沙紅心橙等,產(chan) 品外包裝上統一使用“白沙良食”“白沙生態農(nong) 業(ye) ”標識,給產(chan) 品打上“生態印”“文化印”,借著品牌效應、電商平台,飛出大山,帶動當地群眾(zhong) 穩定增收、逐步致富。自2020年起,多舉(ju) 措擴種、增養(yang) 、穩就業(ye) ,促進群眾(zhong) 穩定增收,有力應對疫情衝(chong) 擊,鞏固脫貧成效。

  培養(yang) 貧困戶成為(wei) “能人大戶”

  牙叉鎮探扭村委會(hui) 探扭老村村民符國勝,曾是村裏的購彩“大戶”,每天大部分時間拿著“彩圖”在村裏晃悠,“一夜暴富”的思想非常嚴(yan) 重。“他之前沒有心思幹活,就想著猜碼、打碼。”探扭村駐村工作組長王庭文回憶說。

  除了買(mai) 私彩,部分貧困群眾(zhong) 還存在酗酒、懶散等問題。白沙縣扶貧辦負責人介紹:“組織出去打工,一天150元死活不去,說這不是他該幹的;村裏誰家有事要幫忙,隻要有酒喝,跑得比兔子還快,一大早就趕過去。”

  扶貧先扶誌。自脫貧攻堅戰打響以來,白沙縣大力開展治理懶散、酗酒、私彩、浪費、不孝、髒亂(luan) 的“六治”專(zhuan) 項活動。經過討論,符國勝被納入“六治”轉化對象。幫扶責任人經常上門做他的思想工作,給他報名參加了廚師培訓班,要求他觀看電視夜校節目,積極參加村裏組織的集體(ti) 活動。現在的符國勝每天早起割膠,下午給檳榔苗除草,晚上就在家裏陪家人,生活變得充實起來。

  在扶誌的同時還扶智,即扶知識、扶技術、扶思路。以電視夜校為(wei) 抓手,全縣幫扶責任人、貧困戶每周參學率95%以上。堅持夜校後至少半個(ge) 小時討論,解答群眾(zhong) 疑惑,確保貧困群眾(zhong) 學有所成、學有所獲。為(wei) 全縣74個(ge) 村安排278名產(chan) 業(ye) 指導員,為(wei) 44個(ge) 貧困村選派科技特派員,組建“專(zhuan) 家服務團”強化實時跟蹤服務,精準對接解決(jue) 農(nong) 戶生產(chan) 技術需求。同時,發掘和培育貧困群眾(zhong) 身邊的致富“領頭羊”,積極培育本土致富帶頭人200餘(yu) 人,通過產(chan) 業(ye) 帶動、技術培訓、消費扶貧等方式,扶持培養(yang) 貧困戶成為(wei) “能人大戶”,帶動周邊貧困戶共同增收致富,推動農(nong) 村發展從(cong) “多數人”幫“少數人”,轉變為(wei) “大家自己幫自己”。

  目前,白沙全縣44個(ge) 貧困村、10796戶44146名建檔立卡貧困人口已全部脫貧,群眾(zhong) 滿意度達98.49%。(光明日報記者 王曉櫻 光明日報通訊員 吳峰)

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