民之所望、政之所向。“十四五”開局之年，今年兩(liang) 會(hui) 期間，與(yu) 民生相關(guan) 的政策紅利密集釋放。教育、就業(ye) 、增收、養(yang) 老、托幼、醫療、住房……一張張民生清單、一項項民生實事，回應了百姓的新期待。不少代表委員表示，增進民生福祉被放在更重要位置。瞄準關(guan) 鍵領域短板，今年將有一攬子惠民新舉(ju) 措加快落地。

　　在3月8日國新辦舉(ju) 行的新聞發布會(hui) 上，國家發展改革委副主任胡祖才指出，“十四五”規劃綱要草案20個(ge) 主要指標中有7個(ge) 是民生福祉類的、占比超過三分之一，是曆次五年規劃中最高的。“這些指標覆蓋了就業(ye) 、收入、教育、醫療、養(yang) 老、托育等各民生領域，這充分體(ti) 現了把改善民生福祉放在更加突出重要位置。”

　　“十四五”開局之年，一係列惠民新舉(ju) 措將率先落地。今年的政府工作報告指出，切實增進民生福祉，不斷提高社會(hui) 建設水平。注重解民憂、紓民困，及時回應群眾(zhong) 關(guan) 切，持續改善人民生活。並圍繞教育、養(yang) 老、托幼、醫療、住房等民生關(guan) 切，一一予以回應。

　　教育是民生之基。政府工作報告強調，發展更加公平更高質量的教育。全國政協委員、中國工程院院士王複明表示，教育公平是社會(hui) 公平的重要基礎，是社會(hui) 的焦點問題，大力促進教育公平，解決(jue) 資源不平衡的短板是改革難點。在全國政協委員、海南省政府教育總督學潘惠麗(li) 看來，下一步要建立支撐高質量發展的保障機製，保障教育投入的優(you) 先權，投入重點由硬件建設向軟件轉變，更多向保障教師專(zhuan) 業(ye) 發展和專(zhuan) 業(ye) 成長方麵傾(qing) 斜。

　　就業(ye) 是最大的民生。政府工作報告提出，就業(ye) 優(you) 先政策要繼續強化、聚力增效。並圍繞拓寬市場化就業(ye) 渠道，促進創業(ye) 帶動就業(ye) ，支持和規範發展新就業(ye) 形態等釋放了諸多利好。

　　“伴隨互聯網平台催生的各種新業(ye) 態快速發展，靈活就業(ye) 作為(wei) 有別於(yu) 傳(chuan) 統正規就業(ye) 的就業(ye) 形態日趨多元化、複雜化，新業(ye) 態下的勞動者權益保障出現了很多問題，成為(wei) 公眾(zhong) 關(guan) 切、高層關(guan) 注的重大問題，亟待從(cong) 完善相關(guan) 製度的角度來尋求解決(jue) 現實問題的方案。”全國人大常委會(hui) 委員、中國社會(hui) 保障學會(hui) 會(hui) 長鄭功成指出。

　　全國人大代表、騰訊董事會(hui) 主席兼首席執行官馬化騰也認為(wei) ，平台化、靈活性的新就業(ye) 形態是實現穩就業(ye) 的重要載體(ti) 。新就業(ye) 形態具有就業(ye) 容量大、進出門檻低、靈活性和兼職性強等特性，形成“蓄水池”與(yu) “緩衝(chong) 器”，在勞動力市場中與(yu) 標準化就業(ye) 相互補充。“需要進一步完善相關(guan) 配套機製和服務體(ti) 係，以更好地保障和服務新就業(ye) 形態的從(cong) 業(ye) 者。”

　　他建議，拓寬靈活就業(ye) 群體(ti) 參與(yu) 社會(hui) 保障的渠道;為(wei) 就業(ye) 困難群體(ti) 提供免費在線課程和就業(ye) 指導服務;建設勞動者終身學習(xi) 的“數字學堂”等。

　　此外，破解“看病難”“看病貴”問題方麵，今年居民醫保和基本公共衛生服務經費人均財政補助標準分別再增加30元和5元，推動基本醫保省級統籌、門診費用跨省直接結算。還將加強全科醫生和鄉(xiang) 村醫生隊伍建設，提升縣級醫療服務能力，加快建設分級診療體(ti) 係。

　　全國政協委員、翔宇集團董事長林凡儒表示，目前我國醫療資源在大城市、中小城市和農(nong) 村分層明顯。農(nong) 村基層醫療衛生機構普遍規模較小、設備落後、特色專(zhuan) 科薄弱、服務水平低、對常見病和多發病的診治水平有限。他建議，加強農(nong) 村醫生隊伍建設，加大基層醫療服務力度，實現優(you) 質醫療資源的共通共享。此外，還要健全農(nong) 村醫療衛生保障製度，確保農(nong) 民群眾(zhong) 能真正享受到高質量的低價(jia) 優(you) 質服務。

　　破解“住房難”問題方麵，“房住不炒”再次得到強調。政府工作報告提出，解決(jue) 好大城市住房突出問題，通過增加土地供應、安排專(zhuan) 項資金、集中建設等辦法，切實增加保障性租賃住房和共有產(chan) 權住房供給，規範發展長租房市場，降低租賃住房稅費負擔，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。

　　“隨著我國城市化進程的深入推進，國內(nei) 住房租賃市場持續快速發展。建立以長租房為(wei) 引領的住房租賃供給體(ti) 係，有助於(yu) 解決(jue) 大城市住房突出問題，增進民生福祉。”全國人大代表、58同城首席執行官姚勁波表示。

　　姚勁波指出，目前，國內(nei) 長租房市場仍處於(yu) 起步階段，行業(ye) 快速發展的同時，也存在一些突出問題，主要體(ti) 現在市場秩序亟待規範，一線城市租賃房源存在結構性失衡，“租購不同權”阻礙公共服務均衡化等。為(wei) 此，他建議，加快完善市場監管體(ti) 係，規範長租房經營機構和人員從(cong) 業(ye) 行為(wei) ;持續加大房源有效供給，並向新市民群體(ti) 傾(qing) 斜;穩步推進“租購同權”落地，充分保障租房者權益。

　　“一老一小”也得到重點關(guan) 注。從(cong) 提高退休人員基本養(yang) 老金，到推進養(yang) 老保險全國統籌，規範發展第三支柱養(yang) 老保險，再到發展社區養(yang) 老、托幼、用餐、保潔等多樣化服務，政府工作報告列出了明細清單。

　　全國政協委員、中國社會(hui) 科學院世界社保研究中心主任鄭秉文表示，我國高度重視養(yang) 老金改革，先後出台多個(ge) 政策文件，強調夯實應對老齡化的社會(hui) 財富儲(chu) 備。“十四五”開局之年，要在建立多層次養(yang) 老金製度上加快布局。他還指出，養(yang) 老服務產(chan) 業(ye) 化要求高質量發展，養(yang) 老服務業(ye) 也為(wei) 社會(hui) 資本進入社會(hui) 養(yang) 老領域提供了發展空間。

　　針對嬰幼兒(er) 照護服務，民進中央建議，當前我國3歲以下嬰幼兒(er) 照護服務隊伍在人才供給、資格準入、培養(yang) 培訓、規範管理方麵較為(wei) 滯後。建議加快推動建立嬰幼兒(er) 照護服務人才培養(yang) 體(ti) 係，以及建立職業(ye) 資格準入製度。

　　代表委員普遍認為(wei) ，政府工作報告“紙短情長”，彰顯濃厚民生暖意。“政府工作報告高度中有溫度，重點中有亮點。展望下一個(ge) 5年乃至15年，民生福祉仍然是重中之重。”全國政協常委、中國稅務學會(hui) 副會(hui) 長張連起說。(記者 班娟娟)