“助力市場主體(ti) 青山常在、生機盎然”，在今年的政府工作報告中，這一表述受到廣泛關(guan) 注。

　　此前一年，政府工作報告談及保市場主體(ti) 時也曾以“青山”作喻，強調要“留得青山，贏得未來”。

　　從(cong) “留得青山”到“青山常在”，中國持續出招讓市場主體(ti) 安心經營、輕裝上陣，折射出三大考量。

　　——大局觀

　　作為(wei) 經濟運行中最基本的單位，各類市場主體(ti) 既是國民經濟發展的主要力量，也是承載居民就業(ye) 的主要領域。

　　保市場主體(ti) ，就是保中國經濟未來。正如全國人大代表、山東(dong) 百多安醫療器械有限公司董事長張海軍(jun) 所說，隻有讓市場主體(ti) 活力迸發，才能有效增加供給，促進消費升級，不斷釋放內(nei) 需潛力，為(wei) 暢通國民經濟循環、形成新發展格局提供持續動力。

　　去年以來，中國圍繞市場主體(ti) 的急需製定和實施宏觀政策，7批28項減稅降費政策新增減稅降費規模超過2.6萬(wan) 億(yi) 元人民幣，力度可觀，效果顯著。

　　據統計，2020年全年，中國新登記市場主體(ti) 2502萬(wan) 戶，日均新登記企業(ye) 2.2萬(wan) 戶，年末市場主體(ti) 總數已達到1.4億(yi) 戶。

　　觀察認為(wei) ，隨著市場主體(ti) 平穩運轉得到充分保障，尤其當量大麵廣的中小微企業(ye) 緩過來、轉起來，中國經濟複蘇動力將更加強勁。

　　——連續性

　　隨著中國經濟運行回歸正軌，出於(yu) 可持續性考慮，部分階段性紓困政策麵臨(lin) 退出。但大量市場主體(ti) 從(cong) 疫情中恢複元氣、增強活力，仍需要幫一把、扶一程。

　　此次政府工作報告回應了市場關(guan) 切，強調宏觀政策要繼續為(wei) 市場主體(ti) 紓困，保持必要支持力度，不急轉彎，根據形勢變化適時調整完善，進一步鞏固經濟基本盤。

　　例如，中央財政將為(wei) 市縣基層惠企利民提供更加及時有力的財力支持。製度性減稅政策也將繼續執行，同時對去年出台的階段性減稅政策做了優(you) 化調整。

　　中國民生銀行首席研究員溫彬表示，今年財政政策通過加大減稅降費力度、提高一般性轉移支付、建立完善直達機製等方式，延續了對保就業(ye) 、保民生、保市場主體(ti) 的支持。

　　同時，報告也納入了更多對防風險的考量，包括不再發行特別國債(zhai) ，適度降低赤字率、地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 等。溫彬稱，此舉(ju) 將使政策可持續性得到有效保障。

　　——精準度

　　激發市場主體(ti) 活力，還需要讓更多真金白銀真正落進“中小微”的口袋。

　　政府工作報告強調，今年務必做到小微企業(ye) 融資更便利、綜合融資成本穩中有降。相關(guan) 措施包括，延續普惠小微企業(ye) 貸款延期還本付息政策，加大再貸款再貼現支持普惠金融力度等。同時，引導銀行資金更多流向小微企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工戶、新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 。

　　全國政協委員、新希望集團董事長劉永好認為(wei) ，進一步解決(jue) 小微企業(ye) 融資難題等涉企重點政策措施，既具體(ti) 又精準，讓企業(ye) 深受鼓舞，有力提振了企業(ye) 創新發展信心。

　　作為(wei) 普惠金融工作的一線實踐者，全國人大代表、湖南省農(nong) 村信用社聯合社黨(dang) 委書(shu) 記趙應雲(yun) 表示，農(nong) 商行等中小金融機構要進一步解決(jue) 好小微企業(ye) 融資難、融資貴、融資慢問題。通過強化考核評價(jia) 導向、擴大信用貸款比例、完善風險補償(chang) 機製等手段，促進普惠小微企業(ye) 貸款有效增長，讓更多資金流向小微企業(ye) 。(記者 王恩博)