社科院報告指工資水平不會(hui) 大漲“收入翻番”目標如何實現？

　　中國社科院工業(ye) 經濟研究所日前發布的一份報告指出，中國製造業(ye) 平均工資超過大多數東(dong) 南亞(ya) 國家和南亞(ya) 國家，工資水平在今後一段時間內(nei) 不會(hui) 像前幾年那樣大幅度增長。此前中共十八大報告提出，到2020年實現國內(nei) 生產(chan) 總值和城鄉(xiang) 居民人均收入比2010年翻一番。有網友發問“兩(liang) 者之間是否存在矛盾？”

　　工資水平不會(hui) 大漲？

　　消息一出即刻引發網友“催淚”評論，有網友調侃說，原先是“扯後腿”，今後是“腿被扯掉”的節奏。不少網友更是發出“兩(liang) 份報告，該信誰？”的疑問。

　　記者從(cong) 相關(guan) 課題組了解到，這份名為(wei) 《中國工業(ye) 發展報告2014》的報告分析的主要是中國製造業(ye) 的發展和前景，關(guan) 於(yu) 工資的結論主要指的也是製造業(ye) 。“不能簡單地認為(wei) 報告的核心就是工資不會(hui) 大漲。”中國社科院工業(ye) 經濟研究所研究員、報告撰寫(xie) 者劉湘麗(li) 說。

　　據了解，該報告共40章節，100餘(yu) 萬(wan) 字，其中有一章近2萬(wan) 字是關(guan) 於(yu) 工資問題的。報告認為(wei) ，中國製造業(ye) 的勞動力成本優(you) 勢已成往事。綜合經濟增長、企業(ye) 經營業(ye) 績、最低工資標準和勞動力供給等因素對工資的影響，確實可以認為(wei) 中國的工資水平在今後一段時間內(nei) 不會(hui) 像前幾年那樣大幅度增長，但高素質人力資源的工資水平仍將保持較大幅度增長。

　　劉湘麗(li) 說，這主要是根據目前工業(ye) 發展水平和近年工資漲幅統計而做出的一種趨勢性的判斷。人力資源和社會(hui) 保障部公布的數據顯示，2011年全國有24個(ge) 省份調整了最低工資標準，平均增幅22%；2012年有25個(ge) 省份調整最低工資標準，平均增幅20.2%；2013年全國有27個(ge) 地區調整了最低工資標準，平均調增幅度為(wei) 17%。

　　“今後工資還是會(hui) 漲，但是漲幅可能會(hui) 繼續收窄，至少工業(ye) 領域如此。”劉湘麗(li) 說。

　　居民收入怎麽(me) 漲？

　　事實上，麵臨(lin) 工資上漲困局的行業(ye) 不在少數。華東(dong) 地區一民營服飾生產(chan) 企業(ye) 負責人陳東(dong) 告訴記者，由於(yu) 經營產(chan) 品主要是校服，利潤本就有限，加之勞動力和原料成本不斷上漲，如今隻有兩(liang) 條出路：要麽(me) 減稅，要麽(me) 覆蓋更多學校，把“蛋糕”做大。

　　在很多勞動密集型企業(ye) ，稅收甚至要占據企業(ye) 利潤的一半左右。財政部財政科學研究所副所長白景明表示，在經濟增速下行、企業(ye) 經營困難之時，結構性減稅有助企業(ye) ，特別是小微企業(ye) 渡過難關(guan) ，為(wei) 企業(ye) 員工“加薪”創造了條件和空間。

　　中國社科院財貿所稅收研究室主任張斌說，“化稅為(wei) 薪”的前提是推進財稅改革和金融改革。比如現在已經破冰的“營改增”。

　　中國勞動學會(hui) 副會(hui) 長蘇海南認為(wei) ，居民收入增加的另一大關(guan) 鍵是財產(chan) 性收入。所謂財產(chan) 性收入，是指居民通過家庭的動產(chan) 和不動產(chan) 所獲得收入，包括股票、債(zhai) 券、儲(chu) 蓄、房屋等，而財產(chan) 性收入的占比，是衡量一國富裕程度的重要指標。歐美等發達國家國民可支配收入的40%來自財產(chan) 性收入，我國城鄉(xiang) 居民財產(chan) 性收入占比僅(jin) 為(wei) 3%左右。

　　從(cong) 十八大到去年的《關(guan) 於(yu) 深化收入分配製度改革的若幹意見》，都明確提出增加居民財產(chan) 性收入。“這表明了政策的延續性和決(jue) 心，同時也表明這一問題仍未得到很好解決(jue) 。”蘇海南說。

　　上海社科院經濟研究所副所長權衡認為(wei) ，讓百姓擁有更多財產(chan) 性收入，需要進一步發展多層次資本市場，加快金融創新，讓百姓獲得更多財產(chan) 性收入的平台。“全民炒股反映了財產(chan) 性收入增加渠道的匱乏。”

　　如何進行收入分配改革？

　　《中國工業(ye) 發展報告2014》指出，目前，最低工資標準增長，平均工資也增長，兩(liang) 者間差距的縮小程度不明顯。因此，還應在多方麵下功夫，例如抑製壟斷行業(ye) 或壟斷企業(ye) 等高工資行業(ye) 的平均工資增長幅度。

　　財政部財政科學研究所所長、研究員賈康(微博)認為(wei) ，控製過高收入的調節對象有兩(liang) 類：一是合法合理的高收入，這方麵應進一步完善稅收政策予以調整。二是合法但不合理的高收入，比如壟斷行業(ye) 和某些國有企業(ye) 高管的過高薪酬。

　　人社部和國資委有關(guan) 負責人以及蘇海南均向記者證實，《中央管理企業(ye) 負責人薪酬製度改革方案》將於(yu) 明年實施，根據方案，央企負責人基本年薪將按照上年度央企在崗職工年平均工資的2倍確定；績效年薪根據考核結果，不超過央企負責人基本年薪的2倍；任期激勵則不超過央企負責人任期內(nei) 年薪總水平的30%。

　　專(zhuan) 家指出，這一方案旨在形成更加科學合理的薪酬形成機製。從(cong) 效果看，與(yu) 現行政策相比，改革後多數中央管理企業(ye) 負責人的薪酬水平將會(hui) 下降，有的下降幅度還會(hui) 比較大。

　　中央財經大學中國發展和改革研究院副院長歐陽日輝認為(wei) ，除了壟斷行業(ye) 和某些國有企業(ye) 高管薪酬外，“控高”還應動一動富人的奶酪，比如國際上通行的物業(ye) 稅等，這就必須先完善不動產(chan) 登記製度，避免“誤傷(shang) ”中產(chan) 階層。■