全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 對農(nong) 村金融服務提出了更高的要求，農(nong) 村金融體(ti) 係應加快改革步伐，更好地適應農(nong) 業(ye) 農(nong) 村改革發展的需要。應建立多層次、多元化的農(nong) 村金融機構體(ti) 係，完善農(nong) 村金融基礎設施和金融環境建設，大力發展農(nong) 村數字普惠金融。

　　今年的中央一號文件要求，堅持為(wei) 農(nong) 服務宗旨，持續深化農(nong) 村金融改革。中央一號文件圍繞加大對機構法人在縣域、業(ye) 務在縣域的金融機構的支持力度，推動農(nong) 村金融機構回歸本源，發展農(nong) 村數字普惠金融等多個(ge) 方麵強化頂層設計，為(wei) 金融助力鄉(xiang) 村振興(xing) 指明了方向，提出了更高要求。

　　全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 離不開金融支持。“十三五”時期，我國現代農(nong) 業(ye) 建設取得重大進展，鄉(xiang) 村振興(xing) 實現良好開局，相關(guan) 成績離不開金融的支持。接下來，在加快農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化的過程中，農(nong) 村基礎設施的提檔升級、農(nong) 民增收的實現、農(nong) 村人居環境的持續改善等無不需要資金支持。隨著農(nong) 業(ye) 生產(chan) 規模化、現代化及產(chan) 業(ye) 化程度的逐年提高，農(nong) 業(ye) 生產(chan) 對資金的需求也將逐年上升。

　　需要正視的是，農(nong) 村金融仍然是我國金融體(ti) 係的短板。近年來，隨著農(nong) 村金融改革持續推進，金融機構加大對鄉(xiang) 村振興(xing) 和脫貧攻堅的信貸支持，涉農(nong) 貸款規模有了較大增長，金融服務能力和水平顯著提升，“三農(nong) ”金融可得性顯著提高。但農(nong) 村金融體(ti) 製機製仍不健全，缺乏有效的市場化競爭(zheng) 機製，農(nong) 村金融基礎設施“底子”較為(wei) 薄弱，農(nong) 業(ye) 災害風險轉移分攤機製仍有待完善。此外，不同地區的涉農(nong) 金融需求差異較大，金融服務也尚未完全形成因地製宜、鼓勵創新的環境。

　　全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 對農(nong) 村金融服務提出了更高的要求，農(nong) 村金融體(ti) 係應加快改革步伐，更好地適應農(nong) 業(ye) 農(nong) 村改革發展的需要，為(wei) 農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化提供強有力支持。

　　首先，應建立多層次、多元化的農(nong) 村金融機構體(ti) 係。當前我國農(nong) 村金融發展薄弱，金融服務不足，問題在於(yu) 機構不足而非機構過多。接下來，應當進一步鼓勵銀行業(ye) 金融機構建立服務鄉(xiang) 村振興(xing) 的內(nei) 設機構，保持農(nong) 村信用合作社等縣域農(nong) 村金融機構法人地位和數量總體(ti) 穩定。同時，著力構建大中小金融機構公平競爭(zheng) 、共同發揮各自優(you) 勢、滿足不同層次需求的農(nong) 村金融體(ti) 係。與(yu) 此同時，還可考慮放寬農(nong) 村金融機構準入，增加服務農(nong) 村的金融機構尤其是小型金融機構的數量，形成有進有出、優(you) 勝劣汰的市場化競爭(zheng) 機製。

　　其次，應完善農(nong) 村金融基礎設施和金融環境建設。一方麵，支持市縣構建域內(nei) 共享的涉農(nong) 信用信息數據庫，用3年時間基本建成比較完善的新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 信用體(ti) 係。另一方麵，還應完善農(nong) 村支付體(ti) 係等金融基礎設施建設。完善農(nong) 業(ye) 災害風險轉移分攤機製，大力建設農(nong) 村擔保體(ti) 係，加強對農(nong) 業(ye) 信貸擔保放大倍數的量化考核，提高農(nong) 業(ye) 信貸擔保規模。此外，還應持續推進農(nong) 業(ye) 保險發展，健全農(nong) 業(ye) 再保險製度。

　　再次，應大力發展農(nong) 村數字普惠金融。近年來，數字技術在促進農(nong) 村金融服務成本下降、提高農(nong) 村金融覆蓋率方麵發揮了重要作用。接下來，在建成比較完善的新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 信用體(ti) 係的基礎上，金融機構可在涉農(nong) 領域加大數字技術投入，創新農(nong) 村服務模式，更好滿足“三農(nong) ”金融需求。

　　當前，麵對全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 、加快農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化的更高要求，農(nong) 村金融體(ti) 係必須堅持為(wei) 農(nong) 服務宗旨，進一步深化改革，建立一個(ge) 與(yu) “三農(nong) ”需求相適應的、能夠跟上農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化發展步伐的農(nong) 村金融體(ti) 係，形成金融與(yu) “三農(nong) ”發展的良性循環。