一份可以載入史冊的答卷——專家學者解讀《2020年國民經濟和社會發展統計公報》
發稿時間:2021-03-01 13:43:43 來源:經濟日報
2月28日,《2020年國民經濟和社會(hui) 發展統計公報》正式發布。2020年,麵對嚴(yan) 峻複雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nei) 改革發展穩定任務特別是新冠肺炎疫情的嚴(yan) 重衝(chong) 擊,以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央統攬全局,保持戰略定力,準確判斷形勢,精心謀劃部署,果斷采取行動,付出艱苦努力,統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展,交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊(ce) 的答卷。
北京師範大學中國扶貧研究院院長張琦——
脫貧攻堅戰取得全麵勝利
2020年是全麵建成小康社會(hui) 目標實現之年,也是全麵打贏脫貧攻堅戰收官之年。這一年,我國完成了消除絕對貧困的艱巨任務,脫貧攻堅戰取得了全麵勝利,創造了又一個(ge) 彪炳史冊(ce) 的人間奇跡。
根據國家脫貧攻堅普查結果,中西部22省(區、市)建檔立卡戶全麵實現不愁吃、不愁穿,義(yi) 務教育、基本醫療、住房安全有保障,飲水安全也有保障。建檔立卡以來,98.9%和93.8%的建檔立卡戶分別享受過產(chan) 業(ye) 幫扶和就業(ye) 幫扶政策,實現了脫貧增收的可持續性。國家貧困縣基礎設施和基本公共服務水平顯著提高,群眾(zhong) 生產(chan) 生活條件明顯改善。
2020年初,在脫貧攻堅決(jue) 戰決(jue) 勝關(guan) 鍵時刻,有關(guan) 部門對2019年底未摘帽的52個(ge) 貧困縣實施掛牌督戰,吹響攻克脫貧攻堅最後“堡壘”的衝(chong) 鋒號。2020年3月6日,習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開黨(dang) 的十八大以來脫貧攻堅方麵最大規模的會(hui) 議,動員全黨(dang) 全國全社會(hui) 力量,凝心聚力打贏脫貧攻堅戰,確保如期完成脫貧攻堅目標任務。此後,全黨(dang) 全國以更大的決(jue) 心、更強的力度,信心百倍向著脫貧攻堅的最後勝利進軍(jun) 。
下一步,各地應切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接,讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續,全麵實施好鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略。(記者 黃俊毅整理)
商務部研究院流通與(yu) 消費研究所副所長關(guan) 利欣——
消費對經濟拉動作用逐季增強
2020年,新冠肺炎疫情對我國消費市場造成前所未有的衝(chong) 擊,隨著疫情防控取得重大戰略成果,擴大內(nei) 需、促進消費等政策措施逐步落地見效,消費市場穩步複蘇回升。社會(hui) 消費品零售總額增速自當年8月份由負轉正後,連續5個(ge) 月保持正增長,展現出我國內(nei) 需市場的強大韌性與(yu) 活力。
消費拉動GDP增長貢獻增強。2020年,我國國內(nei) 生產(chan) 總值約為(wei) 101.6萬(wan) 億(yi) 元,比上年增長2.3%,是全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體(ti) 。其中,最終消費占比達54.3%,消費仍然是經濟穩定運行的壓艙石。在一季度GDP增速大幅下降的情況下,二季度增速由負轉正,三四季度增速逐季加快。
消費拉動生產(chan) 流通創新發展。在疫情防控常態化條件下,網絡購物、無接觸配送、直播帶貨、在線教育、在線醫療、在線文娛、線上健身等新業(ye) 態新模式快速發展。實體(ti) 零售企業(ye) 加快數字化轉型,線上線下加快融合,我國連續8年成為(wei) 全球第一大網絡零售市場。
隨著進口渠道不斷拓寬,免稅購物政策不斷完善,龐大國內(nei) 市場需求帶動國際商品進口,境外消費加速回流。2020年,我國消費品進口額達1.57萬(wan) 億(yi) 元,同比增長8.2%,高於(yu) 進口整體(ti) 增速8.9個(ge) 百分點;占進口額比重11%,比上年提升約1個(ge) 百分點。(記者 馮(feng) 其予整理)
光大銀行金融市場部宏觀分析師周茂華——
全年物價(jia) 預期目標較好完成
2020年,全國居民消費價(jia) 格指數(CPI)同比增長2.5%,處於(yu) 溫和區間,實現了既定目標。在新冠肺炎疫情突如其來,生豬供給持續偏緊,洪澇和低溫異常天氣等多因素幹擾下,取得這一成績實屬不易。
我國采取了一係列有針對性的措施保供穩價(jia) 。一是統籌疫情防控與(yu) 生產(chan) 恢複。我國在短時間內(nei) 控製住國內(nei) 疫情,及時打出財稅、貨幣、產(chan) 業(ye) 等政策“組合拳”穩步推進生產(chan) 恢複,確保物資供應穩定,確保糧食等重要農(nong) 產(chan) 品供給。二是暢通供應體(ti) 係。在疫情防控常態化背景下,我國區分對待物流與(yu) 客運,區域差異化精準防控,暢通物流運輸,實施減稅降費,加強國際協調,穩定產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈。三是推動生豬產(chan) 能恢複。2020年國內(nei) 生豬產(chan) 能仍處於(yu) 恢複期,供需關(guan) 係依然偏緊,國內(nei) 在嚴(yan) 防非洲豬瘟疫情反彈情況下,通過財稅等政策提振養(yang) 殖戶積極性,並適度增加肉類進口,同時在節日豬肉消費旺季,增加儲(chu) 備凍豬肉投放,平抑豬肉價(jia) 格,全年豬肉價(jia) 格整體(ti) 平穩運行。
2021年,CPI有望繼續運行在合理區間。一是國內(nei) 生豬產(chan) 能逐步恢複,有望帶動豬肉價(jia) 格穩中趨降;二是國內(nei) 宏觀托底政策保持靈活適度,政策力度與(yu) 實體(ti) 經濟發展需求相適應,注重政策質效;三是國內(nei) 糧食連年豐(feng) 收,儲(chu) 備充足;四是國內(nei) 疫情防控形勢向好,疫情對供給端影響減弱。(記者 李華林整理)
對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教授李長安——
居民就業(ye) 預期目標如期實現
公報顯示,2020年城鎮新增就業(ye) 1186萬(wan) 人,比上年少增166萬(wan) 人;年末全國城鎮調查失業(ye) 率為(wei) 5.2%,城鎮登記失業(ye) 率為(wei) 4.2%。從(cong) 就業(ye) 核心指標數據看,2020年就業(ye) 形勢逐季好轉,好於(yu) 預期。
就業(ye) 形勢在總體(ti) 保持穩定的同時,也呈現出一些新特點、新趨勢。受新冠肺炎疫情影響,部分傳(chuan) 統行業(ye) 受衝(chong) 擊比較大,但新業(ye) 態、新就業(ye) 形態等大量湧現,對進一步改善就業(ye) 結構、提升就業(ye) 容量發揮重要作用。
居民就業(ye) 預期目標能夠如期實現,與(yu) 我國實施更加積極的就業(ye) 政策息息相關(guan) 。為(wei) 應對疫情帶來的影響,無論是宏觀經濟政策,還是具體(ti) 就業(ye) 舉(ju) 措,都緊緊圍繞穩就業(ye) 、保就業(ye) 這一目標重點發力。比如,國家在宏觀層麵不斷出台減稅降費政策,通過穩市場主體(ti) 來穩就業(ye) ,使得大量中小企業(ye) 有能力保持正常經營,對穩就業(ye) 發揮了重要作用。
隨著經濟企穩向好,今年就業(ye) 形勢將出現明顯好轉態勢,但不確定不穩定因素仍然較多。做好今年穩就業(ye) 工作,仍要緊緊抓住經濟增長這個(ge) 牛鼻子。要進一步穩市場主體(ti) ,充分發揮政府引導作用,如加大減稅降費力度、優(you) 化營商環境等,為(wei) 企業(ye) 提供更好發展環境。同時,還要高度重視對勞動力的培訓,使勞動者能夠通過提升就業(ye) 能力來適應市場變化。(記者 韓秉誌整理)
中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東(dong) ——
經濟總量邁上百萬(wan) 億(yi) 元台階
2020年,我國國內(nei) 生產(chan) 總值突破百萬(wan) 億(yi) 元,比上年增長2.3%。經濟總量超過百萬(wan) 億(yi) 元,是個(ge) 裏程碑事件。這一成績來之不易,是在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下,全國人民同心同德、艱苦奮鬥的結果;是長期不懈堅持以經濟建設為(wei) 中心,經年累月銳意進取的結果;是持續深化改革開放,不斷解放和發展生產(chan) 力,努力滿足人民群眾(zhong) 日益增長的美好生活需要的結果。
經濟體(ti) 量的持續增長,使中國成為(wei) 驅動世界經濟增長的重要變量之一。在國際金融危機、新冠肺炎疫情等重大危急時刻,中國經濟均能率先恢複增長,準確識變、科學應變、主動求變,為(wei) 世界經濟複蘇注入更多動能,有力地促進全球經濟發展。
中國積極參與(yu) 國際協作分工,有效提升全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的穩定安全,為(wei) 世界各國恢複生產(chan) 和需求提供了重要支撐。中國以更大力度推進高水平對外開放,加快建設更加市場化、法治化、國際化的營商環境,積極吸引和擴大外資,2020年中國成為(wei) 全球最大外資流入國。
“十四五”時期,中國還將繼續推動經濟高質量發展,建設更高水平開放型經濟新體(ti) 製,不斷激發超大規模內(nei) 需市場潛力,這必將為(wei) 各國企業(ye) 提供更多市場機遇,為(wei) 世界經濟增長提供發展動力。(記者 熊麗(li) 整理)
中國科學技術發展戰略研究院研究員趙剛——
研發投入彰顯創新驅動新格局
2020年,我國研究與(yu) 試驗發展(R&D)經費支出達2.4426萬(wan) 億(yi) 元,研發投入強度即研發投入占GDP比重達到2.4%。這反映出我國科技投入有了較大增長,全社會(hui) 對科技的重視程度有了新提高。
2020年我國研發投入比上年增長10.3%,這是一個(ge) 比較大的增幅,體(ti) 現了我國實施創新驅動發展戰略的決(jue) 心。2020年受新冠肺炎疫情影響,全球經濟增速下滑,而我國科技研發投入大幅增加,說明科技創新驅動已成為(wei) 我國經濟社會(hui) 發展的重要抓手之一。
過去,我國基礎研究經費比例長期在4%到5%左右徘徊。2020年,我國基礎研究經費為(wei) 1504億(yi) 元,占研發支出總數的6.16%,這是一個(ge) 重要提升,說明我國在重視原始創新方麵有了較大提升。
國際上對創新型國家有幾個(ge) 公認的指標,如研發投入占GDP比重達到2.5%,科技進步貢獻率超過60%。從(cong) 目前公布的各項數據來看,我國基本進入了創新型國家行列。下一步,我們(men) 要向建設世界科技強國的目標努力。當前,我國的研發人員數量世界第一,創新型企業(ye) 數量也很龐大,這為(wei) 我國建設世界科技強國奠定了非常好的基礎。建設科技強國,我國在研發投入方麵還有改進空間,除了投入強度應進一步提升,基礎研究經費占比也應繼續提升。(記者 佘惠敏整理)
北京師範大學經濟與(yu) 工商管理學院教授魏浩——
進出口貿易展現出強大韌性
2020年,我國進出口貿易實現了快速回穩、持續向好。我國進出口從(cong) 2020年6月份起連續7個(ge) 月實現正增長,全年進出口、出口總值雙雙創曆史新高,國際市場份額也創曆史最好紀錄,成為(wei) 全球唯一實現貨物貿易正增長的主要經濟體(ti) ,貨物貿易第一大國地位進一步鞏固。總體(ti) 來看,我國進出口發展展現出強大穩健性、巨大活力和極強綜合競爭(zheng) 力。
一方麵,出口對國內(nei) 經濟發展的促進作用越發明顯。2020年,我國GDP首次突破100萬(wan) 億(yi) 元,其中,出口貿易的作用不可忽視。不僅(jin) 我國出口總值創曆史新高,而且貨物貿易淨出口在過去一年對經濟增長的貢獻率保持正增長,為(wei) 國內(nei) 經濟發展作出巨大貢獻。另一方麵,進口對國內(nei) 經濟發展的促進作用日益凸顯。2020年前10個(ge) 月,我國進口國際市場份額達到了11.5%,這比曆史最高值大幅提升了0.7個(ge) 百分點。中國進口不僅(jin) 確保了國內(nei) 經濟活動的正常運轉,而且滿足了人民對美好生活的需要。
值得一提的是,我國大量出口的抗疫物資為(wei) 世界各國抗疫和生產(chan) 生活作出巨大貢獻。同時,我國大規模進口有力地支撐了進口來源國經濟發展,在很大程度上為(wei) 世界經濟複蘇帶來了希望、支撐和信心。(記者 馮(feng) 其予整理)
東(dong) 方金誠首席宏觀分析師王青——
金融政策調控更加精準有效
統計公報顯示,2020年末,金融機構人民幣各項貸款餘(yu) 額172.7萬(wan) 億(yi) 元,增加19.6萬(wan) 億(yi) 元。從(cong) 總量上看,2020年人民幣貸款比上年大幅多增,多項貸款餘(yu) 額增速加快,顯示新冠肺炎疫情衝(chong) 擊下宏觀政策逆周期調節力度明顯加大,對保就業(ye) 、穩增長發揮了至關(guan) 重要的作用。
從(cong) 貸款投放節奏上看,在疫情衝(chong) 擊效應較強的上半年,貸款投放規模顯著擴大,2020年6月末各項貸款餘(yu) 額同比增速達到13%;下半年伴隨國內(nei) 疫情得到有效控製,經濟“V”形反轉,貸款同比增速穩步下調,體(ti) 現了貨幣政策操作合理適度的基調。
在貸款結構方麵,麵對前所未有的疫情衝(chong) 擊,2020年宏觀政策堅守“不搞大水漫灌”底線,在顯著增強對小微企業(ye) 等實體(ti) 經濟支持力度的同時,商業(ye) 性房地產(chan) 貸款增速延續小幅下行勢頭。
從(cong) 結果上看,2020年末城鎮調查失業(ye) 率為(wei) 5.2%,比當年2月高點回落1個(ge) 百分點,降至疫情發生前的水平。小微企業(ye) 是我國吸納就業(ye) 的主力軍(jun) ,在穩住就業(ye) 基本盤中發揮了關(guan) 鍵作用,而這又與(yu) 金融加大對小微企業(ye) 支持力度密不可分。房地產(chan) 方麵,盡管部分城市房價(jia) 出現一定幅度上漲,但從(cong) 全國看,2020年末70個(ge) 大中城市二手房價(jia) 格平均漲幅處於(yu) 近年來的較低水平。這意味著,2020年在加大逆周期調節力度的同時,做到了堅持不將房地產(chan) 作為(wei) 短期刺激經濟的手段。(記者 陳果靜整理)
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